「張主任，你們在通知上說，大秦RX項目存在安全隱患，那好，是什麼隱患，有什麼證據，請你們舉出來。什麼樣的隱患需要停工，請你們出示法律依據。你們什麼依據都沒有，直接開了一個辦公會議就勒令我們停工，這是置國家的法律於何處？」秦海冷森森地問道。

張延秋有些不解，還以為是段俊全拿錯了東西。他湊上前去看了一眼秦海手上拿的那張通知，然後點了點頭，道：「是的，這就是市政府下達的停工通知，怎麼，秦總覺得有什麼問題嗎？」

李鋒聳聳肩膀，道：「當然是秦總自己承擔了，還能是誰？」

「什麼意思？」

想明白了這點，張延秋拚命地在臉上拼出一些笑容，對秦海說道：「秦總，我這就回去向王市長和馬市長彙報，具體該如何處理這件事，還得請他們做決策。我這個人你也是知道的，其實就是幫領導跑腿打雜的，說難聽一點，就是一個宮裡的太監，剛才的事情，您不必放在心上。」

「市政府辦公會議的決議……也是有法律效力的……吧？」張延秋脫口而出，但說到最後的時候，還是情不自禁地加上了一個「吧」字，因為他真的弄不清楚這其中的奧妙。

「可是，秦總他們一個項目投資上百億，他們說停就停了，這個損失誰來承擔？」姜百怡質問道。

「依法行政？」張延秋有些愣了。依法行政這個提法，其實早就和_圖_書有了，當年很著名的一部電影《秋菊打官司》，其實就是講依法行政的事情，使「民告官」這個概念開始進入人們的生活，使人們意識到政府做事也是要講法律的。不過，一直到新世紀初，依法行政更多的還只是停留在政府官員的口頭上，充其量是對一些最底層的公務員有約束力，到了市政府這個層面，誰還在乎這個？

秦海笑了，他抬起頭對著張延秋以及他帶來的一干人等說道：「看來張主任是需要補補法律課了，在場的恐怕還有公安的同志吧，你們應當是更懂法律的，大家說說，市政府辦公會議的決議，能夠作為法律依據嗎？」

「秦總，您和郭書記會面的時候，我們是不是可以進行現場採訪啊，我想一定是精彩紛呈？」姜百怡心痒痒地請求道。

話說到這個地步，張延秋也沒辦法了。他這次帶著市公安的刑警隊和防暴大隊來，原本是打算對工地採取一些強制手段，迫使工地停工的。但秦海的出現，讓他無法執行這個計劃了。秦海對王紅亮、馬牧原都可以如此不客氣，他一個小小的市府辦主任，哪敢造次。這本來就是神仙打架的事情，他這種根本沒有神格的小鬼，哪有資格去湊這份熱鬧。

「秦總，這份通知寫得很明白啊，取消RX項目建設的決定是由市政府辦公會議做出的，也已經得到了市委批准，您認為哪個地方不https://www.hetubook.com.com對嗎？」張延秋問道。

警察們面面相覷，其中有幾位帶隊的幹部，多少是有些法律底子的，知道秦海所言不虛。市政府的決議僅僅是一種行政決定，與法律完全是兩碼事。拿著一個決議就讓人家的工地停工，這種事情如果能夠得到對方的配合，當然也無所謂，但如果對方不配合，自己這邊還真沒有強制別人停工的權力。

秦海微微地笑了，他把通知塞到張延秋的手裡，說道：「不是我覺得有沒有問題，張主任自己看看，這樣一紙通知難道沒有問題嗎？我們這個項目投資上百億，動工之前進行過各方面的評估，而且得到了國家發改委的批准，你們現在僅僅憑著這樣一張狗屁不通的通知，就讓我們停工，真的不是開玩笑嗎？」

張延秋帶著警察們離開了，段俊全把秦海等人領進工地，來到工程指揮部的辦公室。秦海向段俊全介紹了一下隨同他一道前來的肖偉浩以及國家電視台的記者們，段俊全趕緊與眾人握手，不停地道著辛苦。剛才秦海與張延秋對壘的時候，肖偉浩等人都站在一旁觀看，沒有一個上前幫腔的，不過，國家電視台的錄像師李鋒並沒有閑著，把他們雙方的對話過程都原原本本地錄下來了。

秦海笑道：「肖局就別編排我了，我一向是以德服人的，不過，這位郭大官人，恐怕我是要見一見的，這麼大的和-圖-書項目，他說停就停，這麼有魄力的人，我還真是第一回聽說呢。」

「鑒於大秦（宜坪）RX項目存在安全隱患，經市政府第124次辦公會議研究決定，並經市委批准，取消該項目建設。各施工單位自接到本通知起24小時內，應停止施工……」

秦海道：「麻煩張主任回去轉告王市長、馬市長，他們想斷腕，我很佩服。不過，他們只有權力斷自己的腕，而不是斷我們大秦集團的腕。拿我們的利益做人情，我們是絕對不會答應的。」

秦海道：「張主任，依法行政這四個字，你是如何理解的？」

秦海哭笑不得，只能不倫不類地安慰著張延秋。他不是沒見過低調的人，但這種直接把自己比喻為太監的，他還是第一回碰見。嗯，想想，好像也不盡然，有些人在日常也會說諸如「皇上不急太監急」之類的自嘲話，其實也是把自己比成太監了。這種事情不能深入去琢磨，就泛泛地理解一下表面意思就可以了。

張延秋從眾人的沉默中領悟到秦海或許是對的，不過，作為一名領導的身邊人，他有著捍衛領導決心的本能。他放低了調子，對秦海小聲說道：「秦總，這件事情，可能程序上有點瑕疵，不過市委和市政府這樣做，也是迫不得已。你要知道，現在地方執政強調的是穩定壓倒一切，大秦RX項目已經成為宜坪市不穩定的因素之一，市裡這樣做，也是出於壯士斷hｔtｐs://m.hetｕbｏok.ｃom.ｃoｍ腕的考慮。」

這份通知就是張延秋起草的，他對於其中的內容再熟悉不過。但聽到秦海說得這樣嚴重，張延秋還是忍不住低下頭，把通知又通讀了一遍。

「真想不到，這些地方上的幹部竟然這樣粗暴行政，一個政府辦公會議就能夠決定一個大項目的生死，實在是太霸道了。」女記者姜百怡憤憤不平地說道，她是個年輕記者，正是正義感爆棚的時候，今天的所見所聞已經超出她的想象了。

「這可不成。」秦海擺了擺手，「這種事情，怎麼可能讓記者在場。不過，姜記者也不用泄氣，宜坪的事情沒那麼容易解決，後面還有更精彩的事情，到時候你就等著看好戲吧。」

肖偉浩嘻嘻笑道：「如果碰上個軟杮子，這個損失當然就是由業主方面來承擔了。不過，依我看，秦總可不是個軟杮子，郭曙清這回恐怕有苦頭要吃了。」

「呃……張主任客氣了，您……還是很有前途的。」

秦海的臉也沉了下來，說道：「你自己讀一讀這份通知吧，看看是不是狗屁不通。我也就是覺得和你們王市長、馬市長關係不錯，所以才說是狗屁不通，如果沒有這一層關係，我可以直接說你們是瀆職枉法，缺乏最起碼的執政常識。」

從郭曙清到王紅亮，再到具體辦事的張延秋，腦子裡都沒有依法行政的這根弦。在張延秋看來，市政府辦公會討論過了，市委也批准，這就是金科玉律，下一https://m.hetubook.com.com步要做的就是向RX項目發停工通知而已。他哪會想到這其中還需要有一些法律程序呢？

這一次宜坪市關閉大秦RX項目，也是如此。郭曙清作為書記，本身就對這個項目存有疑慮，藉著市民請願的機會，他當著眾人的面宣布永遠關閉RX項目，當時贏得了不少好評分。可是仔細琢磨一下，他有什麼資格作出這樣的承諾，RX項目並不是他的私產，關與不關，根本就不是他能夠說了算的。

聽到秦海說市政府的通知狗屁不通，張延秋的臉色有些不好看了。他當然還不敢和秦海翻臉，只是語氣中帶上了一些寒意，他說道：「秦總這話，我不能接受，宜坪市政府下達的通知，怎麼能說是狗屁不通呢？」

秦海對於地方政府的這種作派，當然是非常了解的。如果對方沒有侵害到大秦集團的利益，他自然也不會去挑這個毛病。但這一次的情況完全不同，人家已經把刀架到自己的脖子上了，自己再不抗爭，就只能任人宰割了。

說個簡單的例子，一個公園平時開東西兩個門，但某一天百姓突然發現東門不開了，門上貼著一個告示，說「接上級通知，自即日起東門封閉」，試問，有誰會去質疑這個「上級通知」是不是合法？

「這種事太平常了。」李鋒道，他比姜百怡的資歷深，見多識廣，對這種事情已經是司空見慣了，他勸姜百怡道：「小姜，你多在地方上跑幾年就知道了。」

通知是這樣寫的：