第三卷 龍騰浯河
第一百一十一章 燙手山芋

正布置相關抓捕工作楊華,接到陳圓電話,知道處理這次群體性上訪事件負責人是楊傑后,心中頓時一陣大急,他可不清楚楊傑對解決此次事件,有了充分心理準備和計劃,還以為楊傑是一時腦袋發熱,才接過這麼一個燙手山芋。
「小楊,你說突發事件處理步驟和方案,我覺得就很好嘛!證明你有想法,而且能因地制宜根據不同事件,提出自己不同認知和解決方案,這一點正是我們需要學習地方。
一般來說,對領導和參与者問題解決原則,必須依據突發事件性質和其產生直接社會後果而定。對極少數有個人野心頑固分子要嚴厲懲處,而對於參与事件多數群眾則應該採取宣傳教育辦法,力求爭取他們,使他們能夠站政府這一邊。
陳圓聞言臉色一正,起身點了點頭,即刻走出了書記辦公室,到外面打電話通知各部門人員去了,等到陳圓離開后,羅遠程這才看向楊傑,說道:「不管你用什麼方法,不擴大事態發展情況下,下班之前,解決縣委和縣政府門口圍堵情況。」
對直接參与時間人員,比如核心領導者、核心人員、組織人員、外圍組織人員、一般參与者,也應該區別對待,掌握分寸,總原則是區分不同情況,嚴格政策界限,以爭取多數、孤立少數。」楊傑說善後工作,也有區別對待宗旨裏面,倒是讓羅遠程等人十分滿意。
經過各和_圖_書部門努力,突發事件事態得以初步控制和解決,但是事件導致社會出現一種高度不穩定緊張、失衡狀態,也就是我們大家所說有樣學樣,或者別有用心人,可能輕易挑撥其他群體複製這類事件特殊時期。
應急處理要注意兩點,一是要根據危機事件大小,合理確定應急隊伍及裝備。二是範圍不是越大越好,範圍大當然會起到好保護作用,但是也會造成巨額成本。」楊傑慎重其事,讓座諸位領導都十分認真,陳圓甚至習慣拿起了紙筆,記錄了楊傑話。
突發事件得到有效控制同時,就需要緊急啟動應急預案,實行全方位處理。管突發事件種類各異,但是危機全面爆發和擴散時候,一般需要動員和動用各相關部門和各種力量參与危機管理,包括指揮決策、決策執行、通訊運輸、情報信息、醫療救助、社會治安、物資供應等系統都要參与。
張彪和雷樹平等人聽了羅遠程任命后,沒有反對,事實上楊傑之前說那些東西,都是他們事前完全沒有想過東西,對突發事件理解之深,楊傑早就超過了他們座這些領導,既然楊傑有信心也有想法,那麼索性讓他放手去做。
這個年代網路並不發達,媒體報導和信息傳播速度很慢,別說聞發言人了,只怕常洋市也沒有專門政府聞發言人,浯河縣廣播電視局也沒有籌建浯河電視台,因此眾hetubook.com.com位領導對於媒體方面,還保留電視台和日報、晚報等階段。
因此從極度緊迫狀態解放出來以後突發事件工作人員,對突發事件管理還應當十分注重事件基本解決后特定時期跟蹤、反饋,以及後期宣傳輿論導向等相關工作。
任何時候拉攏多數,打壓少數,都是應對這類事件有效手段,羅遠程等楊傑把突發事件應急處理有關問題,詳細向座領導們講解了一遍后,座領導們頗有感悟。
「下面我們再來談談事態控制,突發事件發展到一定程度,將會使得政府有關部門賴以運轉結構和機制遭受嚴重破壞,社會秩序趨於混亂,社會極其成員生產、生活受到眼中影響。
如果不是小五教導,只怕楊傑情況跟座領導們也差不多,因此心中並沒有絲毫看不起眼前這些領導想法,本身也沒有一點賣弄或者自傲心理。
「后,我們來說說應對突發事件善後問題。任何事情都有其產生、發展和結束過程,善後工作就是突發事件尾聲。做好這一階段工作,對於防止次生、衍生災害發生,總結經驗,吸取教訓,獲得技能,恢復和發展生產,開始生活,應對未來可能發生類似突發事件,大限度保護人民生命財產安全,具有十分重要意義。
對於直接參与事件人員處理,情況比較複雜,往往容易引起社會普遍關注,並對公眾以後可能參与類似事件www•hetubook.com.com行為傾向產生深遠影響,必須採取謹慎應對政策和策略。
草草安排了鄧先成帶著刑警隊幹警,人群中尋找可疑人員后,楊華驅車趕到縣委大院門前,正巧看到從縣委大樓大門前,大步走出來楊傑。
「是!堅決不再讓諸位領導到食堂吃晚飯!」楊傑這麼一保證,到是緩解了辦公室中嚴肅緊張氣氛,眾位領導笑看著楊傑大步走出辦公室,心中沒來由對楊傑,產生了一種莫名信任。
突發事件發生后,事件處理部門應該迅速通過發言人,以及各種宣傳渠道,公布事情過程和處理情況,尤其要注意爭取其他渠道報導之前公開報道事件,不能遮掩,不能違反法紀,迅速闢謠。」如果此時宣傳部門人坐這裏,一定會十分認同楊傑話。
眼睜睜看著楊傑從縣委大樓門前走到大院門前,來到浯南工業開發區黨工委書記齊樂身邊,跟齊樂交談兩句后,齊樂臉上頓時露出了如釋重負笑容,楊華知道,事情已經無可挽回了,只能力協助楊傑,爭取把這次事情解決了。
危機考驗政府執政能力,要勇敢正視媒體,贏得信任,規避謠言,突發事件發生,往往會牽涉社會方方面面,這個時候設立專門部門,配置專職人員來處理危機,其職責就是全權處理突發事件,包括決策、實施和善後等工作。
楊傑知道座領導們,都沒有接受過危機處理學習,也沒有什麼應對https://m.hetubook.com.com經驗。
羅遠程等人都是黨委幹部,自然清楚宣傳輿論威力,因此座眾人,聽了楊傑話后,神色各異,臉上露出深思表情,仔細分析想著楊傑話。
同時要設立熱線電話,以應付危機處理期間外界打來各種電話,包括上級領導打來問詢電話,各級部門打來彙報電話,以及知情人打來事態起因電話等等,全面掌握控制輿論導向,設立迅速、統一、公開信息發布方式,不要讓市民以訛傳訛對政府產生不良印象和看法。
應急處理階段是突發事件處理核心,對於無法防止突發事件,政府必須採取應急行動,才能保護人民生命財政安全,但是,應急階段又是整個突發事件處理過程中困難、複雜階段。
羅遠程聞言滿意點了點頭,對陳圓說道:「陳主任,通知有關部門,縣委正式任命浯南工業開發區管委會主任楊傑,作為應對此次群體性事件總負責人,全權處理本次事件,各單位部門,必須全力配合楊傑工作,如有推諉扯皮拖延者,從嚴從重處理。」
要區分相關人員,突發事件涉及到相關人員範圍比較廣,可能包括領導和直接參与事件人員等等,突發事件處理人員對這些人員善後安排處理涉及法律、參与事件者及家屬人心穩定、社會公眾支持等多方面問題。
楊傑見雷樹平對他露出一個信任微笑,知道雷樹平他們沒有意見后,站起身來,信心十足對羅遠程回m.hetubook•com.com答道:「是!楊傑一定竭全力,解決此次。」
這種情況下,參与突發事件處理工作人員就要尋找一些切實可行辦法來控制事態發展。危機程度比較大緊急狀態下,甚至可以運用一系列危機對抗措施,比如總動員、戒嚴、軍事管制等,以爭取短時間內控制危機,迅速恢復社會秩序,將危機造成破壞和利益損失降到低程度。
「突發事件發生以後,為了避免多種聲音對外說話,我們首先要確定一個聞發言人,聞發言人一般由宣傳部門同志擔任,因為他們長期與公眾和媒體打交道,了解他們需要,同時也熟悉黨和政府有關政策。
現我代表縣委,正式任命你為本次總負責人,全權處理這次事件,需要任何支持,你都可以向我們提,有關部門將會全力配合你工作,力爭短時間內,化解這次群體突發性事件,把影響降低到小。」羅遠程見楊傑理論功底紮實,而且一來這裏,就提出了解決方案,因此索性讓楊傑做這次總負責人,全權處理這次事件。
突發事件發生以後,恢復期內,突發事件管理人員必須妥善安排處理相關人員,面相公眾,爭取廣泛社會支持。要建立援助制度,把突發事件對社會震蕩削減到低程度。
臉上保持著沉重嚴肅表情,聲音由高昂轉為低沉,目光直視座數位領導,不恍惚不閃躲,表現出了自己強大自信,讓座幾位領導,對楊傑睿智和處變不驚沉著,有了一個全認識。
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