「末將拜見陛下，吾皇萬歲萬歲萬萬歲。」來到殿中，周伯符才發現自己並不是唯一的一個，羅世績、史懷義與許光早就到了，他不由得有些心急，相較於許光的資歷和羅世績很早就獨領一軍抵擋袁章的經驗，他的確不怎麼佔優，或許只有長期駐紮山南東道，對山地戰及蜀中的了解要更深入一些吧，但這並不能保證他拿到這個主帥的職位。

新朝自然是不允許有太尉府這樣將兵權分給他人的機構，所以總參謀部就成了制定重大軍事戰略的最高機構，裏面早就製作好了整個蜀中的詳細沙盤，並通過黑冰台等各種渠道反饋回來的消息逐漸進行完善，現在基本上可以說總參謀部對蜀中的了解比蜀王和蘇子燦等人還要清楚許多，無論是兵力布置還是城防情況都在沙盤上展示出來。

「嗯，先前因為錢糧不足才暫時放過了蜀王一馬，如今天下已經恢復了元氣，河東道、山南東道和https://m.hetubook.com.com關內道不僅用不著朝廷支援，還能為朝廷供應大量的賦稅糧草，所以也該把蜀中納入我朝治下了！」李悠點頭道，「這次召集諸位將軍回來，就是為了商討出兵的方案及將領的人選問題，明日諸位都隨朕一起去總參謀部商討策略吧！」

「如果他們肯聽從朝廷的教導，按照朝廷的律法行事，那麼朝廷就會幫助他們從山裡出來，興建家園；若是負隅頑抗，朝廷大軍絕不容情。」先前大魏對這些土司採取羈縻政策是因為他們沒有看到這些地盤的價值，以及力量不足，而嘉朝卻不一樣，那些在土司手中貧瘠無用的土地只要開發出來，就會給朝廷帶來巨大的財富，而他們強大的軍隊也足以解決任何反對力量。

不過也是，在阿魯布攻入京城，群王並起之後，齊王、越王乃至許時雍等輩都有向外擴張的想法和行動，唯獨蜀和-圖-書王卻甘願龜縮在蜀中安享富貴，就算是派出了羅昭遠窺探京畿道，也是不肯冒任何風險，數年未見寸功，像這樣的勢力又能有多麼強大的軍隊呢？

「周將軍今日剛入城，未曾回府就到朕這裏來，也不怕家人責怪？」李悠開玩笑道，他可是記得當年周夫人是何等的威武，等周伯符回去之後說不定又要跪螞蟻了，說罷讓太監給周伯符搬過來一個大號的椅子讓他坐下。

「聽聞陛下召末將回京，末將就想著恐怕是要對蜀中動手了，所以不敢有一刻耽擱，日夜不停趕往京城。」周伯符這幅身板根本找不到能駝得動他的戰馬，所以要麼走水路，要麼乘坐馬車，如果不是現在大道已經修到了山南東道，他可沒這麼快趕回來。

可這些終究不及周伯符的話語來的直觀，所以在接下來的一段時間里，李悠和許光、羅世績等人不斷向周伯符詢問著他對蜀中軍事能力的評價，希望能夠獲和_圖_書取更多的信息，好幫助他們做出正確的決策。

而自從蜀王稱帝之後，因為他們要防備其餘勢力的進攻，所以將大部分兵力都調到了邊界上，對這些土司的威懾再次降低，於是這些野心勃勃的傢伙又開始不安分了，屢屢攻入州縣掠奪財富人口。

這種政策在一定程度上減小了朝廷的軍費開支，節省了大量的財力人力物力，但也讓朝廷對這些地方的控制力大大降低，若是國力強盛時還好一些，一旦中原的軍事力量衰退，這些羈縻地區的土司們就會進行擴張，佔據原本歸屬中原直接統轄的州縣，像明末時候西南土司奢崇明、安邦彥發動叛亂，讓本就已經在風雨中飄搖的大明再受重創，最終倒在了李自成和清兵的夾擊之下。

蜀王沒有能力解決這些問題，卻不代表李悠會忍受他們，「因此這一戰不僅要降服蜀王和他麾下的臣子們，還要將那些不負朝廷王化的土司統統解決，在這些地方和_圖_書設立州縣，任命流官，斷不能讓他們繼續充當法外之民。」

此前大魏對待這些土司採取的大多是羈縻政策，所謂「羈」就是用軍事和政治的壓力加以控制，「縻」就是以經濟和物質利益給以撫慰，即在偏遠地區設立特殊的行政單位，保持或基本保持那些土司部落原有的社會組織形式和管理機構，承認其土司、部落首領在自己地盤裡的政治統治地位，任用土司、酋長為地方官吏，除在政治上隸屬於大魏、經濟上有朝貢的義務外，其餘一切事務均由土司自己管理，這也是中原對待這些偏遠地區的一貫政策。

更何況他們現在又將蜀中唯一有點戰鬥經驗、略通軍務的羅昭遠召回益州掛了起來，反倒派來一個廢物看守要地，周伯符自然不會將其放在眼中。

「在割讓了山南東道之後，羅昭遠就回了益州府，趙玄哲去了黔中道，他麾下的兵馬也被散往他處，駐守在山南東道進入山南西道要害處的乃m.hetubook.com.com是蘇子燦的一名族人，此人的本事比起羅昭遠來卻是差得多，麾下兵馬更是不堪，末將只需三萬人馬即可突破蜀道天險，殺入蜀中平原。」說起對方的戰鬥力來，周伯符頗為不屑一顧。

「此事早就在嶺南道實施多年了，所以此次攻佔蜀中之時，江隨雲會跟隨大軍前行。」此前執掌嶺南道的江隨雲在這方面有著豐富的經驗。

「嗯，朕也以為攻下蜀中的難度不大，以往書中之所以難以攻破，一是因為蜀中地勢複雜道路艱難，而是因為瘴氣，但現在我嘉州軍中已經有十多萬久經訓練的山地兵，非約束到當如履平地，而且軍中也配夠了軍醫，早已拿出了解決瘴氣的完整方案，蜀王和蘇子燦卻還想憑著這兩樣安享太平，恐怕是痴心妄想。」李悠冷笑道，不過蜀中的問題卻也不僅僅是蜀王和蘇子燦，「但降服了蜀王和蘇子燦等人卻也不代表徹底掌控如今蜀中還剩下的三道之地，那些地處偏遠的土司也不可不防。」