王巨沒有出面，但主持的幾個管事都是王巨在廣南聘請過來的傔客。實際也不用調查這幾個管事的來歷，都知道肯定與王巨有關係的。
不過在這裏旅行社也刻意說明，只負責跌傷等費用，如果本身有什麼疑難雜症，或者慢性疾病，旅行社不負任何責任的。並且旅行社要看遊客的身體狀況，身體素質差的，則不准許遊玩一些特殊場所，比如險山或者海撥高的所在，如果不聽從，出了事故，旅行社概不負責任。
趙頊啼笑皆非，道：「王卿，莫急，朕再問一個問題，這十八名大臣如何挑選？」
因此這個保險金真的不多，雖然最高的是兩百貫，那是針對「全國游」的，一個遊玩下來，幾乎長達一年多時間，兩百貫多嗎？
第三天是常朝，宋朝早朝共分為兩種，一是大朝，差不多的京官都要去。二是常朝，只有重要的官員才有資格參加。
「未必，就象我，或如章子厚，都是這一類的官員，然而因為作風強硬，卻未必得到主流士大夫的認可。陛下，也勿用擔心，反正是試驗與磨合。真挑不出這種官員，還有一種官員，那就是清靜的官員，只要去了彼岸不要惹是生非就可以了。先行將朝廷即將來接手的印象傳遞給彼岸的百姓。」
所以大夥看后啼笑皆非。
不過各支船隊通過貿易的方式，同樣也在他們身上謀取了大量利潤。
其實真不大好說。
這說得太沉重了。
但就是常朝，也有兩三百名官員了。
第二條則是科舉。
但第一步必須做好了，才能為後面一步打下基礎。
但後面的官員不要太多。
「然而到了交趾則不行了，因為旱災過去了。正好有人彈劾我在南方傷害了土著人與交趾人，於是臣提議，將他們一起運回長江兩岸。用他們與各個主戶進行默契式的交換，這才將大量百姓遷徙過去。」
但還有許多人不知道乃是王巨的提議，聽后感到十分驚訝。
往西則到達了弗羅勒斯海。
所以在時間有限，人手有限的情況下，也只能準備這條主線了。
「王子安，這樣的官員，我們大宋也需要啊。」王珪愕然道。
開始時趙頊問了一下王巨、李承之整頓場務的情況。
然而現在船隻無法南下，因此得準備大量糧食，草棚，並且這些草棚還要分散開來，以防有什麼惡疾傳染。
至於交納的費用，則是保險金。
雖不及榷酒之利吧，但如今一年也能替朝廷增加近兩百萬貫的收入。並且養活了許多人。
第一條乃是趙頊賜了這十幾名「代表」官職，非是有實權的差官，全部是職官，然而雖是職官，官職品階很高，張行觀更是賜予了正五品的朝奉大夫之職。
同時明文規訂，任何商貨只準備徵收一道往稅，無論是供貨商還是購買商，只要一方交過了這個往稅後，憑藉手中的朱抄，任何場務與胥吏就不得再征第二道往稅了。
而且針對的僅是胥吏，而不是各個有來頭的商賈，因此許多大臣不會產生太多的排斥。
不過更重視的乃是各種工商業，如一些特種植物的種植，製造香水的花卉、香料、水果……畜牧業，鑄造業，紡織業，礦業等等。
但對於這種情況，去年就在安排了。
也只能這樣了。
但不是主持貿易，事兒可不少。
也就是說王巨行為粗鄙，不象其他士大夫那樣「溫文爾雅」。
對此，大家都睜一眼閉一眼，反正出了事，與他們沒有關係。
就是到了現在。這片廣大的地區，開發的面積也不足百分之二，甚至大量的中大型島嶼也因為缺少百姓，也沒有派人去佔領。
那邊遷徙的都是赤貧百姓，能有幾個百姓能認識字的。
這些自有人主持，王巨不會親力親為。
然而出忽趙頊的意料，王巨卻又說道：「陛下，不過韓
和-圖-書判官說得對，它也能算上買人。」
並且人口越集中，這些傳染病就越容易發作。
「王卿……」
不過傍晚時王巨就聽到兩條消息。
「陛下，且聽臣說。」
第二天又開始了正式洽談。
所以這在上面，美帝做得比較好，甚至王巨還拿來引用，那就是做捐款抵押稅賦，用此誘導富人們行善積德。
這也是必然，在他心中彼岸不是宋朝的，而是王巨的。
因此即便飛錢司創立起來，即便可能會發展經濟，但大家對這個旅游業都自動冷處理了。
這又要準備大量草藥，還要安排人手，每天熬薑湯當茶水，最少得禁止百姓飲生水，並且還要安排一些隔離區，聘請一些醫術好的大夫……
如果換在免役法之前，可能會遭到許多地方官員的排斥，沒有場務，能徵得充足商稅嗎？然而有了免役法，另一個隱形支出就出來了，那就是各場務胥吏的薪酬。
老王與李承之同樣不滿地看著韓忠彥，心中想，你這個孩子，不當家不知柴米油鹽貴啊。
因此趙頊聽到后，立即詢問。
這個拖欠證明是王巨生生加了五萬兩的，但不是與王巨無關，恐怕提了五萬兩，王巨與延州十家商戶最少得損失一萬多兩。
再往西就沒有辦法動手了，因為再往西已經出現了一些強大的國家，文明程度也比較高。
王巨聽張銓之說完后。說道：「這是官家想拉攏的，不用管，如果朝中大臣不反對，到時候就挑選五十名學子來科舉，走一個過場吧。」
其實在場的人，只有他與王巨清楚，整頓場務僅是第一步……
「而且不僅如此，諸位當中，有許多沒有主持過一州財政，或者在朝堂也沒理財的經歷。所以往往不大清楚。不僅是這十五萬兩黃金的捐助。只要朝廷向他們稍稍釋放出一點善意，這些海客又會讓市舶司抽解商貨。他們規模極其龐大，只要他們讓市舶司抽解，這同樣是一筆不菲的收入。並且還有一筆收入，屬於內庫的榷香。」
雖然觀望的人很多，還別說，居然真有少數膽大、手中又有著閑錢的人，與旅行社搭成契約，開始「旅遊」了，甚至旅行社在京城還組織了一個由五十幾名遊客的團隊，開始了雄心壯志般的「全國游」。
「為什麼臣能有勸說他們捐助的把握，兩個原因，一是他們本心不惡，最少他們去彼岸積攢了一些財富，臣在中間多少有著指導之功。二就是韓判官所說的買人。」
但在這次整頓中又發生了一件事。
不過基本上也就是王巨所說的，誤差就誤差在原本海客們只準備捐助十萬兩黃金，並且金子已經押運到了杭州。
於是經過兩年的籌備，這個旅行社出來了。
而且現在交通落後，風景好的地方，往往也是山高水遠的地方，萬一每一年死上幾十個人，那麼不但沒有功，反有罪了。
就象去年調到廣南擔任桂州知州的張頡，原來在滄州時只是屯田郎中，一個從五品的職官，因為桂州乃是廣南西路的首府，又在南方，比北方更苦，這才授了張頡這個朝奉大夫。
趙頊額首，又問：「王卿。那個旅行社是怎麼一回事？」
一旦聽到這條消息，必然從現在起就有許多百姓開始向各市舶司流動了。
有了相當的文明，武器就會更先進，而且也意味著有了大規模的軍隊。再加上地利人和的優勢，想要征服，會很困難的。
然後就是貿易。
肚子空空如也？粗鄙啊粗鄙，呂公著心中想到。
王巨沒有管大家心中如何想，繼續說道：「一旦海客們再次大規模遷徙百姓，必然會引起更大的反對聲音，這些聲音傳到朝堂，那麼諸士大夫不知真假時，國家又沒有管理起來那方土地，必然就會有許多士大夫隨之附和。和圖書然而有了這些捐助，則會讓許多忠於國家的士大夫支持，至少讓他們猶豫不決。方才臣去驛館時，同樣也說了這些道理。有的海商們以為十五萬兩黃金捐得太多了，我就說了一句。當年曹利用與遼國談判，搭成三十萬歲幣，有人認為很重，然而真宗與寇萊公卻說，不重不足以買安。一樣的道理……陛下，不是譏笑朝廷，更不是譏笑陛下，買安是買的少數大臣的安。」
但張行觀一行人也要居中側應的，這是第一件事。
韓忠彥差一點噎死。
不要說什麼保險金，那個根本不夠支出，說不定如果運氣不好，接連的發生幾次事故，保險金都不夠賠的。
「陛下，其實想遷徙百姓真的很難，難不在赤貧戶本身，而是在主戶。不錯，降低了佃農的租子。提高了城坊戶工匠的薪酬，更利於國家穩定。然而這些主戶看到的只是他們的收益，哪裡會顧得上國家穩定不穩定。」
如今延和殿幾乎代替了原來的政事堂，成了議事最多的場所。
王巨第一步就是整頓，他與李承之以及南方的薛向聯手，生生取締了三分之一的場務。
不僅新得到了雲南路與交趾路。特別是海外。
前者的官員……那真不多。
其次就是太遠，不僅遠，而且中途罕有島嶼，這無疑增加了供給的困難。
所以一起不明白了，這一路過來，得準備多少質量上乘的車馬船舶，同時也必然要聘請大量導遊、護衛、車夫船夫，那麼從哪裡盈利的？
開始這一步，大家都沒有反對。
然而遷徙過去的百姓，不僅是種田的，那能為海商們賺取多少錢帛。
趙頊聽后，立即說了一句。准許彼岸五十名舉子名額，省試時提前一年向彼岸通知，讓他們來京城參加省試科舉。
「為什麼年年捐助，陛下，想遷徙百姓沒有那麼簡單的。人口越多，田地越緊張。那麼主戶就越容易收取客戶的高租。這才是當初木棉司廣遷百姓去南方種植木棉，下面豪強一起反對的原因。貧困百姓一起遷徙走了，主戶那來的佃農替他們耕種，為了挽留佃農或工匠，他們只好降低租子，或者提高薪酬。」
「陛下，臣所說的就是這些了，臣只吃了早飯。到現在肚子還是空空如也，請讓臣回去吧。」
趙頊也不滿，他不悅地說：「韓卿，此乃海商們的義舉，就勿要攀附了。」
並且隨著海外遷徙，匯款利潤也迅速增加，正是這個基礎，後來朝廷才成功地在幾十個繁榮的城市，迅速推出了飛錢司。
但實際今年仍有許多走私，只是走得比較隱秘，走私所得是用來支持章楶的，但因為隨著彼岸規模增加，貿易量也隨之增加，在賬目上看不出來，至少與前年持平的。
張行觀一行人任務算是圓滿完成了，隨著就回南方了。
迫於無奈，他們從中原聘請了許多末落的文士前去擔任教授，然後興辦了一些學校。
現在一半以上的香料，就是從弗羅靳斯海西側的一些國家換來的，包括爪哇群島上的幾個小國。
王巨與李承之分別做了回答。
東到紐西蘭、斐濟，為什麼跑到斐濟呢？
根據路途的遠近難易，每一人交納十貫到兩百貫的保險金，它的用途也就是防守意外發生的。
於是趙頊又將這些海客們接到皇宮。設宴款待。
那可要命了。
然而讓趙頊與大夥不解的就是費用。
並且任何胥吏不得以任何形式勒索商賈。如有違者，輕則笞杖，重則黠字流配。
所以在這個政策刺|激下，許多百姓將子女送入學堂讀書。
看著他們離去，在政事堂里，老王說道：「晦叔，王子安脾氣很不好，但愛國之心，無幾人能及之。」
王巨繼續說道：「這才壓住了部分反對聲音，這是朝廷第一波大規模的遷徙百姓。再到彼岸，開和*圖*書始時以是泉州為方圓遷徙百姓的，那時臣在泉州擔任知州，又廣置相關的作坊，擴大貿易，用此與各州商賈大主戶默契地搭成協議，於是成功地遷徙了第一批百姓。隨著就是熙寧旱災到來，那時無論遷徙多少百姓。各個主戶不會反對的。」
王巨有N條道理可以替自己辨解，但他沒有，只是看著韓忠彥淡淡地說了一句：「韓判官，說得好啊。雖然十五萬兩黃金乃是一筆不菲的財富，國家未來更需要儲備大量金銀。然而做為國家得要維護國家的名聲，陛下，看來是臣做錯了。等會臣出宮，對他們通知，讓他們不要捐助這些金子了。」
如果在中途遇到意外死亡，旅行社會根據各種情況與責任，賠償其家人三千到五千貫。並且如果在旅遊途中，發生意外比較爬山時跌傷，治療費用也全部由旅行社承擔，如果導致殘疾，則同樣根據殘疾情況，賠償三千到五千貫。但賠償了這個費用后，旅行社就不用再承擔任何責任了。
這些是為遷民準備的。
第二件事就是各市舶司所在點的準備，宋朝比前面所有朝代都富裕，但不是所有人都富裕，富人富得怕人。家產能達到幾百萬貫，甚至上千萬貫，窮人卻窮得連飯都吃不飽。
「滿足這幾個條件即可，一不能懦弱文弱，文弱了，到了海上必會暈船。懦弱了甚至都不敢上海船，而彼岸民風極其剽悍，如果懦弱了，震懾不住。還不如不去。二作風清廉，彼岸並不是一片荒蕪的所在，實際海商們挑選出來的六個定居點，確實是彼岸最大的六個定居點，也有了一些小型城市的雛形。然而彼岸百姓對官員往往比較痛恨，做為海商更是要防止下面各管事貪污。因此對官員的要求十分高，這才有了那個幹部守則。如果作風不清廉，去了那邊，必會被驅逐回來。三是要有能力，那邊的臨時官員都是從各家船隊里挑選出的管事精英，不但精通商貿，而且這些年百姓的安置治理，讓這些精英積累了大量經驗。就是放在我朝，除了沒有科舉資歷外，也可能會是極其優秀的官員。如果能力不強，不但自己會成為一個空殼，也丟了朝廷的臉面。」
當然，最後結果是大家一起完完。
但第三天又發生了一件讓大夥哭笑不得的事。
這不是王巨第一次整頓了，去年就整頓了科配與公使錢。
王巨沒有怎麼說，張行觀也只是隱約地說了彼岸也興辦了教育。
這是在京城的，其他一些商業發達的城市，也陸續成立了旅行社，並且引起許多百姓關注與轟動。
但大家都沒有太注意。
反正王巨不去打主意，三百余年後，哪裡就會成為白種人的天下了。
因此得派人四處動員，以便讓更多的百姓主動前來幾個市舶司。秋後上船，帶到彼岸。
想要安全，必須雇傭最好的車夫船夫，用最好的車輛與船隻。沿途吃喝穿住，與帶領參觀的導遊，同樣得準備好。一些偏僻的地區，還要聘請退伍的士卒做護衛，以保護遊客的安全。
當然對農業也要重視，它關係到幾百萬百姓的肚子。
不過讓王巨增加到了十五萬兩黃金，所以這些海客承諾，這拖欠的一部分，用秋後從倭國哪裡得到的銀兩彌補，不足部分明年一起帶到杭州，交給朝廷。
於是從彼岸挑選了許多百姓，讓他們回來。親自現身說法，但為了他們安全著想，讓他們隨身帶著非制式武器，而且所到之處。必須成群結夥，以防萬一。
可這個主線必須明確的。
搭成協議后，大量海船也正式北歸了。
因為東邊還有更大的大陸，當然，那邊更難征服了，第一是那邊開始出現了一些文明比較發達的國家。其文明程度可能比原先的呂宋島文明程度還要高，象墨西哥半島上的文明，差和*圖*書不多能與三佛齊相比了。
現在的宋朝好大……
「去年臣得到那個金礦消息后，立即稟報了陛下，也曾說過，那些是海商們派人找到的，又在彼岸，朝廷不可強取之。不過我朝始終是缺乏金銀的，並且銀行司的本金就是金銀。因此這個金子對我朝十分重要，然而得用好方法，一是勸說他們擴大貿易，將金子換回來，二是勸說他們捐助。」
數學才是王巨最拿手的學問。
而且現在正好是夏麥未熟之時，也就是古代鬧春荒的時候。
「東漢亡于張角，為何張角危害那麼大，不僅是外戚專權，宦官專政，主要還是豪強的兼并。唐朝後來雖然衰微，然而不能稱為滅亡。之所以亡，是亡在黃巢。黃巢為何危害那麼大，還是豪強的兼并。庶民活不下去了，只好造反。我朝人口稠密如此，兼并也越來越嚴重。這次遷徙不僅對海客們有利。甚至關係到國家能不能長遠。」
是單獨設宴，沒有邀請任何大臣到場。
趙頊將重臣又召到了延和殿。
呂公著也略略嘆惜：「他主要經歷是在軍旅，所以脾氣不好。」
電影《大明劫》里有一段，李自成的起義軍都兵臨城下了，孫傳庭為了籌備兵餉與糧草，不得不向當地的豪強、閣老們化緣，豪強就算了，閣老可是退休的明朝大臣，然而這些人就是不同意。
那還能說什麼呢？
如果非要歪樓，什麼好事兒都能說歪了。
但這片地區面積也非同小可了。整整九百多萬平方公里的土地。
它的主線就是從京城開始的。然後順五丈河東下，直奔泰山，或者直接從汴水下揚州，但兩條道終點皆是揚州。從揚州又開始分岔。一條直奔江州、岳州，一條是下蘇州，直達杭州，再從杭州繞到江寧，然後達江州岳州。再從湘水，順靈渠達桂州。直奔雲南路。從大理城再分開，一條是王巨回來的道路，一條是從烏蠻去成都的道路。
地方上有什麼瘟疫，那是地方上的事，如果在各港口發生了大規模的瘟疫，那就是海客們的事了。
於是更引人注目的齊商稅開始……
「於是他們在下面很不滿地造謠、煽風點火、惹是生非。士大夫往往不知道。隨著附和。章子厚面對這些反對聲音，無奈了，只好找到臣。臣當時還在軍器監，不便出面。不過替章子厚出了一條主要，設置郵驛司！讓遷徙的百姓通知與故鄉的親人通信，讓他們自己說，到了南方得到了什麼，失去了什麼。」
等到群臣無事可奏，就要散朝時，王巨恭恭敬敬地走出來，說道：「陛下，臣聽聞王公與呂公與海客們商議好了。這意味著彼岸從此就正式成為大宋疆域。因此大宋的地圖必須得重新改寫，這是臣獻上來的新大宋地圖。」
比如韓忠彥，他敢反辨嗎？
實際宋朝還好一點，特別是明朝。
得準備多少費用，各旅行社也給予了一些提議。當然越多越好了，不過少能少到什麼地步，才能盡興，這就要旅行社給顧客提供參考了。
王巨避嫌沒有參加，是由老王與呂公著主持的。
但不是一定要百姓來一個全國游的，在這條主線上，可以分成若干旅遊路線，用來短途旅遊。
不是派嘴巴好的人去宣傳，那是行不通的。
至於未來算不算宋朝的疆域，則更不好說了。
這不可能的。
算不算買人呢？
朝廷雖然放開了遷徙百姓，但與交趾的那次不同，官府不會動員的。
所以滑到了斐濟。並且今年還會派一些船隊繼續向東尋找一些較大的島嶼，然後派少量百姓前去開發，當成未來的供給點。
十萬兩黃金也是好的，王呂二人大喜。
朝廷馬上就要委派官員前去了，張行觀也不隱瞞，問了，也就答了。
然而這樣，到京城來能考好么？
不要以為這個正五品官職不高，因為和圖書它關係到了薪酬，因此往往不輕易遷授。
各市舶司終於又得到大量抽解了，內庫也得到大量香料玉石，以及那些香水了。
即便許多人不樂意，也不敢反辨了。
這是熙寧變法里的一個亮點。不但節約了朝廷許多支出，還安置了一些因傷退伍的士兵，同時因為各郵驛可以通過匯款寄信方式賺取利潤，各郵驛也能漸漸飼養一批驢馬，使得一些不在要道上的州縣與京城通信速度得以提高。
不僅是這些胥吏的薪酬，那一個場務沒有糾紛，這時就要出動衙役與官兵了。
但這些費用的準備，始終裝在遊客口袋裡的，不是交給旅行社的。
這真是宋朝疆域嗎？
說著，從懷中掏出一卷厚厚的布帛，然後將布帛攤開。
也就是這條旅遊路線，幾乎將宋朝囊括了大半，五嶽能看到四岳，沿途更有許多瑰麗的風景區。
張行觀心中鬱悶，彼岸也學經義。但經義只當成識字的手段，實際以實用性比較強的數學為主。
這段非是虛構，在史上確實有原形典故的。
有許多行業必須要求百姓識字。
這個任務是比較困難的，不是隨隨便便就能動員，動員得不好，說不定就會被當地的主戶勾結起來，暴打一頓，甚至連性命都要丟掉了。
不過暫時能滿足一下趙頊的虛榮心吧，因此也高興地收下它了。
然後就著這些款項，雙方簽訂契約后，就開始由旅行社帶著大家遊玩了。
朝廷不管，王巨自己兒玩了。
「朱初平上書。說瓊州島的榷香成了百姓的殺人香。為何？我刻意到坊市上問了一下，上等沉木香，在京城一兩價值兩到三貫，最下等的也在一貫以上。然而瓊州島上的科配價格一兩隻有一百幾十文。並且因為它貴重，容易攜帶，運輸成本低得可憐。只要這些海客將所有香料玉石交給內庫經營，又何須去剝削瓊州島的百姓？何為不加賦稅而國用自足，這實際也是一種不加賦稅而國用自足。」
其實王巨很早就提出發展旅游業。
遊客得準備相關的費用，何謂旅遊，是吃喝玩樂的，或者加上王巨所說的高大上之語，開闊百姓的心胸，見到大宋的強大繁榮，培養他們的愛國心……
不過趙頊看了卻很開心，如果這不算宋朝疆域，那麼西域算不算唐朝疆域，至少這片地區是漢人在治理管理吧。
因此每取消一個場務，實際也減少了當地官府的支出。
「站在這個角度，它也能算是買人吧。」
接著是過稅，本州之內只能徵得一道過稅，本路之內，只能徵收兩道過稅，全國之內，只能徵收三道過稅，至於彼岸的貿易，繼續按照市舶司的制度去抽解或專榷。
就是有的人對這十五條胥吏守則表示狐疑，對付胥吏可以，別將海外的那二十條幹部部守則拿出來啊啊啊！
然而與中原不同，這些教授是官府發放薪酬，學士只要付出書本、筆墨紙硯的費用就可以了。
不怕一萬，就怕萬一吧。這才是頭等大事，比準備糧食還重要。
其實也不用化緣，即便那幾年是小冰河引起的特大旱災，如果諸豪強貪婪心少一點，大家一起出一點力，捐助大筆糧草，調往陝西，就是李自成想要謀反，會不會有百姓跟隨之？
他真的不明白啊。
同時王巨又與李承之共同著寫了十五道胥吏守則，然後印刷出來。向所有胥吏發放。
再說。就是沒有王巨去年親眼看到李老漢的一幕，大家也清楚，宋朝下面各個場務確實太混亂了。
在古代對教育很關心的，於是趙頊認真地詢問。
然而王巨卻估計，到了張行觀頭上，恐怕不是職官，而是變成了階官，有階無薪。當真向張行觀發放正五品的薪酬福利啊，那一年得要上千貫的……
但讓趙頊他們感到不解的是，除了這個保險金外，旅行社就沒有再收任何費用了。