三督總督帝國西面，防禦漠西蒙古，劉鈞還不忘記又派了朱大典和常升分別長安的府尹的提督，統領著西京的左戰區總預備軍。
「關於東吁國，可有最新情報？」劉鈞問列席總理會議的錦衣衛指揮使馮勝。
側後方迂迴，到時不論是越南還是西班牙、荷蘭等人都無法攔截他們。
至於三品以上文武官吏，選拔任命權全在皇帝之手。
五京地位特殊，直隸中央，各駐有樞密院五戰區總預備軍，各由一位提督統領，五京提督地位與府尹平級，但要受府尹監督。
五京的長官不再稱巡撫，而稱尹，如順天府尹，南京府尹等，官階高於知府，與巡撫同等。
以大漢現在的國內，劉鈞有自信明年同時展開三場戰爭，東征日本，南征緬甸，西征衛拉特，毫無壓力。
用這三人，是因他們三人熟悉西北事務。
袁繼咸清了清嗓子，「陛下，鄭帥自陝甘調任中南，那陝甘由誰來接任？此外，朝廷準備將天下各地調整為五京十二軍區三十九省，其中不少軍都省份調整合併等情況，這各省督撫總兵該如何相應調整，還請陛下示下。」
劉鈞把鄭芝龍從西北調離，最終選了三員大將坐鎮西南西北。
孫傳庭等人不論年齡還是能力，都更適合總督之位，張山蔡遠等人更適合擔任提督之職，劉鈞養著百萬職業常備軍，很慎重的不會輕易的把軍隊交到其它人手裡。
江南省也無權管轄南京府，河南省無權管轄洛陽府，陝西省無權管轄長安府，遼東省無權管轄遼陽府。
「東吁現在正四面楚歌呢。大城國還在南面死死拖著東吁主力，而越南鄭氏也趁機落井下石，發兵東犯，彝苗等雲南南下叛亂土司則還圍著東吁國都阿瓦不撤。」馮勝高興的稟報皇帝，「大理和寮國的兩鎮兵馬業已南下，如今原六慰之地大半收復。」
等到他們在西域草原上站不住腳的時候，那個時候已經在青海西康等地駐紮良久，訓練習慣了的漢軍，隨時就能挺進藏區，一舉將藏區控制。
劉鈞相信，有大和-圖-書
漢的命令和支持，滿蒙諸部兵馬並不會反對去西域草原上打打草谷，搶搶人馬。
大漢有本錢打一場這樣的長期戰爭，漠西蒙古人卻打不起。
朝廷還有一支蒙古諸侯聯軍呢，現在還多了許多女真臣服部落，不用豈不是可惜？
朝廷這種區劃格局的調整，意味著權力格局的調整，這是皇帝加強掌握權力的手段，誰也不會出來反對。連袁繼咸也不會。
此輪朝廷調整，區域重新劃分，涉及到的是最頂級的地方軍政調整。
鄭芝龍顯得自信十足，介面道，「就算東吁王與沙定洲聯手，也不足為懼。我們也可以遠交近攻，與大城聯手。只要大城軍死拖住東吁主力在南邊，那東吁根本無力四戰。更何況，還有一個野心勃勃的越南黎朝鄭氏。」
而且劉鈞也並不怎麼願意讓自己麾下的那些大將早早的坐上各軍區總督的位置，他更希望能夠文武分別，武將就是職業的將領，只統兵打仗，不過多的干涉到地方民政方面。
劉鈞冷哼了一聲，「敵人的敵人就是我們的朋友，我們既然能聯合大城國對付東吁國，那也就能聯絡越南鄭氏的敵人對付他，后黎朝雖由鄭氏把持朝政，但其北面還有莫朝，中部有武氏，南面有阮氏，如果我們向他們表示願意支持他們取代鄭氏，想必他們很願意在背後捅鄭氏一刀子吧？」
因此劉鈞的計劃是在南線主防守，而在北線，則以攻代守，以蒙古和女真軍隊為主力，漢軍步炮協同，直接殺向衛拉特的老巢核心地帶的新江西域地區。
劉鈞的這個安排，更像是一副全面防守的架勢。劉鈞卻是搖了搖頭，「進攻才是最好的防禦，不過我準備做兩手準備。在青海、西康、甘肅這一地區，我們以守代攻。青藏高原的殘酷環境和氣候，暫時來說是我們最大的敵人，不能適應這一情況，我們就無法真正進攻藏區高原。因此，我們在這邊還是以防禦為主！」
鄭芝龍曾縱橫海上，對於南洋的形勢很清楚，更明白南洋海貿的巨大利潤m.hetubook.com.com。因此他也深知如今葡萄牙所佔據的馬六甲海峽的重要意義，馬六甲就是南洋通往印度和歐洲的大門，可葡萄牙早就衰弱了，這個最先來到南洋群島殖民的殖民者，如今根本無法後來的西班牙與新興的荷蘭、英國、法國等相爭。
比起朝廷對日本和東吁都是壓倒性的優勢，明年要在西北與衛拉特聯盟交戰，只怕並不容易。
而一旦戰爭時間過長，就將影響到莊稼的耕種收穫，戰爭中士兵死的多一點，就會傷筋動骨。
甚至他還打算依靠這三場戰爭，發上一筆戰爭財。
按大漢朝的人事制度，五品以下七品以上的文官由吏部選拔任免，五品以下七品以上武官由兵部選拔任免。而各省地方七品以下文官，由各省督撫任免，七品以下武官，由各軍區總督提督協商任免。
大漢如今的實力，完全可以兵分兩路，南守而北攻。
「我擔心那些彝人潰兵會與東吁國合流，聽說東吁王已經向叛軍首領沙定洲開出了很高的招安條件，許諾沙定洲若是歸附東吁，東吁王便封沙定洲為王，將六慰三宣之地皆封給沙定洲等人。」傅山提出了自己的擔憂，「我聽說東吁王還有意將自己的女兒嫁給沙定洲之子為妻，以結成聯盟。」
緩了緩劉鈞又道，「保寧侯秦總督屢上奏摺，陳言年邁體弱，乞骸骨。朕准了，晉秦良玉保寧縣開國公，賞銀十萬以安享晚年。以陳奇瑜任西南總督，總督四川、貴州、西康三省，兼任四川巡撫，以蔡遠任西南提督兼四川總兵官。」
東吁本就不是什麼大國，雖也強盛一時，但與大城王朝的連年交戰，加上之前的那場國內叛亂，使得東吁早就已經衰弱下來，短暫的中興后再次疲軟，如今更是四面楚歌。
一次打不跨，那就兩次，三次。今年不行，那就明年接著來。
哪怕是首輔袁繼咸，面對這輪巨大的人事調動，也不敢越權半步。對於這些高級官吏，他頂多也就是一個舉薦權。
聽了鄭芝龍的話，劉鈞很滿意。
五京行政hｔｔｐs://wwｗ•ｈｅｔubook•ｃoｍ•ｃom級別已經與省相同，不過與明朝時的兩京不同的是，大漢的五京皆為直隸府，但僅轄一府之地，他們不歸所在省管轄，直歸朝廷管轄。如順天府，直隸總督兼河北巡撫，便無權管轄。
北京的九門提督，便是京師的總預備軍統領，他所統領的禁衛軍，便是中戰區總預備隊。
歸來之後，劉鈞安排兩人到西北鄭芝龍麾下當巡撫，他們表現的也都很好。
還是由自己的老兄弟們統領更令人放心，這樣也更專業。
五品以上三品以下文官，由內閣選拔後向皇帝推薦，五品以上三品以下武官，則是樞密院向向皇帝舉薦人選。
尤其是大漢擁有一支龐大的常備軍，甚至還有許多驃悍的部落預備軍可以隨時召集，這意味著大漢不像是秦漢隋唐時代一樣，那個時候的中原王朝軍隊更多的還是農兵結合制，要打仗，就得把農民召集起來，這種制度，有著先天的缺陷，打短期的戰爭還不會對朝廷有太大的影響。
而且這個南守北攻的作戰策略，一開始就是奔著打長期戰去的。一次兩次也沒打算就能滅掉西域的衛拉特聯盟，那就在南線立足防守的同時，不斷的從蒙古草原西征西域漠西諸部，劫掠他們的牛羊，擄掠他們的人口，殲滅他們的戰士。
但衛拉特聯盟可就不見得有足夠的實力兩面作戰了。在青藏高原上不好打，那就拉到西域草原上去打。
「臣立即就派人去聯絡大城國和越南阮氏、武氏及莫氏。」馮勝說，「水攪得越渾，對我們越有利。」
原來的九大軍區調整為十二大軍區，更是新增到了三十九個省，另外還有五個直隸府級的五京。
甚至在調整后新的督撫提督的人選上，他都聰明的沒有表達自己的意見，他知道皇帝肯定早有了預定方案，那就直接聽皇帝安排好了。
但如今的大漢不同，大漢擁有的是專業的職業常備軍隊，這軍隊還有著完善的後勤補給供應系統，大漢的軍隊隨時能拉出來戰鬥，甚至能夠持續長期作戰，都不會對國內的生和*圖*書產生活有太大的影響。
「洪承疇出任陝甘總督，總督陝西、甘肅、青海三省軍政，兼陝西巡撫。孫傳庭出任塞上總督，總督寧夏、綏遠、燕北、漠南、興安五省軍政，兼綏遠巡撫。朱大典任長安府尹，常升任長安提督。」
過去他也就跟大城兩國菜雞互啄，現在大漢朝猛龍過江，東吁這條小蛇便只能悲劇了。正是屋漏偏逢連夜雨，他們和大城打的正激烈的時候，先是被漢軍驅趕的雲南叛亂土司殺到，接著大漢又殺過來了。
「陛下這安排，明年我們不與衛拉特交戰？」傅山問。
但若按傳統的辦法，大漢得從廣東沿海南下，先得經過越南和呂宋的西班牙人的勢力攔截，他們不會輕易的讓大漢南下的。
大漢擁有兩億多的人口，有著很興奮的工商業，這就是大漢的底氣。
因此現在大漢的行政區劃，如果以省級劃分，那是五京三十九省。如果以軍區劃，則是五京十二軍區。
到那個時候，除非漠西諸部都跟土扈特部族一樣，越過哈薩克大草原，跑到伏爾加河和裏海邊去。
朱大典以前很貪，愛錢，不過真本事也很強，尤其在統兵打仗這一方面，很強硬能幹，算是文臣中比較有名的人物了。
但被動挨打，那不是劉鈞的風格。
大漢的軍隊可以年年出兵西域，每年跟他們打上幾個來回，而漠西的蒙古諸部，也只是個全民皆兵的遊牧部落罷了，他們的士兵就是牧民。如果牧民長期戰爭，那將對他們的生活有極大的影響。
「越是越南鄭氏不知進退，侵入寮國等地呢？」
用朱大典這個曾經的舊搭檔任西京府尹，劉鈞也考慮了許久。
葡萄牙在馬六甲的控制權已經越來越弱，這塊重要的地盤隨時都可能易主，最大的可能就是荷蘭奪得此地。
「暫時先不用動越南，我們可以和大城國聯手，先滅了東吁。」
現在木邦等孟族、撣族土司都紛紛歸附大漢，在這種情形下，鄭芝龍覺得自己就任中南軍區總督，靖南大將軍之職會非常輕鬆。不過他覺得皇帝啟用他，並不是真的為了收www.hetubook.com.com復三宣六慰就滿足了，皇帝用他，肯定是準備用他一直打到海邊，滅掉整個東吁王朝，甚至一路殺到馬六甲半島，殺到馬六甲海峽邊上，從雲南一直打出一條路來，與皇帝在南洋的那片飛地新加坡相連。
雖然他們三人都是前朝高官，但劉鈞也一直在觀察著他們，發現這三人在新朝中表現還不錯。陳奇瑜在江南巡撫任上進京，到樞密院任五戰區司令。洪孫二人，也在遼東被清軍俘虜后做了一段時間俘虜，堅貞不屈，表現的很有氣節。
「一待阿瓦的東吁軍與叛軍兩敗俱傷，我軍立即可以大兵南下，奪取阿瓦。」
不過近年來，朱大典這個貪的毛病倒是改了許多，主要還是得益於朝廷的監督制度。
河北的省會因此設在保定，河南的省會設在開封，江南的省會設在蘇州，陝西的省會設在鳳翔，遼東的省會設在瀋陽。
只要堅持下去，別說三五年，有個兩三年，漠西的衛拉特聯盟就得承受不住。
通過這種人事制度，劉鈞對於朝廷的掌控力更強。
不論是總督還是巡撫或者提督、總兵，甚至是布政使、按察使等文武官員，都是三品以上官員，其任免權都直接掌握在皇帝手中。
派此三人出任總督，總督三軍區，統領十一省，正是為了主持防禦與漠西蒙古的一戰。用他們，而不是直接用張山等人，一來是張山等人是武將，且很年輕，總督這個職位既要管軍也要管民政，對政務方面的能力也要求很高。
但如果他能夠從雲南攻破東吁，在西南打通一條出海口，甚至一直沿海打下馬六甲半島，那就是出其不意，曲徑通幽了。
更別提南面還有荷蘭、英國等殖民者。
明年除了東征日本與西南入緬征戰，朝廷最重要的一場戰爭肯定還非與漠西蒙古一戰不可。
洪承疇、孫傳庭、陳奇瑜，這三人都是前明之時就已經在剿匪安民方面表現極佳的三名文人大帥。尤其是三人都是久在西北用兵，對於西北之地相當熟悉，還都曾南下四川做戰。
如果大漢能夠先一步奪得這塊地方，自然是意義重大。