在會議開始之前，朱皇帝正式宣布了大明在未來對俄戰爭中所要達到的戰略目標：奪取阿拉斯加，奪取俄控庫頁島，奪取東西伯利亞大部，完全控制新疆、西藏，將中亞大部至於明朝的保護之下！

另外，在戰前組建10萬人的遠征軍團還需要再花費至少1000萬元購置馬匹、馬具、車輛、冬衣、帳篷等物資。收復喀爾喀蒙古，安撫漠南漠北諸部，聯絡布里亞特蒙古、衛拉特蒙古都需要大筆經費，還有修繕承德避暑山庄……」

現在的大明朝，當然是很腐敗的！下面當官的都是一有機會就想伸手撈錢的主！而朱皇帝又心善，那種剝皮實草的反腐敗手段實在做不出來，所以就只能想盡一切辦法減少大家撈錢的機會了。這個辦法主要就是公開化，大明官員的地產要登記伸報；所有的政府採購項目都要公開招標；政府的財政預算和決算都要向議會和報紙公開；所有的法庭審判也都要公開，允許記者旁聽；所有的政府資金都由滙豐銀行、立信銀行統一管理。

第三嘛，就是軍費。因為明俄之戰的賭注太大，而且又沒有辦法打到莫斯科和彼得堡，想來俄羅斯帝國是不會和*圖*書輕易服輸的，戰爭很可能曠日持久，拖到一方的經濟承受不了為止。這也是朱皇帝為什麼要選擇俄國和英法開戰的時候下手的主要原因，因為在那時，俄國不僅要在西線戰場上支出大筆軍費，而且還沒有辦法從國際市場上獲得融資，只能靠自己的老本支撐。所以只要時機把握好，再充分使用蒙古的人力物力，軍費應該不會太成問題。

「承德避暑山庄是朕的產業，自然由朕出資修繕，朕已經讓樣式雷商號的掌柜來應天府談生意了。」

「雖說打仗就是打銀子，不過光有銀子兵不精也是不行的，遠征軍必須要走精兵的路子，萬里遠征，後勤的壓力太大了，所以每一個在前方作戰的兵都必須是精兵，要能一個頂三個用！」

不過即便如此，朱皇帝的朝廷仍然非常腐敗，收受賄賂的事件屢禁不止，報紙上三天兩頭就會揭露出幾個貪官……

而「鎮軍」則是內地各省的地方軍，待遇較野戰軍和屯田軍差，服役期限也短。也有一些軍閥武裝，如苗沛霖、朱光富、杜文秀、曾國荃等部都屬於「鎮軍」。鎮軍的總兵力在20萬人以上，戰鬥力和武器裝和*圖*書備比野戰軍和屯軍更差一些。

其次，則是兵精了。因為後勤的限制，往中亞和西伯利亞投放的軍隊數量肯定不會太多。想靠人海堆一個勝利出來是完全不現實的。哪怕是學了蒙古人的辦法，能往中亞、西伯利亞堆上10萬戰兵已經很不容易了。所以，每一個戰兵都應該是高素質的精銳。

此外，朱濟世手中還掌握著一支不在明軍體系中的特殊武裝力量——兩萬多名日本武士！他們現在的身份不是橫濱藩士就是淑宮家臣，一部分居住在日本本土，打理橫濱藩的事務，一部分則在朱濟世的10大財團和濟世大學、濟世學院裏面教書學習，不過大部分人還居住在應天紫金山御所附近的「武士町」內，等待安排工作，在不久之前的東南八省第二次科舉考試中，還有兩千多名精通儒學的武士參加。有800多人通過了文舉考試，成為秀才。另有1600多人通過了武舉考試，成為了武秀才。其中同時獲得文武秀才功名的武士超過了600人，算是棟樑之材了。

「那要看什麼名義，如果是納妃和齋僧的開銷，當然是朕自掏腰包了。」朱濟世道。拉攏漠南、和_圖_書漠北蒙古的方法就是聯姻修廟，而皇帝納妃和布施和尚，用國家的錢的確不大合適。

大明現在已經進入了資本主義時代，雖然還很初級，但是從法律角度來說已經很資本主義了。私人財產得到法律保護，公產、私產也較為分明。而皇帝老子的財產，則毫無疑問是屬於私人財產範疇，不過朱皇帝卻很不要臉的把前清的遺留下來的皇宮、王公府邸、皇家園林統統登記成了私人財產！承德避暑山庄也是如此，所以平時的維護保養和修繕經費，都是朱皇帝自掏腰包的。

「嗯，」朱濟世皺了下眉，「不過所有的採購項目都需要公開招標，招標結果要在《大公報》、《清流報》、《工商報》上面刊登。」

「如果不動用近衛騎兵，再留一個師的錦衣近衛軍保衛宮廷，近衛軍可以出動25000人。」

大明陸軍走的還是數量型的路子，現在包括近衛軍在內，野戰部隊一共有十五個軍外交一個近衛騎兵軍，每個步兵軍滿編情況下有36000人，近衛騎兵軍有1萬人，合計55萬。

不過俄羅斯這個戰鬥民族不打到山窮水盡，估計也不會吞下這麼大個的苦果吧？所以這m.hetubook.com.com場戰爭肯定是相當漫長且殘酷的。而決定戰爭勝負的關鍵，首先是雙方的後勤保障能力，俗話說打仗打後勤，特別是在交通相當不便的中亞和西伯利亞作戰，誰的後勤更強，就意味著能投入更多的兵力。兵力多，總是容易打勝的。

朱皇帝目光炯炯地看著劉炯，很嚴肅地說：「朕要10萬精兵，你有把握嗎？」

在野戰部隊之外，明軍還有「屯軍」和「鎮軍」兩支武力。其中「屯軍」是支部署在遼東、渤海、交州等地的屯田軍。總兵力在18萬上下。

總之就是一句話，大明要一口吃成個胖子，最好能把俄羅斯帝國整成一個歐洲國家！

「皇上，臣覺得效仿蒙元的辦法組建遠征軍團的辦法完全可行，用蒙古人且戰且牧的辦法，遠征軍的人數也可以比預想中多上一兩倍，在西伯利亞和中亞維持10萬以上的戰兵都沒有問題。」

左宗棠已經打好了軍費的算盤，說道：「皇上，軍費的問題臣已經讓財政部和陸軍部定了個初步預算。如果動用10萬戰兵，再發動20萬蒙古牧民維持後勤，軍馬、牛羊也都從蒙古草原購買的話，維持一年的作戰大概需要2000萬元特別軍費，打https://www.hetubook.com.com5年需要1個億……這還沒有計算太平天國方面的花費和維持佔領區的費用。

「那安撫漠南、漠北蒙古的開銷？」左宗棠試探著又道。

紫禁城，乾清宮內。一場軍事會議正在召開，包括左右丞相，大元帥府的正副總參謀長，還有剛剛從東北返回的遼東鎮總兵彭玉麟都陪著朱大皇帝圍在一個巨大的製作精美的沙盤周圍。這個沙盤是大元帥府花了近三年時間查閱了大量的資料還進行了幾番實地考察測量以後，才做出來的蒙古地形沙盤。漠南、漠北的地形險要，全都一目了然。

「臣知道了。」左宗棠不動聲色地點點頭。

劉炯掰著手指頭開始計算可以動用的兵力：「還有75000人，總參謀部建議在漠南蒙古招募20000人，從陸軍各軍中挑選35000人，從陛下的日本家臣和日本本土招募20000人。」

朱濟世搖了搖頭：「蒙古人就算了，現在不是成吉思汗的時代了，蒙古人信黃教信傻了，練不出來的……招募5000人當馬夫和騎兵教官吧。日本武士多招募一些，起碼招足40000人！」

「那麼有1億5千萬特別費就足夠打五年了。」左宗棠道，「可以發行債票解決。」