「這正是我為難的地方，淺水清的意思，我很明白，可是稍有不慎，則會釀成大禍。在這個問題上，我也考慮好久，才最終得出結果。」
易星寒冷冷道：「淺水清常說，事物皆有正反兩面。受其弊者，當尋其利。得其利者，當防其弊。淺水清祭血香以震懾國民，肯定會有相當多的人因貪生怕死而從之。但同樣，他也會激化與其對抗的那一部分人的戰鬥決心。如今止水將亡，國將不國，要想保護我家園，依靠羽家皇室再無意義。既如此，我們便和天風人一起顛覆羽家又如何？淺水清需要那些怕死的人，我卻需要那些不怕死的。我和淺水清通力合作，將國民一分為二。羽家王朝雖亡，止水卻未必就亡。若天風人不能善待我止水子民，我就領人與他抗爭到底，也讓他明白一下，這亡國亡家的事，非如此輕易。」
為之效死命的長官，可以一下子把人打進十八重地獄，敵對的仇人，卻可以大度對己，到底誰人是仇，誰人是友，又怎能分辨得清？
其一：就是反過來利用民眾來守衛大壩。他以毀壩為最好的突破點，指出止水國家無視民眾苦難，天風人過來是解黎民于倒懸。無論民眾是否接受，但至少他們明白一點：大壩絕不可毀。無論毀壩方是止水官軍，還是天風敵軍。因此，易星寒不得不接受淺水清的安排，包括接過殺死驚風展這個罪名。沒有這個罪名，他就沒有在止水號召民眾的基礎。
在這樣的前提下，兔死狐悲的心理和家國不滅的教育就會起到重要作用，從而催生民眾愛國熱情，鼓勵其積極反抗，保家衛國。
凡是經歷過大屠殺的戰士，鮮有背叛自己主將的。因為他們知道，自己在做過了那些抿滅人性的事情后，就再也無路可走。
有些事，終究是不說不明白的。
但是淺水清不這麼看。
「憑心而論，這個人是天縱將才，精於人心，善於韜略，長於軍事，優於謀划，是我見過的最可怕的人。」
這是古軍事戰爭里經常出現的一個詞語。
「淺水清，咱們走著瞧，我要讓你知道，止水一國就算為你所下，在你的眼皮子底下，也隨時都還有一個人，可以日日夜夜絞得你不得安生。你屠我止水子民和-圖-書，無論何因，都為我止水之仇。只要我易星寒還活在這世上一日，我必終身與你為敵！！！」
通過血香這個信號的傳遞，它等於是在時時刻刻提醒被攻擊方的民眾這樣一個消息：凡順我者，皆可活命。逆我者，惟死路一條。
當一名將軍，對著敵國的領土子民舉起屠刀時，人們只知道這個將軍殘暴嗜殺，卻從沒有多少人真正知道，一切所謂的愛民，害民，在這些身居高位人的眼中，都僅僅是一種為了達到目的而採用的手段罷了。
易星寒知道他們不懂，只能苦笑道：「我知你們不明白，但你們可知，淺水清為何一定要以血香祭旗的形式來屠城？」
不，那是因為它的確對攻城下國有著相當積極的作用。
惑其心，亂其國，滅其敵，掠其財，以戰養戰，以兇惡之名震懾天下，則大局可定！！！
說到這，易星寒突然仰天長嘯一聲：「從現在起，我易星寒保大壩，御天風，誰的帳也不買。淺水清想要利用我，我又何嘗不是在利用他？我們彼此利用，就看到最後誰是那最後勝者。」
這個時候，一樣是死，他們會選擇死得象一個烈士了。
因此，屠城令的弊遠大於利，這也正是為什麼後來敢於搞屠城的將軍越來越少的原因。
楊銘浩沉聲道：「那你準備將它公布出來嗎？」
跟了淺水清這許多日子，逐漸了解到淺水清的行事作風與思維習慣，易星寒在牢獄生涯里的那些日子，是第一個看穿淺水清想法的人。
在這裏，不得不對民心做一番剖析。
而這，才是血香祭大旗的真正目的。
或許，這世界正如淺水清所言，戰爭本無分正邪，只看強弱吧？
易星寒苦笑道：「淺水清這個人，我跟了他有近半年。這些日子以來，他做了些什麼事，是怎麼想的，我全都看在眼裡，記在心中。」
但是對民眾來說，自己的命是最重要的。國家沒了又如何？換個人來統治，只要自己聽話，對方也不可能斬盡殺絕。畢竟沒有人的國土，毫無價值與意義。因此，當國家決定犧牲民眾以換取國家存亡的時候，百姓們更多的選擇是先保存自己。必要時，他們會投降，會反叛，甚至會主動帶著敵www.hetubook.com.com人進攻自己的國家。
因此，屠城令除了對鼓舞己方士氣有好處外，對滅敵士氣是起著截然相反的作用的。
後世的歷史學家在研究戰必屠城的現象中，分析將軍們做出這樣決定的原因，無非是以下三點：
「這個人做事，有一個特點，就是當他想要利用一個人的時候，他不單單是從自己的利益考慮問題。事實上，他會先從你的角度考慮問題，甚至考慮得比你自己還周全，然後定下應對之策。他策反拓拔開山是這樣，利用我也是一樣。」
所有曾經的故事，說起來，都只是一次次不堪的經歷，道盡辛酸，吐盡無奈，換來的卻只是仰天的嘆息。
因此，民心在衛國大戰里，從來都是重中之重，雙方都渴望利用，又渴望不被對方利用。而在這裏，被攻擊的一方在爭取民心方面，總是有著天然優勢的。
血香祭大旗，其目的，就在於將血香這種看得見的東西，和屠城緊密聯繫在一起。通過它，準確無誤地向所有人傳達這樣一個訊號：降，城可保，人可活，不動分毫。戰，滿城盡屠，不留一人。
屠城，僅僅是其中的一種特殊手法而已。
當權者舍民不舍國。只有國家還在，普通百姓就是死得再多，以後還能通過擴大生育來恢復元氣。可是國家沒了，就什麼都沒了。因此，他們不惜發動全民戰爭，不惜通過破壞一切可以破壞的，包括橋樑，堤壩，焚燒城市等行為來保衛國家。
戰必屠城。
因此，當一個敵對國入侵某個國家時，最多遭遇的情況就是——被入侵的一方，拼盡一切手段，通過搜刮糧食，愛國宣傳，藏兵於民等種種方式，發動民眾反抗。而入侵方在最初，則會儘可能的表現出愛民如子的態度。而當他們發現自己糧食不濟，被迫需要與民爭糧，又有少量民眾開始攻擊自己，導致一定程度傷亡時，憤怒就會讓他們失去理智，從而採取大屠殺的手段。
十多個兄弟，一起默然無語。
凡事有利有弊，放走易星寒，固然可以為淺水清帶來許多益處，但是易星寒因那一場場殘酷的殺戮而帶來的深刻仇恨，卻不知可在淺水清的預料之中？
這也就是淺水清所說的事物的利弊兩面和-圖-書。當每個人都只看到抱飛雪決堤頃國的無畏勇氣時，淺水清看到的，則是此事對止水民眾帶來的惡劣影響。通過有效的宣傳，它會成為打擊這個國家民心士氣的最好武器。
一：以屠城令來刺|激己方將士奮勇殺敵，悍不畏死。以可能得到的巨大利益來誘惑士兵勇猛作戰。所謂的屠城令，其實以洗劫全城為目的。
……
三：在洗城的基礎上延伸出來的屠城血令，在某種程度上可以震懾住其他地方的守衛，並給予足夠的警告，令其後的戰爭中出現敵不戰自潰的局面。這樣就可以少打許多仗，少死很多戰士。
那忠心體國的，終沒有好下場，那陷害忠良的，卻也同樣為國捐軀。人之正邪奸惡，誰人能說得清楚，道得明白？
血香祭大旗，其目的，不在於屠城，而在於強化投降的意義。因此，淺水清的屠城，是以驅逐，恐嚇，震懾敵人為主，而非真正的殺光所有人。
而這一點，由於血香的存在，是對手無論如何都無法隱瞞和遮蔽的。
當然，在此基礎上，淺水清還有兩招用來摧毀民眾反抗意識的殺手鐧。
當屠城血令無法讓某些忠於國家的民眾產生退卻心理時，梁史案卻可以通過這場「偉大的顛覆」，徹底摧毀民眾心中的精神支柱。當他們發現，原來這個國家，從頭到尾就是一個在罪惡中生成的帝國。偉大的領袖原來不過是一頭噬主的狼，整個國家自始至終都在流淌著腐臭的流膿時，愛國的熱情會這種發現中被澆熄，一腔熱血也最終化為冰冷。當天風大軍的鐵蹄踏至，點燃那焚城的血香時，又還能有多少人依然保留反抗的勇氣？
其二：就是易星寒的梁史案。拋出易星寒這個人，就象是在整個止水國內拋出了一顆重磅炸彈。其效果之佳，反映之猛，將會遠超一般人的想象。
民心這種東西，若不能為我所用，至少也不能為對手所用。
只要有一個城市為血香震懾，並從而投降，那麼從此以後，各地擁有反抗決心的人都將會大幅度減少。那第一個投降的城市，將會成為摧毀所有抵抗民眾抗擊熱情的信號，並向四方不斷延伸。
血香取代屠城令，已經成為一個活動的標誌。它淡化愛國精神，反過來卻將城市安和圖書
危與百姓安危兩種截然不同的概念捆綁在一起，重點突出順昌逆亡的觀念，這對止水人的抵抗熱情，是一個極為嚴重的打擊。通過那一點血香的燃起，熄滅，來催化人們內心中的恐懼，消弭一切潛在的可能抵抗。
戰爭的殘酷性，也由此可見。
「我是梁史案的見證人，經歷了一切所經歷的。我又是止水子民，很快還將號召所有人一起來保護大壩。若我能成功守壩，我所說的話，人們自然會信。這樣的謠言，其威力遠遠大於出自天風人之口。」
所以，淺水清根本就不用考慮李官堰的安全，因為自有易星寒來頭痛這件事。同樣的，由於易星寒勢必要進行的保壩之舉，它會讓很多人對國家失去信心。
風雷十三道的一群當家人，一起聽得莫名其妙，完全不理解易星寒話中的意思。
但事實是，無論軍事或者政治，每一條軍法，每一條政策，其存在與執行的原因都有著其獨特的背景，並非僅僅為了存在而存在。
二：屠殺可以平息因為攻城而帶來的巨大損失導致的不滿，有許多士兵在攻城中會失去自己的親朋好友，肢體受傷，並因此滿腔怨憤。屠殺無辜，可以給士卒一個發泄的渠道。讓他們將所有的怒火，包括對長官不滿與怨懟盡情發泄。這樣可以有助於自己的控制，同時培養士兵的血性與忠誠。
而淺水清，他之所以敢屠城，就在於他看穿了這一點。
簡單的說法就是：他們會告訴每一個人，屠城僅僅是因為對手的殘暴。凡被敵人佔領的地方，必定血流成河。守方永遠不會告訴民眾，攻方屠城的前提是守城方拚死反抗。他們會告訴自己的士兵與百姓，無論什麼情況下，只要敵人佔領了我們的城市，就會大肆屠殺我們的子民，從而大大激起己國兵民的反抗心理。
楊銘浩背著雙手，在議事堂中踱來踱去，良久，他才道：「大壩是必須要保的，可是梁史一案，你又待如何處理？」
然而，屠城的行為，同樣會引起被攻擊方的憤怒，甚至可以點燃燒全國反抗的激|情。
解釋過梁史案與血香祭大旗背後的真實意義之後，易星寒無奈道：「淺水清是個聰明人。他知道謠言只有從內部產生才具有功效。自始至終，淺水清對粱史一案三www.hetubook.com.com緘其口，其目的，就是在等我來說出這件事。」
或許，這就是人們常說的，只有對手才了解對手吧。
歷史學家們評價，屠城令是建立在一個將軍們臆想的基礎上的，他們自以為是的認為屠殺可以讓對手膽寒，而實際效果卻是反而進一步激怒對手。
歷史上的滅國之戰數不勝數，之所以很多時候屠城令起不到足夠的效果，甚至使大量地區產生同仇敵愾的心理，奮起反抗，這完全是因為在歷史上的每一次屠城中，稍微有點頭腦的守城方，都會在宣傳上對己方民眾起著極大的誤導作用。
因此，與其說屠城令沒有震懾作用，到不如說是防禦方有效利用輿論渠道，充分藉此機會發揮其弊，削弱其利的結果。
……
為什麼從古到今，戰必屠城的事件屢見不鮮，難道那些將軍們真是白痴嗎？
民眾的愛國熱情，其實大都是建立在一個有限的基礎上的，那就是——自己得先活著。
楊銘浩憐憫地看著這個自己最疼愛的小弟，終究還是嘆息道：「這麼說來，你這盒子里裝的，就是驚風展的人頭了？淺水清要你率民保壩，替他背上殺驚風展的罪名，你也接受了？」
回顧中國歷史，幾乎每一次面對外敵入侵的亡國之戰，幾乎都有屠城現象的出現，甚至少數內部王朝爭奪的現象，都有屠城的事迹存在。包括最後的封建王朝，清朝，也有過大規模屠城的歷史，揚州十日，嘉定三屠，皆在此例。
說到這，易星寒認真道：「大哥，別說是我，就算是你，你能眼看著李官堰決堤，天下百姓沒活路嗎？就算風雷十三道是強盜土匪，幹得是打家劫舍的勾當，可是堤壩一決，止水諸省成沼澤汪洋，你我又如何活命？就算活下來了，又何處容身？」
「所以，淺水清看準了我不能不同意。他有他想要的，我們有我們想要的。他想讓止水換天易幟，讓自己立下蓋世之功，而我們，則想要家園平安，生活安康。他和我們，各取所需。」
當民眾發現，一昧軟弱並不能換取自己所渴望的安全時，心中那份愛國的熱情就會被立刻點燃。
它在戰術上完全可以壓制住對手，令民眾害怕，併產生大量的投降行為。
當一個國家被另一方入侵時，經常會出現這樣的一種局面：