對於眾多的官員來說，他們要解決好兩個最重要的問題。
馬騰問道：「那段八公里長的公路要是修不起來，三縣區綜合市場就搞不起來，你是不是想在公路上做文章？」
向天亮對自己的這個圈子有信心，但也有不放心的地方。
第二個層面可以簡單定義為利益集團，這部分的人物相對前一部分來說，品德要低一些：他們的才幹和抱負要小一些，地位也低一些，在圈子中也多屬於二流人物，但他們人數眾多，是政治系統中承上啟下的部分，他們所結成的圈子，是一個建立在利益基礎上的集團。
童一真問道：「萬一弄巧成拙，真讓那個三縣區綜合市場搞起來了，咱們這裏的走私活動死灰復燃了怎麼辦？」
其次是自己與理想中的圈子的淵源，能不能與其中的關鍵人物發生直接的關係？諸如同鄉、同學等等，自己能否體面地加入？自己的身份在圈子中能處於什麼樣的位置？有沒有發展前途？自己能得到的眼前好處和長久利益是什麼？要付出什麼樣的代價和機會成本？
於是，邵三河藉著敬酒的機會轉移話題，把大家的注意力拉回到喝酒上來。
翟讓微微一怔，若有所思的琢磨著向天亮的話。
第一個重要問題是跟對人，首先是政治勢力的大小，是權傾朝野如日中天，還是風頭已過在走下坡路？有沒有發展潛力？有沒有牢固的根基？核心領袖人物的前途如何？有沒有潛在的危機？這些都是不可m.hetubook.com.com不細細盤算的。
第一個層面是志同道合，為了共同的政治理想而團結到一起的君子，比方說在古代，這類人物基本上是一些理想色彩比較濃厚的讀書人，抱著修身齊家治國平天下的理想，學而優則仕，想為君主分憂，想為天下蒼生謀福利，但是，因為他們只是動口不動手的君子，即使他們掌握了權力，往往也難有實際建樹。
本來就不大喜歡這種場合的向天亮，趁機告退離開。
至於具體怎麼使壞，讓那個三縣區綜合市場搞不起來，向天亮儘管顯得胸有成竹，卻始終沒有細說，真正的關鍵點和要害處，直到離開包廂，他還裝在自己的肚子里。
但是在現實中，沒有百分之百的君子，也沒有百分之百的小人，利和道也往往糾纏在一起，道和道也有水火不相容的時候。
此外要注意的是，在歷史上，有許多政治家自己並不貪婪，很精明，也有好的抱負和追求，但卻往往功敗垂成，其中的一個重要原因，就是過於清廉，嚴於律己，也嚴於律人，結果是水至清則無魚，人至察則無徒，不見容於上下以及同僚，搞得就剩下自己一個好人，即使有很好的政策，也讓下邊的歪嘴和尚給念壞了。
向天亮忽地閉上嘴不說了。
「馬部長你說對了。」向天亮笑著說道，「但是，公路一定要修，既然人家兩個公司出錢，不修白不修，為什麼不修呢？但是，公路怎麼修ｈｔtps://ｗｗｗ.hetｕbooｋ.com•coｍ，那就是我們的事情了。」
向天亮心裏一樂，他用向家祖傳丹藥來吸引大家的注意力，效果還不錯。
所以說，古代政治系統中的這些無名之輩，是很嚴密的關係網圈子網，是盤根錯節的生態系統，是在舞台上表演不精彩、沒有太多掌聲的眾多配角似的人物，但是，他們卻是最基礎的力量。任何一個優秀的政治家都不能輕視他們的力量。
就圈子的組建和形成的目的而言，可以分成兩個層面。
給下屬利益和好處是最起碼的條件，人家跟著你干，有前途，那麼幹得才有勁，而且，必要的時候還要保護他們，甚至是護短，有個小毛病小問題，要能保護他們，因為他們是你的羽翼，羽翼被人家剪除了，你自己還怎麼飛？
為官行政者，要組建自己的圈子，最忌諱的是貪戀和刻薄寡恩：好處和利益都歸於自己，過失和責任推委給下屬，而且對下屬嚴苛，少有籠絡，具體的行政事務千頭萬緒，再好的政策，也必須要有得力的人手給你去實施，所以，沒有一支精明能幹忠心耿耿的隊伍，自己在政治上是很難有好的前途的。
因為即使是在圈子裡，也有很多很多的禁忌。
這是個陌生的手機號碼。
很快的，大家開始了新一輪拼酒。
所以，他把自己的計劃告訴大家，目的是要把自己的信心傳遞給大家。
更多的時候，政治是一種妥協和平衡，局勢如此，高層領導者也希望如hetubook.com.com此。細察古代的政治歷史，國家如此廣大的疆域，自然需要龐大的行政管理系統，龐大的系統運行的時間久了，自然會有它的惰性和慣性，這些惰性和慣性造成了行政效率的低下，而任何改革新政又需要大部分原來的人馬去施行。
邵三河笑道：「老童你放心，那個三縣區綜合市場搞不起來的。」
君子與小人，忠臣與奸臣的交鋒鬥爭，是歷史中最常見的內容。
童一真也笑道：「我也不猜，我和小向的三叔是有交情的，我也能弄到向家的祖傳丹藥。」
邵三河看出了向天亮的意思，作為包廂里最了解向天亮的人，他知道向天亮很鬼很賊，對朋友也喜歡留一手，就像牌桌上的高手那樣，底牌是永遠只有自己一個人知道。
這是向天亮的老習慣，不是賣關子，而是留一手。
指了指向天亮，邵三河道：「他肚子里的主意多如牛毛，你問他去。」
原來，電話是省委組織部長高玉蘭打來的。
這時，向天亮的手機也恰到好處的響了起來。
許賢峰說，「我也猜不著，不過小向啊，你答應過，你家祖傳的丹藥不能不給啊。」
「告訴各位吧，我的計劃會既讓市委滿意，又能讓三縣區綜合市場搞不起來，總之，別人將無可指責。」
第二個重要問題是要有人跟，這也就是說，你還需要經營好自己的小圈子，這個以你自己為核心的小圈子是你的重要政治資本之一，它也決定了你在上一個層面的圈子中的地www.hetubook.com.com位。一個政治官員，要善於跟上，上邊要有人，也要善於御下，下邊也要有人，要妥善分配好下層的利益關係，學會用各種手段團結人，用理想、用利益等等。
他很謹慎，哪怕是面對著自己圈子裡的人。
在政治生態系統中，這部分人群的數量也是最多的，所以，雖然他們不是耀眼的明星，但往往是政治力量的基礎，人在江湖，身不由己，江湖中的恩怨情仇、門戶幫派也是一種圈子，圈子會形成一張潛在的大網，把你裹在其中，把你的命運同很多人聯繫在一起，古代的政治江湖更是如此。
道理很簡單，你不能把所有的人都換了，你不能把所有的事情都幹了。
有君子就有小人，這是社會的客觀存在，政治家要想干成自己的事業，要親賢臣遠小人，但是，有時候也必須採用手段，利用好小人，或者最低限度要不讓他壞了自己的事業。
在圈子中，還有一個結黨營私的小人集團，歷朝歷代都不泛這樣的小人集團。
對於翟讓的話，向天亮的回應卻出乎大都數人的意料。
小人要防，君子也要防，因為利益面前，君子也有小人的一面。
在現實面前，就需要一定程度的妥協，新的政治力量與原來的勢力交鋒和均衡，至剛至猛的外功，不一定就能敵得過看不見的網和陰柔的太極拳。
「為什麼會搞不起來？」童一真好奇的問。
「咱們不但不能硬頂，而且還要配合和支持，全力的配合和支持，讓市委主要領導覺得我和*圖*書們的思想彎子轉過來了，我們是真心實意想把那個三縣區綜合市場搞好的。」
向家祖傳丹藥號稱包治百病，延年益壽，有錢也買不到的寶貝，向天亮不經意的一說，立即引起了所有人的興趣。
向天亮笑而不語，端著酒杯只顧自己喝酒。
公正的說，這些人並不是一開始就胸無大志、自甘平庸的、初出道時，他們也同樣有理想有追求，是想幹事業的、但理想往往在現實面前被擊碎，幾番碰壁和挫折之後，他們無力改變現狀，畏難而退，變得世故和圓滑起來、宦海沉浮，拌君如拌虎，他們開始明哲保身，而且經過多年的為官生涯，他們已經變成了大大小小的既得利益者，要保住這一切，他們不免要媚上欺下，左右逢源、見風使舵，在這個層面上，他們也非大奸大惡，沒有什麼為非作歹、禍國殃民的惡跡，他們只是官僚系統中的普通人，有較多私心和較少犧牲精神的普通人，這樣的人，在任何地方都是大多數，本來，世界上就難說有絕對的好人和壞人，任何人身上都有好的成分和壞的成分，大英雄和大奸臣都是少數，中間的大多數是一個系統的穩定成分。
翟讓笑道：「我猜不著，我也不猜，反正你家老爺子認了我這個大侄子，你家祖傳的丹藥我搞得到。」
「小向，你快說說，你葫蘆里到底賣的是什麼葯？」許賢峰也來了興趣。
向天亮往沙發上一靠，咧著嘴打起了哈哈，「老許，你和大家猜猜，誰猜中了，我賺送我家祖傳的丹藥三顆。」