第一千一百零七章 講經佈道、議會自治

然後是第二個議題,關於街上兩家居民糾紛案的調解裁決。
大家鼓掌讚歎,范履冰笑著下台。
衙門能把港城管好就非常不容易了,讓他們連鄉下也管好,實在太難。
「子曰:學而時習之,不亦說乎?
今天議會第一項議題,是本區建立巡邏隊的事情。他們要討論是否要建立本區巡邏隊,這巡邏隊是由本區的居民輪流當值,還是各自出錢請人。
李超笑笑,「他們來聽我的課,主要是因為我的名聲而已。」
這時有人推來幾桶涼茶,也拿來一些包子、餅乾等點心,大家也都起座,吃點心的吃點心,喝茶的喝茶,也有人去洗手更衣。
琉求內城的孔廟裡,李超和柯山等一群官、吏以及城裡的富商大族們坐在前排,他們後面的幾十排椅子坐的滿滿當當。足夠容納千人的禮堂里,坐無虛席。
范履冰笑笑,「跟老師一比,我差的遠了。老師可是經常為陛下講經的。」
不過一開始范履冰打算是鄉里任命議員的,但李超覺得這種辦法不好,不如由百姓們自己推選,最後由鄉里同意這一形式。
議會開堂。
人不知而不慍,不亦君子乎?」
一個時辰的講經結束,范履冰也不由的有些喉嚨發乾。
絕大多數的居民都舉了手,來自其它學區聽講的,以及外地人,他們坐的是旁聽席,沒有表決權。
幾次下來,現在琉求島上周末聽講經,也已經成為了一個新的習俗傳統。
范履冰道,「以後有空,我會多來講講的。」
然後接著表m.hetubook.com.com決是由居民自己當值,還是出錢僱人。
只有遇重大案件,比如刑事案等,才會上報縣衙。
其實議會權力也沒多大,他們裁決地方糾紛,也不是拍腦袋就來,更不是只要多數人意見相同就行。
議會就是一個學區里的居民和商人們選出代表,出任議員。對於一些民事糾紛等,可以不用直接去衙門告狀,而是在議會上提出,由議員們組成審議團,對糾紛雙方提問、取證,最後做出裁判。
「你講的很好,尤其是很適合,百姓們也聽不懂太多大道理,就要聽你這樣深入淺出的講解。」
皇帝和太子都會經常讓大學士和重臣們替他們講經,講解聖人經典,也結合時事,他們講的經自然跟今天這樣講給普通百姓的不一樣,各有側重。
「范縣令講的真好,比其它幾位講的都好。」
一開始的時候,確實有許多人是不情不願來的。覺得耽誤時間,官吏、老師們有周末休,他們普通人又沒周末可休。
而雖然各鄉設有鄉公所、派出所負責民政和治安,但鄉公所和派出所才十來個人,要管一個鄉幾千人,也一樣是管理不過來。
主持人表示巡邏隊議題已經通過,具體的各家出多少錢,雇多少人問題,會回頭徵集大家意見,在下周表決。
范履冰是貞觀元年進士,還跟李超修過史,又在尚書省做過堂后官,對於已經列入大唐儒家十三經之一的論語,自然是相當了解熟悉。今天,他站在上面,親和圖書自講解論語的開篇,聲音洪亮。
飯要一口一口的吃,雖然李超拋出這個議會,從一開始就沒打算只弄成一個村級自治組織。他所圖甚大,但圖的越大,就越得慢慢來。
最後統計,超過八成的居民表示應當自己建立一支巡邏隊。
以學區來劃分區域,比如琉求內城,就有九個學校,因此設有九個學區議會。而在城外,是每個屯庄有一個學校,因此一個屯庄就是一個學區。
「挺有效率的,而且大家也比較能接受結果。」范履冰對李超道。
各個周末,各個學校里的講經,並不是固定的人。官員、老師,輪流來講課。李超他們在的這個學校,是如今琉求最好的一所學校,也是唯一一所中學,因此每周這裏聽課的人都特別多。
休息了小半個時辰,本學區的議員們便上了台就坐。
范履冰提議在學區之上的鄉一級也設議會,畢竟鄉鎮里鄉公所鎮公所的人太少,那幾個吏管不了那麼多事情,尤其是一些地方上的紛爭,如果不管又不行。
李超卻讓范履冰慢慢來。
站在上面講經的,卻正是澎湖縣令范履冰。
甚至在講經結束后,也會有一個議會。
縣令范履冰居住在縣衙,但也在這個學區內,因此他也有一票表決權。當主持的議員在上面喊,同意建立巡邏隊的請舉手時,范履冰心裏挺新奇感的舉起了手。
學區的議會,由本學區里定居的居民以及商人們中推選出來,一般設為十三議員。
「那是自然,畢竟這決定也是和_圖_書他們自己做出來的。」
又是七成以上的人通過。
雖然講的是儒家經典,但他此時講課方式卻是那種非常通俗能懂的方式,哪怕下面坐的有屠戶有賣菜的有種地的,甚至是文盲,可他都能讓人聽懂。
正是因此,李超提出設立議會,來代替過去鄉下的宗族自治,最終得到了范履冰的同意。
地方的上的糾紛裁決,也是得按照大唐律法來的。比如貞觀律明確的對大唐婚姻有諸多條律,那麼就不能違反這些條例。
再比如,大唐規定允許寡婦再嫁,那麼地方上就不能攔著不許改嫁。其它諸如爭產啊爭水爭田等爭端,甚至是打架鬥毆等,都得按照大唐律法。
縣令范履冰也跟其它官員們一道,與李超一起坐在了下面。
地方上向來講究皇權不下鄉,鄉村主要還是實行自治。由地方大族、鄉望人物主持公道,一些民事糾紛由他們主持裁決。
議會類似於明代的鄉約堂,也有部分後世地方議會的雛形。
有朋自遠方來,不亦樂乎?
每個糾紛,必須由議會三分之二的成員贊成后,該裁決才能通過,十三個議員中,必須有九人通過,才算有效。
「履冰可是進士,將來說不定還能成為宰相的。」李超笑著說道。
而在琉求,這裏絕大多數都是新移民,並沒有過去鄉下那種大宗族。因此李超推出了這種學區議會。
議會也沒按鄉鎮區這樣來,而是直接按學區。
喝茶聊天,也不時的會有一些商人、吏員過來打招呼。
其實禮物也沒什hetubook.com.com麼,一般都是一本講經的小冊子,是當期講到的經文篇章,還會附送一張報紙啊,有時會送幾個包子饅頭,給大家當作午餐。
大唐規定良賤不婚,那麼地方上裁決這類問題時,這個就是底線,不能觸碰違反。
聖人的經典,在他的口下,變的通俗易懂。聖人所人表達的意思,他也一一向大家傳達。
這種議會,其實就是在實行過去宗法家族的權力。
有身份地位的人,基本上都是來這裏聽課。
「履冰講的不錯。」李超輕聲讚歎,看周邊那些聽講的百姓,雖然來聽講,算是一項任務。每次周末,衙門差役,各屯各村的里長村長們挨家挨戶去通知,前來聽課的結束后還能拿到一份禮物。
雖然這個學區在內城,但畢竟是個移民新城,流動人口也多,因此治安也還是個問題的。哪怕縣衙有衙役,可百姓們還是覺得不夠。
柯山以前沒讀過書,後來學了點,算是勉強能寫自己名字。每次陪著李超來聽講,一開始確實只是做陪。但現在,他已經能聽的聚精會神了。
議員沒有薪水,屬於百姓自治的一個組織,在官方登記,接受官方監管。平時負責百姓自治,糾紛問題由他們在講經會後主持聽審裁決。
當然,議會也還有一些其它的職責,議員們對於本區的發展有監督和建議權。也可以就本學區的一些問題,向縣衙提出建議等。
周日的講經一般為一個時辰,講經結束后大家也可以自由討論交談。每次講經后,也會有募捐活動,但都是自由的。募和-圖-書捐得到的錢財,則是捐給教育基金會,用於學校教育。
有人提議,應當採用各家出錢,然後再雇請本區的居民充當巡邏隊員的新提議,於是再次表決。
李超當初推出這個議會時,跟縣令范履冰說的是地方百姓自治,幫助縣衙更好管理地方。畢竟一個縣,哪怕經制吏現在有六十多,臨時編製一百多。但澎湖縣五萬餘人,還有這麼多商人往來,甚至還有十幾萬的山夷也得看著,既要管治安又要管稅收還要管理司法訴訟等等。
「比起上次老師親自講課時我可差遠了,上次老師講課,可是來了三千多人,里裡外外全塞滿了,甚至還有許多人擠不進來。」
但聽了幾次之後,確實大多數人都願意來聽課了。李超確定,他們肯定不是衝著每次發的那點小禮物來的。
縣裡鄉里確實管不過來,琉求又是一個移民社會,缺少了過去鄉下的大宗族,鄉下這塊確實鞭長莫及。
經過一陣時間的討論,最後決定就幾個選項做表決,由大家一起表決。
李超給范履冰遞過一杯茶,「講的不錯,不愧是曾經向太子講過經的。」
這種講經,跟平時的掃盲班是不同的,掃盲班主要是教大家識字和算術,而這個講經,則主要是講解聖人經典。
聖人的經典,通過官員、老師們的講解,他也能領會了。
如今琉求各地設立小學,這些官立小學設立的都很均勻,每個學校分佈均勻,一個學區比起一個鄉要小的多,但也有起碼幾百居民百姓。
學區議會,不受區、鄉、鎮地方吏員的管轄。
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