太史昆又道：「另外，大宋治下的每一路作為一個行政單位，組建一個民選政府。路府的執政官完全由當地百姓自行選出，而不是朝廷指派。每一個民選政府按照人口、地域的大小，掌握不等數量選舉首相的票數。想做首相的要將自己的施政綱領事先告知百姓，拉攏選票，誰能夠或得的票數最高，誰就可以當選首相。」
太史昆道：「當然還是百姓。既然放權給百姓選舉首相，當然也得放權給百姓罷免首相再者，司法獨立、軍隊效忠國家而不是個人，亦是需要做到。」
太史昆兩眼一瞪，道：「我說的是誰？有本事你講出來啊！」
太史昆道：「做神仙、做偶像、做榮譽的賦予者、做凝聚力的源泉、做這個國家的象徵啊！」
太史昆道：「你說說，若是遭受了暴政，百姓們埋怨漢獻帝呢，還是埋怨曹操呢？」
趙佶大驚失色，道：「做啥？聽起來怎麼比做皇帝還威風呢？」
趙佶怒斥道：「景區里用宗教騙錢的，不就是你們天京城的民族風情園嗎？你自己說說，高麗人契丹人捐的香火錢都去哪了？給人家高麗、契丹小孩灌輸什麼『漢族是世界上最高尚的民族、漢語是世界上最高貴的語言』定論思想的是哪裡？不就是你們天京城的外來務工人員子弟小學嗎？」
趙佶道：「可是，問題在於各路府會不會為了自身的利益而交戰！」
太史昆又是安撫道：「既然放權，你就得相信百姓，既然交戰是錯誤的，你就得相信百姓不會選擇錯誤。」
趙佶道：「這部法律的首要一項，就是和圖書各路府之間不得交戰么？」
「方臘那些農戶為什麼要作亂？僅僅是稅收高一些，絕大多數的農戶其實是能夠忍受的。他們作亂的原因是因為他們失去了賴以生存的土地！那些土地都被豪強大戶吞併！」太史昆道：「地方官為了帝國的安穩，本應該儘力阻止土地的吞併，他們應該救濟受到災難被迫賣地的農戶，而督促富人承擔稅賦。可實際情況呢？地方官動用衙役驅趕農戶，將土地獻給豪強，摧毀帝國的根基、民心。地方官為什麼要這樣做？他們的答案是：豪強種地種的好、產量高。可真實的原因呢？地方官受賄了唄！」
太史昆道：「然也。」
趙佶聲聲不讓，叫道：「你以為我不敢說啊！再逼我，我可真的點名道姓了！」
趙佶連聲勸阻道：「行了，昆哥，你別說了！我承認百姓是大爺行了吧！我承認朝廷里沒好東西行了吧！你趕緊換詞兒吧！你再這麼說下去可就真的敏感遭雷劈了！我還指望著聽聽你的下文呢！」
「曹操？」趙佶一時半會都沒能夠反應過來。
「更何況，所謂百姓愚昧的言論從何而來？你的朝廷何嘗又不是自作聰明？再退一步來講，國事最首要的一點是對與錯，而不是聰明與否。」太史昆道：「一個國家，以犯錯為榮，以做正確的事為恥，即便是這個國家的智商再高，終究也不過是一個流氓國家而已。」
趙佶愣了一會兒，道：「按照你的說法，最了解百姓利益的人就是百姓自己，所以立法權、包括司法權都要交給百姓？」
趙佶https://www.hetubook.com.com聞言，道：「如此，官員就在百姓的監督下了？他們整日的所作所為不再是取悅皇帝，而是取悅百姓。」
趙佶道：「從此之後，天下人信服的是法律，而不是王命？」
「那是因為沒有約束！」太史昆道：「春秋時期，諸侯遵守的約束不過是一份周禮。而現在，各路需要遵守的，是共同一部法律，一部憲法！」
趙佶道：「那還要我做什麼？」
「這……當然是埋怨曹操了……」趙佶鬱悶道：「昆哥你的意思，就是將國事託付給宰相了？這與我將國事一股腦丟給蔡京他們有什麼不同嗎？用錯了人，百姓最終還是怪罪到我的頭上啊？」
趙佶哭喪著臉，道：「俺們老趙家可是有祖訓的啊！太祖老人家早就傳下話來了，大唐之所以玩完，就是節度使的權力太大。多以我們大宋寧願佔地兒少一些，也要保持中央集權！」
太史昆道：「首先要將所有的權利都還給百姓才可以。所有做官的人，都必須先有個資格，而這個資格，就是必須得到一地百姓的認可，這種機制，可以理解為『舉孝廉』。當然，與漢代孝廉機制的區別就在於：沒有人可以用繼承、指派的方式得到官位，所有的官員都必須先要取得孝廉的身份才可以。也就是說，無論是村正、縣令、還是一府一路的使司等行政長官，乃至朝中的大臣，雖然他們具體負責的職務不一定全部由百姓來選舉，但是他們為官的資格卻是由百姓確定的。」
趙佶略一思索，道：「昆哥的意思我明白，和*圖*書你是想說我坐在皇宮裡根本不可能管轄到遙遠的邊疆，那些地方的地方官與諸侯無異。這些事朝廷當然明白，所以各路的執政長官並不是一個，而是由轉運使、安撫使、提點刑獄公事、提舉常平公事四個司使分擔，或者說是相互制約。另外各地還有通判一職負責監督，還有提轄、提學分管……」
太史昆叫的更大聲：「你點啊！你點啊！我就不信你這千年前的人，能叫出名字來！」
趙佶道：「讓民心所向的人做宰相嗎？王莽、曹操最初的時候也都是頗得民心啊！可幾十年過後呢？萬民所向的他們、或是他們的後代順理成章自立為帝，那樣，趙氏江山就不復存在了。」
太史昆道：「然也。」
趙佶道：「為了保證律法的尊嚴，軍隊也要交給百姓？」
趙佶道：「我犯了法律，也要遭到百姓們的懲罰？」
太史昆道：「可以制定一條律法，做首相的不可超過十年，這樣，就會避免一家獨大的產生了。」
太史昆鄙夷道：「你不承認也不行啊！連勸人向善的宗教都讓你們朝廷管理成專門幫景區騙錢的了，你特么還有點正事么你！」
「拉倒吧你！」太史昆粗暴的打斷了趙佶的話，道：「官越多貪得越狠不說，還有了踢皮球相互扯皮的藉口。他們這夥人在下面乾的事，你知道多少？就明明白白告訴你，只有百姓的眼睛是雪亮的！獨裁專政，再怎麼改也還是貪污腐敗那一套！」
太史昆道：「然也。」
「一部無人願意遵守的法律，即便是用暴力維持，也終究會受到所有人的踐踏。而一部人hｅｔubｏok•cｏｍ.ｃｏm
人願意遵守的法律，即便只是口頭的約定，也會擁有至高無上的尊嚴。」太史昆道：「所謂國家，就是由國人組成的一個集體。如果國人的權益得不到保證，那麼最好的結果也只能是人走茶涼。所以一部法律最重要的是保護每一個人的權益，而不是執政者。」
「打住！」太史昆咣啷一聲摔了茶盞，立刻換上一副笑眯眯的模樣，道：「趙佶老弟啊，剛才咱們聊到哪裡了？繼續吧嘿嘿嘿！」
「這個法子……」趙佶道：「豈不就是春秋各國共尊周王的法子么？各路，不就是諸侯嗎？首相之位……不就是諸侯選出霸主嗎？如此一來，天下諸侯林立，豈非戰爭不斷？」
太史昆道：「我來問你，從開封發出一份命令去最南方的廣南西路，需要多長時間？然後這份命令再從廣南西路反饋到開封來呢？」
太史昆道：「然也。」
太史昆繼續說道：「受賄者，以擁有貪腐的資格沾沾自喜；行賄者，以懂得行賄的『交際技巧』引以為豪。他們知道自己的行為是違反道德的，但是他們說：社會就這樣。再說點淺顯的，行車者以改裝遠光燈為自豪，他們也明白這樣做會危害行人的生命，但是他們說，社會就這樣。為什麼每個人對錯顛倒之後，都要怪罪于這個社會？這個社會教育了人們什麼，使得人們善惡不分？當為政者逼迫著教師去行賄的時候，學生就已經被沾污了；當為政者逼迫著醫者去行賄的時候，患者就已經成為案上魚肉了；當為政者逼迫著廚者去行賄的時候，人們就只得易糞而食了。你自己說說，是https://www.hetubook.com.com
百姓太愚昧，還是你的朝廷太聰明？」
「律法？」趙佶淡淡一笑，道：「誰來保證律法的實施呢？」
趙佶撓著後腦勺，搞不清楚太史昆想要表達的是什麼意思。
趙佶紅著臉，道：「昆哥你可不能誣賴俺們古代人啊！勿以善小而不為，勿以惡小而為之俺們從小可就講，簡單一點就是己所不欲勿施於人，再簡單點就是一個『省』字么！俺們從小就教育學生要有獨立的思考，可不是教育那些高大全的定論忽悠人啊！昆哥，你說的是誰你自己清楚，可別往我們大宋頭上栽！」
太史昆道：「不，法律最首要的一項，就是公平與自由。每一個人，都是平等的，每一個的財產與權力，都是神聖不可侵犯的。」
趙佶沉默片刻，道：「百姓多愚昧，讓他們抉擇國運，會不會太過於兒戲了？」
「哦，好啊，題歸正傳了啊。」趙佶清清嗓子，回到現實世界，正兒八經的問道：「天下百姓億萬之眾，如何能採納到所有人的建議？」
太史昆道：「雖然我不敢說大多數人的選擇就是正確的，但集體的智慧的確是要比個人的主觀意識理性一些。百姓們都想過上好日子，他們選擇的，當然也是能夠幫助他們過上好日子的人。民富，則國強，國家強盛，皇帝的皇位當然就會穩健。」
「喂！昆哥！你這樣說我不承認！」趙佶跳腳大喊：「你說的哪兒啊！我們大宋可沒這麼墮落！」
太史昆道：「如果這個首相是百姓們自己選出的呢？放權讓百姓自己選出首相來整理國事，若是國運不濟，百姓們也就只能埋怨自己，而不能怪罪你了。」