「誰是朕的敵人？誰是朕的朋友？」劉徹在心裏想著，心情一下子就放鬆了，他叫來顏異，下令：「尚書丞，制詔吧，就按尹尚書的意思擬詔，然後馬上以飛鴿傳給郅都，讓郅都依計而行，另外，再給朕放話：倘能迷途知返，臣服大漢，接受護匈奴將軍安排者，皆既往不咎，能率人來歸者，朕更當嘉勉之，其以所率歸降之人數為計，百人以下，賜田宅金錢，百人以上，為游徼，千人為縣令，萬人可為郡守，封關內侯！」
恰恰相反，遊牧民是生存的高手。
「愛卿好像還有話要說？」劉徹笑著道：「那就快說吧……」
最初尹不害接受此職時，差點睡不著覺。
「匈奴之邑落，非我中國之戶，匈奴之氏族也非我中國之宗族，匈奴之部族更非我中國之郡縣！」
「嗯，那卿接著說……」劉徹一摸頭，笑道。
對於中國來說，幕南這個地區的重要性毋庸置疑。
總參謀部的體制，已經在萌芽了。
古有趙括，未來有馬謖，現在殿中就有一個……顏異……
這就解釋得通，為什麼各部都在撤，但撤離方向不一的問題！
這些歷史和榮譽，將激勵每一個後來者，讓他們明白，他們加入的是一支怎樣光榮的軍隊！
因為，劉徹見過太多像尹不害這樣充滿了表現欲的人了。
劉徹聽到這裏，終於感覺有點意思了。
這尹不害說的沒錯，遊牧部族，從來就不是一個以血緣為紐帶的民族。
但，這些人最多只能控制核心和重要區域。
他走到地圖前，內心充滿了無窮信心，他第一次有了徹底解決幕南問題的完全信心。
總覺得我們是怎麼想的，別人也應該是怎麼想，我們是如何生活的，別人也應該會這樣生活，我們的追求是怎樣，其他人的追求也應該如此。
「陛下不妨命昌武侯誘之以利，示之以恩，以千金買馬骨之姿，而封一二忠心部族之主為候，如此，幕南各部將不攻自亂！」
但這尹不害，與和-圖-書尹家的關係卻早就已經很疏遠了。
劉徹拍拍對方的肩膀道：「朕希望愛卿再接再厲，爭取早日將戰史的編輯工作完成！」
在排除了無數種不可能的假設后，剩下來的唯一解釋就是——幕南各部東撤和北撤，其實根本不是在要挾漢室，而是這些渣渣心虛了，他們害怕漢軍一來，自己的部眾就會四散而逃，為了自保，也為了維繫自己的地位，他們選擇了逃。
匈奴人，包括了其他所有這個時代的游牧民族，都不會養老。
尤以鮮卑人最厲害，他們曾經一次吃下了超過數十萬的匈奴部眾。
譬如根據漢書記載，歷史上烏恆和鮮卑的先後崛起，都是建立在吃匈奴的基礎上。
既然是生存贏家，那什麼自尊啊自傲啊驕傲啊這些東西，就都可以丟掉了（當然不排除有人有這樣的想法但至少多數人是這樣的）
「嗯？」劉徹看著此人，他認得，這是他三個月前剛剛任命的戰史尚書尹不害，此人祖上是城父嚴候尹恢，不過，現在的城父候國早在元德三年就不小心被劉徹的AOE波及而被廢黜。當代的城父候被廷尉直接拿了送去修長城了，也不知道是死是活。
他們又不姓孿鞮，也不是主子的繼承人，憑什麼不帶人來歸？
在這個過程之中，匈奴人吸納的月氏、東胡甚至是漢人流民，恐怕超過了他自身的數倍。
重新恢復先祖的光榮，接續斷絕的香火，重新建立起一個尹氏侯國。
「陛下，臣奉命為戰史尚書，檢點各部戰史記錄和各司馬以上將佐之戰場筆錄……」尹不害叩首道：「臣發現，諸司馬校尉將軍，以及各被俘之匈奴貴族、大將，都曾經共同提到過，引弓之民，逐水草而居，其以邑落為家，合則如鳥之集，敗則如雲之散……」
在戰略上來，對漢家而言，當前的首要任務就是實現對幕南的全面有效控制和管理。
劉徹興奮的站了起來，對尹不害道：「卿很好！很好！hｔtps://ｍ.ｈｅｔｕboｏｋ.cｏｍ•ｃｏｍ」
當然了，這隻是政治和心理攻勢，只是一種鼓動手段，真正要解決問題，恐怕還是需要軍隊一戰定音！
「尹尚書請試言之……」
而這是大錯特錯的。
各大野戰軍，都已經在校尉這一級別的部隊里普及了參謀官。
短短十幾年，就膨脹成為了一個控弦四十萬，鎮壓世界的巨無霸。
而在匈奴人發跡前，他們的部族的人數甚至可能已經只有數萬。
劉徹曾在後世的新聞上見過，地震/海難或者颶風倖存者，靠吃蟲子喝尿液甚至是吃人肉活下來的例子。
本來，其實，郅都就算蕩平了一切反抗，鎮壓了所有不服，最後，劉徹還是會選擇用引弓之民制引弓之民的方案來過渡。
所以，他的表現欲很強。
自馬邑之戰後，羽林衛和虎賁衛率先搞了自己的戰史記錄製度，每一個校尉部，每一個司馬部，甚至每一個隊率，都有著自己的獨特番號、標誌和歷史。
「陛下，臣以為，幕南各部，此刻或許根本沒有形成任何的聯盟或者同盟……」尹不害道：「臣以為，幕南諸部，或許大部族，會以為我中國為虎狼，然其中小部族，就未必了……」
「陛下，臣等以為，昌武侯身在前線，知道和掌握的情報肯定比臣等遠離前線的臣子要清楚得多，昌武侯能做出這三個方案，想必也是有著自己與諸將佐的分析在其中……」三位參謀尚書商議了之後，對劉徹說道：「且單就昌武侯所給出來的隻言片語，臣等也無從判斷……」
「至於其氏族，就更與我中國之宗族毫無關係，同一氏族之中，至少有大半是根本沒有血緣關係的它部甚至是敵寇的後代！」
當然了，對於任何一個中國人來說，光耀門楣，或者說重振家聲，就是他們人生奮鬥的目標和方向。
「但……臣深研之後發現，匈奴或者說所有的引弓之民的結構，並非我漢家所設想的那樣！」尹不害深深的拜道https://www.hetubook.com.com：「我中國之士，向來以為，匈奴所謂邑落即是我中國之戶也，匈奴所謂氏族，或是我中國之宗族也，匈奴所謂部族，或為中國之郡縣也……」
所以呢，尹不害所言，確實可行。
你可以將這個看做是一種磨礪，但也可以將之看成一種打壓。
遊牧民的民族特性決定了他們不會是一群忠貞不屈，誓死追隨自己的主子的人。
年輕，不經磨礪沒有遇到過挫折的得意之人，最終必定是聰明反被聰明誤。
劉徹聽著點點頭，郅都這次送回來的是用信鴿傳遞的奏疏。而信鴿傳遞信息，自然就限制了奏疏的內容，只能盡量簡短。
最多不過是從樓煩軍、忠勇軍之中安排大批士兵卸甲歸牧，轉為地方官。
但，現在劉徹必須在僅有的這些信息和情報下，做出判斷。
而在另外一方面，熟悉了戰史，也就熟悉了軍隊的組織和基本結構，更讀通了一部名為《怎麼作戰》的名著。
不是簞食壺漿以迎王師，難道還會是去大喊著我是引弓之民，死也不跟你們這些冠帶之民做朋友？
歷史上匈奴人只用了十幾年就成長為整個草原的霸主，拳打漢室，腳踢月氏，壓扁東胡。
未來，漢家出現一個與太尉平行的總參謀官，也不是沒有可能的事情。
而且，很奇妙的是，當一個草原帝國消亡時，他那些戰敗的人民，通常都會毫不猶豫的投靠勝利者。
劉徹想了想，對那三人道：「卿等就目前掌握的情報和信息，為朕分析一下，郅都的這三個方案，哪一個更好一些？或者說，卿等有些自己的看法？不妨都說出來！朕一直就提倡，參謀官要多說話，大胆預測，小心假設，認真推演，不要怕擔責任，參謀的任務就是提出自己的意見！」
這都不需要去舉證。
將那些與漢室敵意不高，還可以搶救的部族與那些鐵杆反漢的部族區分開來。
真正的詳細作戰計劃，現在應該還在路上，恐怕等到郅都出兵，都未必能夠抵和*圖*書達長安。
丟幾個所謂的列侯之職位，再弄幾個侯國給幾個忠心的狗腿子，來給其他人當模板看。
讓他去負責管理、整理和編輯漢軍所有有記錄的軍隊檔案和作戰歷史。
尹不害得了表揚，心裏面高興萬分，但嘴上還是謙虛的道：「這是臣的本職工作，陛下命臣整理戰史，臣就留了個心眼，專門關注了匈奴各部的組成和結構方式……」
「嗯……是有這樣的記載……」劉徹點點頭，看著尹不害：「愛卿想說什麼？」
至於這漢化和同化，那就需要時間來慢慢完善。
一個人若是老了，沒有勞動力了，就只能自生自滅。
更別提什麼敬老了。
因為……
「但實則不然……」
從他祖父開始，就已經與城父尹家分家了。
得到天子勉勵后，尹不害連忙拜道：「既蒙陛下不棄，受臣以重託，臣必殫精竭慮，為陛下鷹犬走狗……」
劉徹就不信了，草原上的苦哈哈們，還能忍得了這個誘惑？
而引弓之民奇葩的收繼婚制度和匈奴人流行的宗種制度，更是給了中國士大夫們一萬個理由來抨擊他們是禽獸。
後世人尚且如此，那麼現在這個西元前的世界之中，一群生存高手，在面臨生死攸關的困境時，他們會做什麼選擇？
此時的漢家參謀軍官團的建設，在劉徹看來，至少達到了拿破崙時期的普魯士。
這也解釋得通，為何向來一盤散沙，甚至曾經大打出手的幕南各部同時選擇了跑。
劉徹聽著，似乎明白了點什麼，點了點頭。
早在武苑受訓的時候，他就引起了很多人的注意，最終被推薦給劉徹。
歷史上，普魯士最傑出的總參謀長老毛奇，就是從戰史處走出來的天才。
中國人確實有一個喜歡將自己代入別人的角色去思考的壞習慣。
或許他們的高層貴族是這樣的，但是下面的成員來源，就五花八門了。
邊邊角角的犄角疙瘩里，必然存在許多陽光之下的陰暗角落。
在未來數十年的時間里，這些地方都可能是一個httｐs://ｍ•hetuｂoｏｋ•ｃoｍ•coｍ羈絆的狀態，不過再沒有人能挑戰漢室的統治而已。
「聖明無過陛下……」尹不害拜道：「臣剛剛的話還沒有說完……」
這不現實！
劉徹聽完尹不害的話，手指在手背上點了點，覺得挺有道理的。
不會有人去照顧和贍養他，因為其他人連自己都難以養活！
應該批准哪一個計劃？或者交由郅都自己臨場判斷？
可能是搶來的，也可能是自己主動投奔來的。
三位參謀尚書相互看了看，然後一人拜道：「陛下，臣覺得，昌武侯可能忘記或者說遺漏了一個問題……」
這意味著什麼呢？
甚至可以說，每一個活著的人，都是生存贏家。
尤其是那些中下層的貴族們！
但，其他部隊的戰史建立就相對複雜了，畢竟，很多老牌部隊，甚至都已經經歷了數次重建了。
戰史的建立和整理，這本身就是莫大的榮譽。
戰史是軍隊的歷史，也是承載一支部隊的靈魂。
尹不害也不例外，他現在的人生最大的目標就是復家。
尹不害見此情況大喜，信心也更加足了，他接著道：「經過臣翻查了無數檔案和記錄，還專門詢問了各歸義列侯，臣以為，匈奴之邑落，與其說是家庭，不若是一個捆綁在一起的禽獸之家，其非以德孝，乃以強弱定上下……」
劉徹在看過他履歷后，就丟給他一個戰史尚書的官職。
自馬邑之戰後，劉徹和漢室就嘗到了參謀軍官的甜頭，不斷的加強了參謀軍官的建設力度。
一個人為了求生，能做出什麼事情呢？
所以，劉徹才要設立這個戰史參謀官，來協助各部建立自己的戰史。
尹不害卻是小心的抬起頭，精心的選擇著措辭，雙眼之中滿是炙熱的火花，他知道，這是自己難得的能夠在軍國大事上在天子面前展示自己的時刻，他必須把握住！
這還需要考慮嗎？
這都很正常。
但問題是，其實就算是改土歸流，編戶齊民了，漢家也沒有這麼多的基層行政官員，特別是能夠在草原上立足的基層官員來設置郡縣。