首先，就是可以合法的保護自己的人身安全與財產安全。
出了函谷關和蕭關，天知道，關東和關北亂成什麼樣子了！
可能是太宗，也可能是先帝時期。
但假如是皇帝的話，那就又另當別論了。
記載在石渠閣檔案里的那一個個各種坐「傷人」「侵人民田」「不償人責」「役使過律」而被一擼到底的列侯，足以驚醒大多數貴族。
在實際上，普通自耕農和小地主甚至佃戶，並不需要逃亡和隱匿。
就像劉徹，在宣室殿里掛起「四海窮困、天祿永終」的牌匾，天下人唯有遵從和頌揚天子的偉業與神聖，沒有一個人敢異議和反對。
他們贏了政績，而劉徹拿了實惠——捏造的土地和戶籍，照樣是要交稅服役的，但他們並不存在，於是，就只好讓其他存在的人，幫他們買單。而這些稅賦，最終都會繳納到劉徹的口袋裡。
拖延下去，二三十年，這個膿包恐怕就要變成癌症了！
稅是國家開支，用來養官吏，以及應付平時開支。
直到不久前，才把這個工作搞定，初步清理出了被虛報和捏造不存在的戶口和土地。
法律將天下的百姓，無論貴族官民奴婢，統統分為五個群體：王侯、官、民、市、奴。
在秦漢兩代，戶籍與土地的管理，嚴格無比。
當皇帝的小金庫里的錢比國庫里的錢多的時候。
現在，劉徹還不急。
這個事情，只能慢慢來，一步步，先關中，再三河，最後天下。
「陛下詔臣等前來，可是有要務？」丞相周亞夫抬頭問道，露出了厚重的黑眼圈。
但不報告不行。
編戶齊民的羅網之下，鮮有人能逃脫律法的管轄。
當年，秦朝時，秦始皇的親信，大宦官趙高犯罪，依然被依法除去官籍（史記·蒙恬列傳）。
目前，漢室國家總體上輕徭薄賦。
道理很簡單。
所以，他提起天子劍，正色的道：「朕已知天意，此地出現的過早，不當啟封！」
因為地主和豪強們，早就被酷吏們「調|教」好了，沒有人敢在沒有收買好地方官前和圖書就能安全無虞的瞞報和隱匿人口。
實際上，周亞夫和晁錯的工作進度瞞不過他。
至於有熊氏，軒轅氏是也！
地主權貴和官僚有太多辦法對抗法律了。
想想看，一旦唯有給先王守陵后才能有資格繼承家業和爵位的下一代登場，他們勢必會比他們的父輩更加重視國家和民族的概念，更加清晰的知道自己是什麼人。
太宗皇帝十四年，河內郡守坐「知亡人脫亡名數，以為保，免」。
明明他的官署的檔案里，在某地有幾戶人家，還有土地，但跑過去一看，啥都沒有，光禿禿的，不是山林就是荒坡。
這樣，就能將自己的政績做的漂漂亮亮。
尤其是，未來分封制將復活。
現在，它的出世確實有些早了。
但這個事情上面，他們太冤枉了！
劉徹看著周亞夫和晁錯的模樣，自然也能腦補出一些問題來。
實在是清查出來的真相，觸目驚心。
地主稍微苛責一些，人家就跑去上林苑了。
而戶籍，卻禁止隨意脫籍。
丞相、百官，自然都要給皇帝跪下唱征服。
因為不是正規的朝會，屬於皇帝忽然召見群臣，所以，群臣也沒有跟朝會時一樣，大禮參拜，只是微微躬身致意。
漢室天子也藉此政策，完成了其君權凌駕於一切之上的鋪墊。
依照漢律規定，被登記在冊的土地和家宅以及個人財產，受到國家保護。
但捅的好！
官府還會統一組織，安排路上食宿呢！
此刻，周亞夫與晁錯的內心都是惶恐的。
更重要的目的，還是要培養這些貴族功臣的下一代，將他們培養成諸夏民族主義者。
可謂是忙成狗了。
「然祖宗神廟，先王之道場，神聖不可輕侮！敬天法祖，朕之所願也！」
到劉徹即位，宣布商人的人頭稅，加了一條，漢人奴婢以五倍之。
依照漢律規定：諸脫戶籍，家長徒。
因為，很可能會涉及整個天下的大半官僚，稍有不慎，就是大動蕩。
但總體而言，當前天下，大體平穩，小老百姓即使活不下去了https://m.hetubook.com.com，也還有路可走，無論是南下去東海郡拓荒還是北上安東，都是一條路。
更何況，著籍對普通百姓的好處，遠遠大於壞處。
伏羲氏，是公認的聖王。
「今天，召集諸卿前來，是因為朕剛剛接到了安東都督的奏報……」劉徹站起身說道。
到了漢室，對人口和土地的清查以及管理，比之秦朝，有過之而無不及。
要團結大多數，打擊一小措。
下到關中地方亭里的考舉士子們，不止一次向丞相府以及御史大夫衙門，甚至直接上書劉徹，指出他們在地方看到了很多「不存在」的戶口和土地。
正發愁呢，天子的傳召到了。
而賦則是天下百姓和官民，供養天子，為其營造宮室、陵寢以及編組軍隊，抵禦外侮的。
但在目前，漢室的情況，卻並非是逃亡百姓過多，以至於朝廷不得不收緊律法，嚴苛打擊逃亡士民。
至於關中就更簡單了。
兩千年後，紅山文化，橫空出世，改寫了中國的文明譜系，將諸夏文明的各個支流的脈絡和交融過程展示在後人面前。
再不把這個事情搞定，再過三個月，就又到了確認戶口與土地增殖情況上報的時候了。
為了陞官，下面的官員，尤其是關東的地方官，沒有什麼事情是不敢做的。
理論上來說，皇帝可以決定天地星辰，日月運轉，讓物理規則和化學反應隨心所欲。
自周以來，稅賦分開。
沒有這個前提條件打埋伏，分封出去的王侯，很容易就會被當地同化。
其發現的女媧神廟，更是印證了神話傳說的一些跟腳。
有虞氏，舜帝！
於是，藉著馬邑之戰的大勝之威。
總共有三千多戶和十幾萬畝不存在的戶口和土地。
他們怎麼會出現在安東之外？
其次，著籍還可以獲得賜爵，漢家的爵位是可以變成錢的，皇帝隔三岔五的賜爵，其實就是在發放福利，百姓可以在自己日子過的艱難的時候，賣掉自己的爵位，而買主通常是商人和地主。
這一點很重要。
當然，ｗｗｗ•ｈｅtuｂoｏｋ.ｃom.cｏｍ這並不一定。
他擁有僅次太一神的權力，可以隨意決定妖魔神鬼的誕生和毀滅。
倘若別人這麼說，可能大家或許會以為這個人是瘋了。
但這個事情，卻不是那麼好處理了。
家族裡有一個人脫籍逃亡，戶口本上的戶主就要被叛徒刑。
至少無法威脅到國家存亡和天下穩定。
「安東都督，在去懷化數百裡外的饒樂水，有了大發現……」劉徹拍拍手，身旁的王道立刻就讓人捧出了去年薄世獻來的玉龍和玉龜：「諸卿請看，此乃安東都督所獻之玉器，皆為饒樂水附近所發現的……」
一位相當於省委書記的巨頭，因為企圖亡匿一個脫籍者，被摘掉了烏紗帽。
畢竟，法律是死的，而人是活的。
更何況，還有繡衣衛作為耳目。
這是因為，漢室政權，比秦朝更依賴算賦。
派遣自己家的世子，去給祖宗先王守陵，這是榮譽，也是責任！
於是，國家財政嚴重依賴於田稅之外的另一個大稅收入，也就是所謂口賦，實則就是人頭稅。
這些天來，周亞夫單單是看公文，每天都要看十幾萬字！
在這次劉徹傳召前，周亞夫正在晁錯的御史大夫官邸做客，兩位三公關起門來，正在商量著該怎麼彙報。
按照制度，丞相和御史大夫，每隔一段時間就要報告他們的簡牘。
無疑，兩人都要擔責任，誰也跑不掉。
但怎麼擠膿包，也是個技術活。
安東的事情，再大也就那樣了。
劉徹下令，首先徹查和全面清點關中戶籍和田畝。
只要勤勞肯干，是餓不死人的！
沒有人敢隨意侵害和傷害他們的合法權益。
他已經與上古的三王一般，獲得與天對話，解釋和修改天命的權柄。
劉徹卻是拿著天子劍，繼續說道：「此地，本該合當兩千載后，有聖人出，現世，存亡斷續，接續過往！」
並且將國家、民族的概念灌輸給他們。
皇帝慷慨大方，揮揮手，就是田稅三十稅一，賦稅永不加賦。
最近，漢家丞相府和御史大夫衙門，是徹底忙成了狗。
更何況https://www.hetubook.com.com，劉徹還自證了自己的天命。
因為，假如他們逃亡和隱匿在那些豪強地主名下，在實際上，他們要遭受更嚴重的剝削。
區區捏造戶口和田畝數量，又算個什麼？
以天子的脾氣，若是知道了，必然又是雷霆大怒。
雖然講道理的話，這些傢伙這麼玩，在短期內，是雙贏的。
玉龍和玉龜，被宦官們捧著，放到了群臣眼前，讓他們逐一審視。
守陵並保護先王陵墓和文物不受盜墓賊和盜匪侵襲，這隻是其一。
有良心的，虛報個一成，沒良心的，虛報三五成。
不把濃汁擠出來，遲早要出大問題！
因此，漢室對戶籍的管理，實際上比土地嚴苛。
常常工作到深夜，哪怕是休沐日，都要處理公務。
太宗皇帝時，車騎將軍郅候薄昭也曾經寫信給淮南厲王劉長說：亡之諸侯，遊宦士人，及舍匿者，論皆有法。
漢律規定，所有人，包括諸侯王和列侯，每年需要繳納一算（百二十錢）的稅賦，商人和奴婢倍之，另外，年十五還不嫁人的女性，也倍之。
許多的官僚，都是通過這樣的手段，得以升遷。
而事實也是如此。
反正山高皇帝遠，朝廷也很難發現自己的詭計。
周亞夫與晁錯頓時長出一口氣。
「諾！」周亞夫和群臣們對此都沒有意見。
心頭一塊大石落下。
整個關中，六十八縣，有三十五縣有虛報和捏造的戶籍、土地情況。
劉徹也很擔心，假如不給它披上一層神聖外衣，可能會被無知子孫毀壞。
這個宣告，如同一個雷霆，炸響在群臣之中。
去年秋八月，地方上報的去歲新增戶口和土地的數據，到了現在，已經到了必須確認和核實的時候了。
這個膿包捅的有點大。
「安東都督，在日前親自前往饒樂水巡查，發現了更多的玉器和器皿，皆確認無誤，為伏羲氏、有熊氏以及有虞氏之遺物，最晚的也能追溯到春秋之時的孤竹國了……」劉徹繼續說道。
劉徹從沒想過能一口吃個胖子。
自然，負責這個工作的是丞相周亞夫和御史大夫晁錯。
和_圖_書然而，劉徹知道，長此以往，肯定要出事。
所以，當前天下戶籍工作的重點其實並不是瞞報和漏報，隱匿人口。
卻聽得劉徹說道：「朕已經知道，哪裡是誰的道場了！」
所以，現在漢室的戶籍問題，實則是地方官虛報和亂報人口與土地數量。
土地買賣需要由官府作保，並登記在冊。
劉徹看了，也是點點頭。
長痛不如短痛。
這三大氏族，是諸夏民族公認的始祖和源頭。
老劉家的皇帝，隔三岔五，就要宣布「其除田租」「除田半租」。
想方設法，將這些官僚變成一小撮企圖危害國家社稷和天下安危的賊子！
而有了這個制度，最起碼，哪怕這些人遠離中國本土，他們也依舊會記得自己來自哪裡。
群臣聽了，都是渾身一戰。
……
對土地田稅的徵收，是能少就少。
這筆人頭稅的收入，在整個漢室至今五六十年的歷史中，在多數時候，是超過了田稅，甚至是國家最主要的經濟來源。
「臣等參見陛下……」
「其令：丞相請命有司，以宗室列侯勛貴大臣及兩千石子嗣並功臣後裔、有功士卒，遴選年二十三以上，有德行，能奉宗廟者，為祖陵衛隊，為天下先王陵寢守陵，各以一載至三歲不定……」劉徹舉起天子劍，下達命令。
這還是關中！
無數人心頭疑慮不絕。
天子腳下！
至於地方上的豪強要是敢隨意橫行不法，那麼，地方郡守一定很樂意在給自己增添一筆政績。
通過簡牘，劉徹很輕易就能知道，這兩人在幹嘛，工作進度如何。
但，卻是在他們任內被捅出來。
雖然周亞夫和晁錯，都不是那種擔不起責任，或者不敢擔責任的人。
「伏羲之同產妹，女媧之道場是也！」
何況，現在瞞報和隱匿人口在經濟上並不划算。
至少土地允許買賣。
就像齊魯地主那樣，地主豪強不把自己的奴婢的最後一滴血榨乾是不會罷休的。
直到劉徹即位，考舉盛行，才開始讓這個問題浮出水面。
此事，引起了劉徹的注意。
因為，這個事情，雖然不清楚是什麼時候出現的。