「何政委，咱們別說這些虛的。把內外勾結的那些王八蛋給幹掉才是實的。至少殺一批，百姓就知道厲害了。不然的話，他們還真的不知道馬王爺三隻眼。」若是以往，柴慶國這些話必然說的凶神惡煞，殺氣騰騰。現在，柴慶國說起來真的是平淡似水。並不是他對殺人失去了興趣。消滅土匪，砍下腦殼來掛在旗杆上示眾，本來是很有效的立威手段。問題是人民黨提出了分地這樣的政策，比較起來，殺人立威的效果根本不足以挽救食言的損失。
何足道不愧是陳克的學生，出任二團政委之後，何足道立刻開始參加二團的士兵生活會議，上任第一天，參加一營一連的士兵生活會議上就直截了當的提出了任務，「同志們，最近針對保險團糧庫的偷盜事件越來越多。組織上有了決定，要整肅治安。部隊的同志們近期除了日常工作之外，還要負責治安工作。打掉這些匪患。」
而人民黨敢不僅敢承諾，更敢向幾萬百姓作出承諾。這種事情柴慶國自己就不信，他也知道，鳳台縣的幾萬百姓其實也不信的。如果現在不是吃著人民黨的，喝著人民黨的，只怕早就要鬧翻天了。
「你就是當衙門，也得有自己的鐵杆吧？」柴慶國覺得何足道的幼稚令人髮指。
柴慶國對於人民黨的革命理論研究不是太深，在他的認識當中，人民黨黨會上反覆強調的就是兩件事，「分田地，搞水利建設。」對於這樣的政策，柴慶國真的沒有太多感觸。與普通的百姓一樣，柴慶國認為這些政策的時間太長。而人民黨現在執行的救災政策，柴慶國認為同樣是吃力不討好的行為。
「我們這次要抓壞人，是因為這些壞人糟蹋了莊稼。這些莊稼不是陳旅長的莊稼，不是我何足道的莊稼。而是咱們整個保險團的莊稼。這些壞人就跟老鼠一樣，今天糟蹋點，明天糟蹋點。咱們有多少糧食經得住這麼糟蹋啊？同志們，咱們經不起這麼糟蹋。」
如果是別人這麼說，柴慶國可能會覺得那人是故意和自己作對，但是說這話的是何足道，柴慶國連這個想法都沒有。
「何政委，你真的覺得分地這事情能成么？」
「我們現在不是要處置這些人，我們現在是要保住糧食。」何足道給了一個不是答案的答案。
戰士們先是無語，卻也不知道是誰先嘆了口氣。
「同志們，我想問問大家，這第一波收成也就是這m.hetubook.com.com一兩個月的事情。大家到底有什麼打算呢？」
還是沒有人說話。
有人帶頭，戰士們情緒雖然不高，倒也挺穩定。畢竟大家都是老實巴交的農民，水災的時候為了活命，什麼都能幹。眼瞅著現在糧食長出來了，大家自然而然的就恢復了舊有的習慣。以穩妥為上。中國百姓就是這麼務實的百姓，什麼都不如手裡有糧來的實在。
柴慶國沒好氣的打斷了何足道的話，「我沒讀過書，別給我說這文縐縐的話。」
「因為這種選拔方式選出來的是你認為善戰的戰士，而不是真正能打仗的戰士。所以我不能同意。」
何足道認為柴慶國覺悟太低，「我們是人民的軍隊，百姓的子弟兵，有啥鐵杆不鐵杆的？現在人民不信我們，我們就要通過工作讓百姓來相信我們。咱們現在組建一堆打手，那咱們和張有良有啥區別呢？」
這話道也算是堂堂正正，柴慶國根本無法反駁，但是他一點都不服氣。「說理我說不過你，不過你要說百姓不想著給自己多弄點，我是不信這個邪了。你說文青不想給自己撈，我信。你何政委不想給自己撈，我信。你說百姓不想給自己多撈點，打死我都不信。」
二團新兵比例高達95%，雖然紀律方面也算是能過得去，但是柴慶國堅信，這些新入伍不過一個月的戰士肯定是支持本地人高過支持人民黨的。說真的，二團能維持紀律，在興建水利的工作中居然能堅持下來，柴慶國真的很有些意外。若是換了義和團的那幫兄弟，造就起來造反幾次了。
「我的想法很簡單。我想建議陳旅長，讓慶國你擔任二團團長。」何足道說這話的時候，態度鎮定。柴慶國只覺得自己是不是聽錯了。果然，何足道接著說道：「我會申請成為二團的團政委。如果說二團和一團有什麼區別的話，那就是二團組建時間短，工作時間短。現在再弱化二團，那還不如乾脆就把二團裁掉。既然沒有裁掉二團的計劃，現在就需要儘快提高二團的素質和能力。」
何足道並沒有著急著詢問更多情況，他現在需要的是熟悉情況，到各個連隊裏面走一圈。所以出乎大家的意料之外，何足道又談了幾句之後，居然就離開了。
「何政委，不是抓到他們之後殺頭立威？或者打的半死，然後枷起來示眾？」
柴慶國想說什麼，反倒說不出來。何足和-圖-書道的話沒錯，安徽新軍無論如何都比不過北洋新軍，義和團也絕對比不了保險團。不過柴慶國總覺得有什麼不對勁的地方，可卻說不出問題來。只能如鯁在喉的樣子。
何足道沒有混過江湖，真的不太理解江湖豪傑的想法，但是柴慶國這樣違和的感覺，他絕對能夠察覺到，「柴副團長，都是革命同志，你能不能說說真心話。到底你這麼做的原因是什麼？」
何足道這麼一問，戰士們你看我我看你，那個四十歲的戰士終於說話了。「我入夥咱們保險團，第一呢，吃的多些。第二呢，也圖個保障。以後分地不會被欺負。說起來以後的打算，我是打算讓家裡面分上地。好好種地就行了。都這年景了，我也沒有什麼打算。託了咱們保險團的福，我家上下七口，到現在才死了一個。這眼瞅著也要有收成了，今年不會餓死。這就行了。」
「那何政委你的意思是什麼？」柴慶國摸不清楚何足道的想法。
何足道的回答直截了當，「安徽新軍又不是北洋新軍，咱們保險團也不是義和團。有什麼好打不好打的。」
過了好一陣子，才有戰士說道：「何政委，咱們若是抓到了人，準備怎麼處置？」
「打土匪肯定沒問題，可是以後要打朝廷的軍隊。新軍可不那麼好打。」柴慶國答道。
「何政委，你不用擔心，我們肯定好好乾。一定要把今年的糧食種好。」這是說得最多的話。
聽了柴慶國的話，何足道已經明白了柴慶國的真實想法，「刀把子誰都不想落到別人手裡面。這個沒錯。如果把刀把子給別人，那叫太阿倒持，授人以柄……」
「同志們，保險團是咱們百姓自己的隊伍。種出來的糧食，一定是讓大家來吃的。不會讓幹部們吃的多，戰士們吃得少。有一顆糧，大家就一起吃著一顆糧，有一把米，大家就一起吃這一把米。只要咱們保險團還在一天，這個規矩就不能破了。就不會有誰吃的比別人多，也不會有誰吃得比別人少。這點大家絕對不用擔心。」
果然如同柴慶國所想，戰士們的神色中沒有太多熱情。雖然吃驚，卻並不意外。
而且到了這個時候，大家偏偏就特別保守起來。誰也不肯惹是生非，萬一鬧出了什麼事情，眼看著能到手的糧食沒了著落。寒冷的冬季可不是能夠輕鬆度過的。沒吃的，絕對是要人命的。
軍委開了個會，討論結果是讓何足
和-圖-書道出任二團政委，柴慶國擔任二團的代團長。代團長柴慶國接到的第一項任務就是肅清治安，平息匪患。
這話一出，戰士們你看我我看你，也不知道該說什麼了。二團新兵比例極大，二十個人裏面就得有十九人是新兵。一團好歹有著老部隊的自覺，參加了救災，參加了攻打岳張集的戰鬥。上上下下都感覺是人民黨的「自己人」。這種自我認知在二團裏面就很淡薄了。
「大家有什麼說什麼，對這件事有什麼看法，都說么。」何足道問。
「這些人來偷東西，未必是到了餓死的地步。但是，他們每次來偷東西，都會弄壞不少莊稼。光這些莊稼長成之後，就能多出多少糧食？我也不知道咱們鳳台縣的百姓們，以前抓到這種人是怎麼收拾他們的，這就想來問問大家。」
把自己辛辛苦苦運來的糧食用於賑濟百姓，只能保證百姓不餓死。而百姓吃不飽，自然要罵娘。陳克親自下來壓陣之後，特別是士兵委員會運作之後，怨言倒是少了，可是這些怨言全部公開化了。分地，興修水利，徹底變成了一種承諾。
何足道也很不理解柴慶國的想法，他很奇怪地問道，「柴副團長，打幾個土匪，二團幹不了么？」
何足道並沒有想為難柴慶國的意思，看柴慶國紅著臉說不出話的樣子，何足道身為政委，覺得有必要出來說清楚一些事情。「柴副團長，咱們在這鳳台縣要站住腳。最重要的是什麼？就是讓百姓知道，而且支持咱們人民黨是這鳳台縣的領導。按理說，只要咱們主持鳳台縣分地，就能得到百姓的支持。可是那也得等這一波的糧食種出來才能大規模興建水利設施。那麼我們現在能夠維持當前局面靠的是什麼？」
何足道不氣餒，「同志們，咱們保險團的規矩大家都知道了，有什麼就大胆的說。咱們不搞什麼秋後算賬。」
「我不同意調整人員的計劃。」何足道很平靜的對柴慶國說道。
會議不歡而散，出乎柴慶國意料之外，何足道竟然真的找到了陳克，要求自己出任二團的政委，而且建議由柴慶國出任二團團長。陳克當然同意何足道出任二團政委，對於柴慶國的任命就有些不太贊同。但是現在畢竟是讓同志們放手工作的階段，以何足道的聲望，柴慶國現在倒也未必敢公開對抗。
「真的么？」戰士們對這樣通情達理的做法很是懷疑。
「為什麼？」柴慶國hetubook.com.com問道。
說起理論來，柴慶國實在不是何足道的對手，但是柴慶國對於百姓態度並不太相信，這是義和拳運動中給柴慶國留下的深刻印象。雖然柴慶國一度覺得陳克的人民革命「很有搞頭」，實際操作中才發現，人民革命居然是自己這些「當官的」要給百姓作出這麼多奉獻，自己除了吃苦和勞動之外居然一無所得。柴慶國甚至覺得陳克在北京的時候是不是在忽悠啊。
「我知道大家不想出人命，好歹是條命。熬過水災活到現在不容易，就這麼給打死了，總是不合適。現在是不能讓他們這麼幹下去。我話說頭裡，抓住這些人，不讓他們繼續糟蹋糧食是咱們的目的。他們的死活就放在大家的手裡。不是我何足道說這些人得死，抓住他們之後就殺他們。要是大家一致要他們死，那他們就得死。不然的話，把他們抓起來幹活，補償出他們糟蹋的糧食。大家覺得這樣行不行？」
這是保險團一直以來的宣傳，也是保險團一直以來的堅守。戰士們對此有著切身的體會。
何足道也有些生氣了，他神色嚴肅起來，「柴副團長，現在咱們保險團裏面的戰士乾的這個活，有多辛苦？你是知道的。如果百姓們真的不信咱們，不信咱們將來真的會分地，會讓大家人人有水澆地，沒有將來的盼頭，戰士們憑什麼這麼賣命？柴副團長，你現在弄出一堆打手，你敢用這打手去嚇唬百姓試試看。保險團立刻就散了。你若是不用這些打手，用這些所謂鐵杆去嚇唬百姓，那還不如不組建。能不能打仗，拉出去一打就知道了么。好好的訓練，打仗前做好準備，這比什麼都強。」
戰士們依然不肯說話。
「馬上就要打仗了啊？」柴慶國對於何足道繞遠路的做法並不理解。直接組建強有力的野戰部隊不好么？二團訓練完畢怎麼都需要半年。這半年中二團的基建工作同樣繁重。一邊打仗，一邊種田，鐵打的漢子只怕也頂不住。
對於何足道的堅持，柴慶國也不再生氣了，他笑道：「那你就不想想，分地的時候，到底能引出多少事情？就算咱們頭拱地的把水利建好了，地也分了，百姓可不領咱們的情。到時候得有多少官司，你就不想想么？」
身為江湖人，柴慶國知道承諾的意義所在。也知道承諾的重要性所在。這種分地的大事，江湖上的兄弟可絕對不敢承諾的。這是關乎人命的事情，江湖上的兄弟們絕對m.hetubook.com.com能推就推，即便是真的承諾了，事後也絕對不會真的兌現。
看著這些戰士，何足道很感動。大家為了生活下去，勞動的有多辛苦，何足道是非常清楚的。
戰士們都不傻，何足道說得這麼在理，接下來對這些壞人的打擊也將是決不留情的。而且何足道勢必要戰士們舉報這些人。最重要的是，戰士們中間不少人還真的知道這些壞人都是誰。
有些戰士已經決定舉報了，而有些戰士則有著各種顧慮。
「當然了。」
柴慶國的想法何足道也不理解，他奇怪地問道：「等到分地的時候，百姓找咱們打起官司，不就證明百姓認為咱們是能夠處理官司的人了么？咱們保險團不就是鳳台當家作主的人了么？這有什麼不對，難道百姓打起官司找滿清的衙門去？」
柴慶國知道自己幹不了政工工作，他乾脆就跟著何足道一起參加會議。聽何足道這麼說了之後，柴慶國只覺得一陣蛋疼。盜竊團伙擺明了是其他幾個「墾荒旅」裏面的人乾的。「墾荒旅」說白了就是難民營，保險團在墾荒旅當中通過食物分發來進行運作。現在主要工作是針對359旅一團這支核心部隊進行建設。何足道要來開拓二團工作，這本身就是在玩命了。
會場的氣氛挺沉重的，終於一位看上去得有四十多歲的戰士說道：「何政委，別說是災年，就是豐年，有這麼糟蹋糧食的，抓到就是一頓狠打。災年，打死了也不稀奇。」說完之後，戰士嘆了口氣。
柴慶國比何足道年紀大不少，經歷的事情更多，聽何足道如此講，他覺得何足道實在是太嫩了。可是畢竟是一條繩上的螞蚱，現在不給何足道說清楚的話，何足道如果卡住不放，柴慶國的計劃也根本無法推行。咬咬牙，柴慶國說出了自己的心裡話。
戰士們知道，在這種災年裡面殺人可是稀鬆平常的事情，這也是很多小賊混在難民裏面，但是不敢胡作非為的原因。水災期間百姓基本上都是赤貧，沒什麼家當。但是眼看著水災後生活平靜了，這幫人就蠢蠢欲動。
「我知道大家都是鄉里鄉親的，大家覺得面子上下不去。但是大家想過沒有，這糧庫裏面的糧食都是給百姓們吃的。大家現在都餓成這樣了，怎麼經得起再這麼折騰？他們現在已經糟蹋了這麼多糧食了，現在糟蹋了多少糧食，冬天大家都要少吃多少糧食。若是豐年就不說了，現在是災年，我們不能讓他們繼續這麼禍害大家了。」