參加「碰頭會」的除縣委書記楚天舒外，還有縣委副書記、縣長付大木，縣委副書記楊富貴，常務副縣長耿中天，縣委組織部長周宇寧、縣委宣傳部長茅興東和縣公安局局長陶玉鳴，副縣長遲瑞豐和李太和。

重點在後這個議題，就是將要以縣委、縣政府名義起草的《關於南嶺縣經濟發展中長遠規劃》中提及到的某些決策，出現了一些重大的分歧。分歧也不是大家的分歧，主要是楚天舒和付大木的分歧，兩個黨政一把手意見不一致。

此前，楚天舒大致瀏覽過了，現在則由薛金龍在「碰頭會」上向大家宣讀一遍。但念也不是全念，是挑著重點念，一般的只是簡明扼要說一下，大家沒補充的，就算通過了。

付大木不以為然地說：「楚書記，省市的意見我吃不準，但據我所知，絕大多數的企業對開發福浮雲山和綠色生態農業並不感興趣。」

因為下午要開縣委常委（擴大）會議，會議要擴大到「四大班子」全體成員和「法檢兩長」。所以，在此之前，主要領導一般會「碰個頭」，提前將上會的議題「通過」一下，然後再拿到擴大會上討論表決，通過後以文件的形式下發執行或實施。一般拿到擴大會上的議題，基本上沒有不通過的，擴大會通過的決議只是一個合法的施政程序。

耿中天想了想，推推眼鏡架兒說：「縣財政核算過，生產總值一個多億，稅收兩千萬，財政收入和_圖_書一百萬，佔全縣的GDP的百分之四十。」

當然，他也不會去支持付大木，因為開採放馬坡，危及山坳村的利益和生存，黃臘生等人要鬧將起來，局面也難以收拾。

楊富貴負責維穩，浮雲礦場一旦關閉，以採礦為生的上千人將要失業，周邊靠給礦場提供配套服務的小餐飲、小超市以及休閑娛樂店就要關門，附近鄉村種植的蔬菜瓜果銷路將受到影響，這麼一大幫子人失去了賴以生存的經濟來源，一旦鬧起事來，必將麻煩不斷，不排除釀成惡性事件的可能性。

楚天舒說：「大木縣長，這個想法，我們已經專題研究過多次，也是根據專家教授們實地考察的建議提出來的，歷時近一個月，才搞出了這麼一個中長遠規劃。方案中提到的年內關閉所有礦山，恢復生態，這是發展綠色生態農業的前提，是必須的。」

楚天舒主持召開了年前的最後一次縣委、縣政府主要領導「碰頭會」。

另外參加會議的還有政府辦主任薛金龍，由於縣委辦主任一直空缺，副主任柳青煙調任招商局局長，根據付大木的提議，薛金龍就以政府辦主任的身份協調縣委辦的工作。

對於方案中的這一條款，付大木開始並沒有直接提出異議，而是這樣問主持制訂規劃的耿中天：「你知道，全縣所有的礦山企業，全年的生產總值是多少？上繳的稅收是多少？占我們縣的GDP是多少嗎？」

www•hｅtｕｂoｏｋ•cｏm•cｏｍ不一致主要集中在一點：在本年度內，關閉浮雲礦場等所有的煤礦和非煤礦山。

副縣長遲瑞豐和李太和人輕言微，也只能保持沉默。站在政府的角度，他們也不是太贊成關閉礦場，甚至心裏還有些認同付大木要求先落實資金的說法。

付大木的作風已經有了不小的改變，他沒有像過去獨斷專行那樣直接一口否決，而是要等發展資金落實之後再議，這實際上意味著擱置。

今天下午的常委擴大會，共有六項議題。

如果是其他的問題，楊富貴、茅興東會站在楚天舒一邊，但是，今天卻沒有遲遲沒有表態。

今天的六項議題，有幾項是關於貫徹上級會議精神和春節前後的工作安排，例如節日維穩、嚴禁公款送禮、貧困戶慰問等等，雖然是例行程序但非常重要，大家都有表態，也都有補充，簡要念一念就算通過了。

春節將至，年味漸濃。

撇開個人的感情因素，耿中天對關閉浮雲礦場也是持保留意見的，畢竟他是常務副縣長，辦每一件事都涉及到資金，把賴以維持的財路斷掉，將來的工作很難開展。而且，對於發展綠色生態農業，他認為非常有前途，可現實情況是，沒有幾千萬的前期資金投入，不具備規模效益，一時半會兒很難有所作為。

這六項議題，是六份材料，由相關的主管部門草擬，再由主管這些部門的縣領導把關，也是幾易其稿才https://m.hetubook.com.com報到楚天舒這裏準備上常委擴大會的。

付大木說：「我並不反對將專家教授們建議寫入中長遠發展規劃，但是，我不同意這麼快就關閉所有的礦場。他們可以紙上談兵，我們不能畫餅充饑啊。更何況，專家教授們自身也有分歧。」

薛金龍地位最低，自然沒有說話的餘地。當然，他不表態支持付大木，就算是對楚天舒某種意義上的支持了。

縣委常委擴大會議，一般是縣裡有重要或者重大的事宜需要傳達、需要研究、需要討論、需要表決、需要通過，才將縣領導們集中起來商議，同時也有通報告知大家的意思。

付大木大聲說：「可市委市政府每年考核我們的，是實實在在的經濟指標啊！」

茅興東主抓宣傳工作，經濟方面不是他的特長，面對楚天舒與付大木的分歧，他只能從政治上去理解，他認為這兩個人的鬥爭是一個常態，關閉礦場是利益之爭，不可調和，可楊富貴和耿中天都不表態，他就更不好率先開口了。

楚天舒說：「保護生態環境，恢復綠水藍天，實現人與自然的和諧發展，這是中央提出來的，南嶺縣在前些年在這方面做得不錯，具備了較好的基礎，關閉所有的礦場，將浮雲山脈全面打造成一個綠色生態農業產業園區，將幸福水庫、放馬坡、雲霧洞等渾然連成一體，不但一下子盤活了存量資源，還會帶動全縣整個生態、綠色、自然系統的發展、和圖書提升與定位。因此，整個浮雲山脈範圍內，必須停止一切礦山的開採與挖掘活動，這是發展綠色生態經濟的前提。」

「這個……」耿中天猶豫片刻道：「綠色生態農業，是全省的一個獨創，有其獨特的屬性，很多東西沒有範例可以類比，現在計算具體數據，大縣長，我真不敢冒說。」

專家教授們描繪的美好前景很豐|滿，非常振奮人心，但是，縣領導們面對的現實很骨感，他們首先要考慮的是維持政府財政能的正常運轉。

會議當然由楚天舒主持，薛金龍按書面材料念著彙報。

「的確如此。」楚天舒說：「他們之所以不感興趣，很大程度上是因為浮雲礦場還沒有關閉，試想，我們一邊在高喊發展綠色生態農業，一邊又在大肆開山採礦，人家能相信我們承諾的政策嗎？同樣，如果我們不關閉所有的礦場，又怎麼開口向省市申請資金扶持？」

縣委、縣政府院子里梧桐樹枝頭的樹葉稀疏而且泛黃，顯得比從前憔悴了許多。幾天前的一場冬雪，將整個縣城洗刷一新，藍天晴朗，白雲悠然，只是空氣中瀰漫著一股清涼。

最後妥協的結果是，全縣經濟發展「中長遠規劃」可以原則通過，確立綠色生態農業是將來發展的方向，但其中具體的方案暫時不發布，待年後繼續研究討論達成一致后再另行公布。

周宇寧的想法與茅興東差不多，他繼續保持觀望。

之後的兩天，楚天舒等縣領導按照分工，走訪慰和圖書問了各鄉鎮的貧困戶，檢查通天河大橋工地建設，提前給離退休的老領導拜年。他的心裏一直懷揣著一個念頭：回家，過年！

「楚書記，問題的關鍵是，」付大木故意停頓了一下，說：「啟動資金在哪裡？」

付大木臉沉了一下，迷迷眼道：「那我們是不是等落實了發展資金之後再來研究礦場關閉的具體方案？」

縣裡所有的重大決策和部署，都要通過這種會議做出決議並頒布實施。但在開會以前，所有在會議上需要傳達需要討論需要表決的議題，都要通過「碰頭會」審定同意后，以材料形式在會上散發給所有與會的縣領導。

因此，什麼議題上常委擴大會，什麼議題不上常委擴大會，必須事先由「碰頭會」把關。

耿中天推推眼鏡架兒，沒有做聲。

楚天舒笑笑道：「一方面，我們可以加大招商引資的力度，吸引外面的客商來南嶺投資，另一方面，我們可以大力宣傳南嶺經濟發展中長遠規劃，爭取省市資金的支持。」

付大木又問：「那麼，如果將這些支撐全縣經濟命脈的財路斷掉，將來發展起來的綠色生態農業，收入能達到這個水平嗎？我們姑且不說縣裡有沒有能力發展綠色生態農業，就按這個實施方案中所描繪的美好前景，你預計一下，這個新的經濟增長點，過個三年五年能不能達到這個經濟規模？能不能保持持續穩定的增長？」

陶玉鳴倒是學乖了不少，見其他人都不說話，他也就懶得多說了。