但王巨隨後嘆惜了一句：「只可惜國家財政不健康。」
「裁誰的開支？裁兵嗎？禁兵裁到二十萬，那麼國家財政壓力肯定大為緩解。不過大敵來犯。用什麼防禦？裁減官員嗎？那好。只要邵先生敢說，請將它寫下來，我替你交給官家聖斷。」
章楶說道：「慈不掌兵哪。」
每一大保到夜裡派五人輪流巡邏，如遇盜賊，擊鼓通知。同保人戶立即追捕。如賊入別保區域，遞相擊鼓。接應抓捕。抓到盜賊，除朝廷規訂的賞賜外，還會根據盜賊罪行進行別賞，若是盜賊罪行是杖以上的另賞一千錢，徙以上的每人賞錢三千。
「裁減開支。」
王安石說，先王以農為兵，以田定什伍，什伍已定，有事才發之以戰守，其妨農時時間並不多。
還是繼續輪戍，只是固定下來，京東的禁兵屯戍河北四路，京西的禁軍屯戍陝西，京南的禁軍往荊湖與夔峽屯戍。
王巨又說道：「邵先生鑽研儒學，這是功在千古的事，但是邵先生如果用易經去裝神弄鬼，未免就不大好了。」
朝廷的各個大佬聽說是三十萬敵軍，一個個嚇得面如土色。實際往後去，很可能西夏會經常性地出動三十萬兵馬作戰了。
王安石談古論今，一會兒將趙頊說迷惑了，趙頊只好又說道，民兵雖善，但妨礙農事，怎麼辦？
「國家輕征薄斂，對百姓……是好事，最好不徵稅。可是不徵稅，官員的俸祿怎麼辦，士兵的兵餉怎麼辦？」
不是這樣就結束了，這些物資不可能一批就運走的，得分好幾批。並且現在車子質量很成問題，就象那個車軸，這樣運法，能不
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「子安，你對王介甫變法是怎麼看的？」
隨著又將李復圭、韓絳、郭逵與種諤數落了一頓。
王巨又說道：「就不知這次我們能將這三十萬兵馬打敗，他們下一回得出動多少兵力來入侵？」
司馬光寫了一篇長奏，說流移之民，道路相望，詢訪閭里，皆雲今夏大旱，禾苗枯瘁，河渭以北，絕無所收。獨南山之下。稍有所存。而入秋霖雨。經月不霽，禾雖有穗，往往無實，雖有實，往往無米，雖有米，率皆細黑。一斗之粟，舂簸之後。不過得米三四升。谷價踴貴，民間累年困於科調，素無蓄積，不能相贍，以此須至分房減口，就食西京、襄鄧商虢等州，或佣賃客作，或燒炭採薪，或乞匄剽竊，以度朝夕。當此之際。國家惟宜鎮之以靜，省息諸事。減節用度，則租稅自輕，徭役自少，逋負自寬，科率自止。四患既除，民力自足，民財自饒，閭里自安，流亡自還，固不待陛下憂勤於中，宰相劬勞於外，然後人人得其所也。苟或不然，國家雖欲輕租稅、寬逋負，其所費之財何由可得？雖欲少繇役、止科率，其所營之事何由可成？四患不除，雖日下恩澤之詔，民猶不免於流移轉死也。蓋欲止沸者莫若絕薪，欲安民者莫若省事，此目前之驗，非難知也。
你能說不是在斂財么？豈能不讓人抓話柄么？
特別是從京城調運的器甲與帳蓬等物資，那不是在https://m.hetubook.com.com鄭白渠等地區，離慶州還不算遠，從開封到三原，那得多少路程了。
保甲法馬上就要局部開始，其守旨就是：
知道了這段對話，也明白王安石用意了，與韓琦一樣，試圖以役兵替代募兵。只不過王安石做得更高明，打著防盜的名義，組織保丁。
真如他所說的那樣，早就全國爆發大起義了。
劉昌祚與王君萬二人遠遠地就迎了過來，劉昌祚大聲道：「王知州，沒想到啊沒想到。」
看如何勝，如果小勝那就罷了，如果大勝，宋朝今年的財政，便會成為最大的攔路虎。
如果同保內強竊盜、殺人、謀殺、放火、情人、略人、傳習妖教、造畜蠱毒，保丁知情不報，以科罪論處。如果盜賊在其境內停留三天，保丁即便不知情，也處以不覺察罪。
足夠了，這比罵娘還要狠哪。
所以王拱辰在大名府上書，誤了農時怎麼辦？
章楶又說：「那個劉昌祚用得好，會是一個良將，不亞於種諤。」
但這樣整，百姓能不苦么？
邵雍哪裡知道這些內幕，一會兒被王巨問得汗如雨下。
上午由甲地廂軍與役夫運輸，到了乙地，乙地的廂軍與役夫立即接過來，繼續向西趕，在日落前送到丙地，丙地的廂軍與役夫繼續打著火把前進。下半夜前送到丁地，丁地再繼續。
這就是二人的信心。
要的就是這個效果，得讓小蘇站在另一個角度看待問題。除非小蘇真的認為，將國家與平民百姓的財富，集中到這極少數人手中是對的。那還說什麼，不如趁早割席斷交吧。
然後又說，夫兵者兇器，聖人不得已ｍ•hetｕｂｏok•cｏｍ•ｃｏm而用之。自古以來，國家富強，將良卒精，因人主好戰不已，以致危亂者多。況今公私困竭，將愚卒懦，乃欲驅之塞外，以捕狡悍之寇，其無功必矣。
蔡挺未來到了京城，正是在這個基礎上置了將兵法。
……
「利弊參半。」王巨果斷地說。
趙頊只好用陝西義勇來比喻。
「國家輕征薄斂，匪患不除自滅。」
所以才有了呂惠卿三人的拜訪。
三原縣城門便到了。
他知道王巨非是一個喜歡拍馬屁的人，因此也沒有施禮，以及恭維的動作，只是眼神里閃過無限的歡喜……
所以在王巨的建議下，用了更運法。
裁兵還能吼一吼，裁減官員與減少官員的薪酬，誰敢吼？王安石都不敢！好，裁官，裁那個官員？
就象馬上推出的免役法，王巨還是很推崇的，可王安石又加了一個寬剩錢。
「怎麼辦呢？他們十萬人前來我朝入侵，只會大敗，那麼只好用兵力堆了。」王巨笑道。
王巨也老實地說了利害關係，但王安石與呂惠卿聽不聽，王巨就不管了。但他也沒有對外人說，否則馬上就會給一些人找到再度攻擊變法的借口。
這時，邵雍突然打斷王巨的話：「但老朽卻聽說國家要推廣保甲法，當年韓公三丁刺一，使得整個陝西騷亂不休，如今卻將這個騷亂推之天下，難道是對的嗎？」
但也被司馬光數落了，說敵寇還不知在哪兒，王巨本人更未到慶州，便大肆征掠糧草後勤，以至隴右大震，百姓驚惶失措，民不聊生。
其實隨著保甲法的開始執行，還有一個政策推出，那就是罷廢了更戍法。更戍法，就是現在禁軍的和圖書輪戍制度，但也不是停下輪戍，那樣就糟糕了，沒有禁兵戍邊，難道再置唐朝的節度使制度？
實際執行后，宋朝治安看上去，確實是變好了些。
但這次為了籌備王巨需要的糧草後勤，確實將許多百姓坑苦了。
但這個盜賊遍布，與王安石無關，它也成了宋朝的一個難題，因此暫時反對聲音不是很大。
但他沒想到，還沒有開始呢，就有人向他出手了，還是司馬光。
章楶不由哈哈一樂。
王巨默然。
想馬兒跑，就得讓馬兒吃好草。如果糧草後勤不足，還能打好仗么？
別看兵馬多，但也要看什麼人帶。就象韓信與劉邦對話，皇上，你只能帶十萬兵馬，俺卻是多多益善。
今年是戰是和，王巨沒有發一言。現在去慶州，那叫臨危授命。
但王安石這個保甲法當真僅是為了防盜？請看趙頊與王安石的一番對話。趙頊說，用募兵與民兵沒有多大區別，可是役之過苦則會生變。
至於百姓加重了負擔，顧東還能顧西嗎？
但如何補償這些保丁，對不起，沒有說了。
十家為一保。從主戶中選有材幹、心力者一人為保長，五十家為一大保，從主戶中選有心力及財產最高者為大保長。十大保為一都保，從主戶中選有行止、材勇為眾所伏者二人為都、副保長。
司馬光說的話只能聽一半，忘一半。
「說得好，我臨離開京城時，呂惠卿刻意來我家，就問了這個保甲法的利弊。我是持反對意義的。但你可知道保甲法的來歷？自從仁宗末年，兼并越來越嚴重，導致許多人因為貧困，鋌而走險，成為山賊路匪。我在知華池縣裡，就曾刻意帶著士兵進入子午山和圖書剿匪。所以負責農田水利的趙子幾在下面看到這種狀況后，痛惜地上書，全國農村強盜橫行，大白天里公開搶掠百姓。鄉村雖然專門負責緝盜的耆老與壯丁，可是力量太弱，不是對手。縱然能捕捉到一兩個送官，可有的盜賊餘黨窮凶極惡，肆意報復，將壯丁抓住破腹挖心，再當著其面凌|辱其妻子，兇狠程度慘不忍睹。試問邵先生，不置保甲法，如何將這個匪患杜絕？」
王安石說，誠然役之過苦會生變，可是募兵多浮浪不顧死亡之人，喜禍亂，非良農能比也。
一家兩丁者選一丁為保丁，單丁、老幼、疾患、女戶等，就近附保，也就是聽從離他們最近的保丁維護治安。
慘到這份上了。
王巨離開洛陽，奔向陝西。
王巨這才破顏綻笑，那是當然了，如今宋朝諸將當中，論綜合能力劉昌祚當為第一。即便拼勇猛，種諤也未必及劉昌祚。
小蘇在沉思。
超過十萬兵馬，皇上，你就帶不好了，到時候不是強大力量，反而會成為沉重的包袱。
「西夏人真可笑，居然派出三十萬兵馬，恐怕李元昊在世，也不敢統領三十萬兵馬。」章楶又說道。
「這次真苦了老百姓，」王巨騎在馬上說道。
所以最好的辦法便是派使者通報西夏，重開互市歲賜，兩國和好，邊境自靜，此乃不戰而屈人之兵之上策也。
這樣就不會象以前那樣，各營禁軍一會兒去了荊湖南路，熱得要死，第二年又去了河北北方，冷得要死。而且固定下來，多少會避免以前兵不知將，將不知兵所帶來的危害。也就是禁更留戍。
如果這個財產最高者沒有心力怎麼辦？敕書上未說，下面人去詮釋吧。