會議結束，承乾留下了長孫無忌和高士廉、宇文士及、楊仁恭幾位宰相。本來那幾位都已經年邁，可為了避免朝中儘是張黨，承乾也是煞費苦心的挽留他們。
大破薛延陀，擒夷男可汗，殲敵十萬，又得回紇和契苾歸附。這本來是一件天大的喜訊，可偏偏打贏這仗的是蘇烈，張超門下大弟子。擒拿夷男的，也是張超弟子薛禮，連奪得夷男大纛的都是張超弟子高侃。
好不容易才下定決心，要硬剛一波，結果張超一道奏章，就把這事給平息了。
許久，承乾終於看完，他長嘆了一聲。
茶稅為十稅二，直接在茶售價上加價兩成為稅。
結果倒好，一拳打在了棉花里。
鑄幣廠需要向朝廷繳納十稅二的特別鑄幣稅。
而那些規模大的繅絲廠、紡織廠，則也在經營過程中，向朝廷交納了所得稅等，因此沒必要再特別徵稅。若是皇帝堅持，那他認為可以對那些規模較大的繅絲廠、紡織廠提高些稅收，對這些行業的作坊，把所得稅從兩成，提高到兩成半或者三成。
房玄齡看皇帝的態度有所鬆動，當下心中高興。「陛下，臣以為首相的提議很不錯，以此方案，朝廷收回發鈔權，將糖酒瓷器等列為特別商品，多徵稅收，增加了收入，而茶農茶商等雖利潤減少，但不至於受到太大影響。」
翰林院長馬周這次親自草詔，房玄齡更是當堂用內閣印。
糖、酒、瓷器都是如此，需要糖引、酒引、瓷引，官府並不和圖書需要如鹽一樣，把這些商品先收購到官倉再賣，而是直接在交易的過程里發鹽引收稅，控制的環節減少，生產者和販賣間之間更加自由，對市場影響不大。
至於蠶繭專賣，張超則反對。
這是一個驚人的發現，也是一個讓人惱怒的發現。
大家都不願意就此僵著，更不想看到皇帝的詔令再一次被駁回。駁回一次，那麼還沒什麼。
這就是張超的誠意了。
房玄齡趁熱打鐵，要求在御前會議上，就根據張超的提議，寫成兩道新的提案，一道就是鑄幣和發鈔，一道是將糖酒瓷器等幾樣商品列為特別商品加征兩成特別稅，並按茶葉一樣推出票引制度。
現在張超已經給出了這麼好的條件，承乾也沒有理由再堅持。
王承恩接過奏章，開始誦讀。
原來茶專賣也差不多是如此，茶民制茶，商人販茶，茶民不需要把茶賣給官府。而是茶商買茶時，申報衙門，納稅開單，開的單子就是茶引。每批茶都有相應的官府引文，有引文才可以銷售販賣，這相當於商品的售賣許可證和完稅證明，沒有茶引，就要重處。
御書房很安靜。
十稅二，這原本就有。
張超還把他當成孩子。
馬周等則在驚嘆張超居然能讓步這麼多。
再堅持，那承乾雖是皇帝，可也不佔理。
「樞密副使屈突通老元帥忠心耿耿，可擔此重任。」
「此次北伐兵馬，是新組建的天子近衛六軍，此六軍十二萬人馬，按此wｗｗ.ｈｅｔｕbｏoｋ.cｏｍ•ｃｏｍ前定下的制度，是護衛五京要地。現在仗打贏了，臣以為可以調回近衛六軍，讓他們進駐五京。至於北邊，可以調新組建完成的南衙兵。」
影響肯定是很大的，但既然如張超這樣最大的茶商、糖商、瓷器商都願意退讓，那麼朝廷有何理由還要步步緊逼不肯退讓呢。
心裏還是有些不甘，可最後想想，這次的鬥爭似乎是他的勝利。
但這不算是和稀泥。
他並不覺得這次是贏，更你是張超在讓，還是那種小孩子哭鬧，然後大人隨意給點糖果的那種安撫。
張超這個時候上的奏章，到底會說什麼呢？
科院的六科給事中，也都在場，他們也都表示回頭就通過。
「恭喜陛下，這次張黨終於是退讓妥協了，陛下贏了一仗。」楊仁恭笑著向皇帝祝賀。
奏章很長，足有萬言。
認為天下百姓都種桑養蠶繅絲紡織，家庭手工佔據了很多市場份額，如果朝廷對此徵稅，對普通百姓影響很大。
四次御前會議，君臣誰也不肯讓步。
「那調誰接任呢？」
連承乾都有些動容。
不說別的，這發鈔權對現在的銀行來說，要是一項最重要的權益保障了。交出發鈔權，只保留票據業務，銀行損失不小啊。
「哦。」皇帝哦了一聲，拿過奏章打開。
當下承乾點頭同意。
他以為自己是胡鬧，卻不是把自己當成君主。
票據必須是記名的，有限流通。
現在張超主動提出一個台階，當和圖書然是好事。
大家都鬆了口氣，總算沒有弄到無法收場。
房玄齡和馬周兩人都帶頭靜態，褚遂良、岑文本、許敬宗等也都同意。
連喚了好幾聲，承乾才終於回過神來。
「將太師的奏章讀給諸位大臣們聽吧。」
承乾眼前一亮，這似乎是一個不錯的辦法。
贏了又如何，那不過是張超讓的。
那邊王玄策剛剛授封為郡王，這邊絳郡王蘇烈又立下這麼大一個功勞。
出乎意料，這不是反對皇帝提案的奏章，居然是封支持皇帝的奏章，但也不是完全的支持。
按張超說的，這種不算錢鈔，只算票據。
發鈔權，收歸朝廷，由中央銀行負責。其餘的所有銀行、錢莊等，不得私自發行鈔票。但是，張超建議朝廷允許各銀行、錢莊發行庄票、銀票、支票。
但張超卻拿出了一個新的方案，一個兩邊都互相退讓一步的方案。
於是經過一番仔細商議后，達成了新的提案，基本上就是以張超的這個提議為基礎。
原本僵硬不下，現在卻迎刃而解，十分順利。
承乾卻搖頭。
承乾坐在那裡，思緒紛飛。
尤其張超的工商銀行，那是全國銀行業的龍頭了，張家發行的寶鈔，甚至比朝廷的還要受歡迎。
張超都退讓妥協了，也是時候見好就收。
之前承乾想硬剛，那是他佔著理。
輪換不是目的，只是個手段。目上的自然是把蘇烈薛禮高侃這些人一股腦的全都換下來，然後換上比較可靠的人，比如長孫家高家楊家https://www.hetubook.com.com等這邊的保皇黨將領們去統兵，順便摘桃子。
對於鑄幣發鈔，張超提出，發鈔權可收歸朝廷的中央銀行，但鑄幣權，理應允許私鑄，朝廷需要做的是訂閱貨幣鑄造的成色、大小、重量、面額標準，然後監督檢查。
聽到這事，承乾又是覺得頭痛。
南衙十六衛，擁有三十二萬兵馬。
承乾無法反對。
「這個事情，就這樣辦吧。」承乾絲毫沒有打贏勝仗的喜悅，只是覺得索然無味。
這封奏章只有房玄齡和皇帝看過，連馬周、褚遂良等都是頭一次聽到內容。
一拳揮出，用盡了全力，本以為能傷到對方。
承乾望向長孫無忌。
看看今天御前會議上的那些人，內閣和翰林院還有上院，之前自己擺出那樣強硬的態度，他們都不肯退讓一步。
「蘇烈立此大功，朝廷當加賞，臣以為，可加封蘇烈為樞密副使，讓他回京。」
對於專賣，張超則認為鹽專賣制度不變，鹽民製鹽，朝廷收鹽，然後賣給鹽商，實行的是民制官收商運商賣制度，在官府賣鹽的時候，直接把鹽稅加在鹽價里了，鹽商買鹽的時候，交稅填鹽票，憑這票引，就是交稅證明，可以合法販運鹽，沒有票引，就是私鹽，一經查處重罰。
這些人的眼裡，張超比他這個皇帝說話還更管用。
允許私人建設鑄幣廠，但要申請特別牌照，無照者不得鑄幣。鑄幣廠必須接受朝廷的監督管理，只能鑄幣朝廷統一的貨幣式樣。禁止私鑄其它類型的錢幣，違hｅtuｂoｏk•ｃｏｍ•ｃom反者，輕者處以罰款，重者查封。
這算是張超的退步妥協，私人銀行交出了直接發鈔權，但保留了票據業務，相對來說，朝廷這邊，當然也是一次勝利了。
王承恩將奏章從房玄齡手裡接過，遞到皇帝面前。「陛下！」皇帝還有愣神，王承恩遞過去的奏章也不接，他不得不小聲喚道。
一年起碼幾千萬上億的發行，現在交出去，這可不止是割肉這麼簡單。
長孫無忌臉上沒什麼表情，其實心裏還挺鬱悶的。
再反對，那就是無理取鬧，而且那是張超的退讓，他必須得慎重考慮。
早知道就不該答應讓蘇烈前統兵。
翰林院長馬周也贊成張超的這個計劃，互退一步。
王承恩宣讀完。
完全可以抽調個十萬八萬的北上輪換，接替近衛六軍繼續北伐。
可皇帝詔令連續兩次三次的被駁回，這就是要出大事了。
「陛下，蘇烈張北大捷，上書請求繼續北伐。」宇文士及提起另外一件重要的事情。
「房相覺得如何？」承乾問。
這樣鑄幣廠的稅達到十稅四，但鑄幣的利潤還是較高的。
原本承乾一開始想收回鑄幣權，後來又想加征五成的特別稅，使鑄幣廠的稅達到十稅七。現在張超提出了一個妥協方案，特別稅是兩成，而原來的所得稅還是兩成。不過這個特別稅和所得稅一樣，徵收方式是鑄幣收入所得扣除成本、費用、損失后的金額。
承乾對屈突通的印象很好，覺得這是一個不錯的人選。
可現在張超一封信，他們卻立馬退讓了。