王彥點點頭，難民的問題，已經拖了大半年，是到解決的時候了。
「回稟殿下，軍器監已經在嘗試土法制硝，目前以具有一定成效，但想要獲取更大的產量，還是需要各地官府配合，下官已經寫好摺子，正準備送到內閣。」
「既然有辦法解決，就是好事，內閣要儘快商談宋侍郎所提方案，如果可行，便交代吏部下文地方，讓他們配合！」
「殿下，兵部早以行文兩廣總督府，還有占城總督，南洋若是出了問題，占城總督可以直接調動占城軍隊，兩廣總督在未得朝廷命令之前，以配合占城總督為先，朝廷命令到達之後，以朝廷命令為主。」
王彥總結歷代教訓，當然也是因為他本身代表了士紳階層的利益，向內突破的阻力太大，所以他才將目光鎖定在南洋。
戶部規定商號交糧，自然也不是白要，而是用糧食來代替一定額度的稅款，商號完成指標之後，朝廷還會給予一定的免稅額度，進行鼓勵，不然商號也不會同意戶部的方案。
宋應星從外堂走進來，給王彥和幾位閣部行了一禮，王彥伸手讓他入座，然後開口問道：「宋侍郎，廣州那邊的軍器製造如何，現在又多少儲備，能否支持朝廷進行一場十萬人左右的大戰。」
八月底，南京城，王彥召回在江北負責賑濟災民，安排遷台的吏部右侍郎游友倫。
第一任占城督，也是王彥的人，還是資歷比較老，山東就跟隨他的錢一楓，因為一直在瓊州照顧安置過去的揚州人，所以這幾年來也沒有什麼提升，但瓊州一島在他的經營下hetubook.com.com，已經成了兩廣僅次於廣州府的上等州府，政績也足夠醒目。
王彥揮了揮手，「游侍郎方回南京，一路勞頓，先回去歇息。」
王彥一臉懵逼，這些玩意兒他哪裡懂，「有銀子也買不到嗎？」
這一是因為「吃煙」犯了燕藩一脈的忌諱，二是有大臣上書，說有些地方已經半地種煙。
占城孤懸海外，比瓊州、台灣還難以同朝廷保證連續，所以王彥與內閣商議之後，吸取永樂間在安南的教訓，又學荷蘭人在台灣的一套，在占城設立總督一人，並給予極大的自主權利，諸多事宜，可先斬後奏，朝廷不插手占城事務，只需占城每年向朝廷繳稅、納糧即可。
王彥沒問什麼土法制硝，說了他也搞不懂，他只要結果，專業的事情，讓精通的人去干。
說完，他看向外堂，說道：「工部宋侍郎進來說話。」
中央朝廷很難了解地方官員的具體情況，所以升遷主要還是看政績，看人口和賦稅的增長。
王彥聽明白了，沉吟一下，問道：「那軍器監沒有想解決的辦法嗎？可不可以擴大生產？」
王彥沒有否認，「去歲滿清糧荒，今歲夏收后，才得以緩解，現在朝鮮既然駐軍三萬，就該發揮作用，孤準備調鄭成功的水師入朝，配合謝遷，在秋收之際，襲擾山東、北直沿海，破壞滿清秋收。」
王彥點了點頭，將話題扯了回來，「游侍郎，安置難民的事情，你要繼續跟進，台島方面要與瞿總督多溝通，爭取九月上旬，將江北的難民全部運走。吏部和_圖_書徵調的船要給朝廷騰出來，然後發往朝鮮。」
聽游友倫的話語，王彥笑了笑，對王夫之道：「看來戶部對商號的改革，有了成效啊！」
游友倫躬身後退幾步，然後轉身離去，待他出了內堂，王夫之說道：「殿下，準備要與滿清開戰了么？」
明朝之前撤退到西南，所以許多軍器作坊都在廣東和湖廣，還沒有轉移到江南來。
游友倫笑了笑，「台灣方面的準備要不足一些，但占城方面早已準備妥當。從年初開始，占城就等著難民過去，結果一直等到現在。這次運送，不少廣南的商號，都主動派船過來，幫助朝廷運送，分給占城的二十萬難民，在下官回京之前，已經運送完成，不過台灣方面的動作遲緩一些，大概要九月中旬，才能結束。」
「下官知曉，定然不負殿下和朝廷之託。」游友倫起身行了一禮。
王彥聽了前面的話，還心中一喜，等聽說火藥不足，眉頭便不禁皺了起來，「本朝大軍半數以上使用火器，火藥不足怎麼作戰，是缺少什麼，導致火藥不足，難道朝廷撥銀不夠嗎？」
當然凡事都有兩面性，同一件事情，從多個方面來看，可以獲得完全對立，卻又都有道理的觀點。
「殿下，幾位閣部，江北的情況，現在基本已經安定，每日都有福建、廣東的船來到江北接送難民，然後運入台灣、占城。」游友倫對幾人說道。
朝廷雖然明令禁止，但是民間追逐利益，卻根本禁止不下來。明朝飢荒除了天災之外，也與種植經濟作物有關。
資本萌芽，使得民間逐利，wｗw.ｈｅtuｂｏoｋ•cｏｍ•com百姓大面積改種經濟作物，造成糧食緊缺，致使飢荒，讓明朝崩潰，但資本要萌芽，社會要轉變，必然面臨這種陣痛，西方資本萌芽的時候，不是一樣圈地，一樣的「羊吃人」，普通人照樣沒有活路，只不過西方找到美洲，將本國活不下去的人，往外趕，才渡過這段社會轉型期。
陳邦彥明白王彥的意思，就是希望兵部能讓占城督放開手腳，事實上，兵部也確實這麼做了，否則等占城打來報告，兵部作出決斷，再送回去，恐怕黃花菜都凉了。
這些事情戶部對他進行過彙報，海商除開在占城買地，還在南洋諸藩購買了不少田地，王彥想了想，忽然對顧元鏡說道：「這件是禮部方面也要注意，海商在南洋夠買土地，必然容易引起地方矛盾，顧閣部要通知理藩院，讓他們行文駐藩屬的官員，要向藩國施壓，保障海商的利益，但也要注意不要激化矛盾掌握尺寸。」
萬曆年間，河南巡撫鍾化民就上奏說，「臣見中州沃壤，半檀木棉，乃棉花盡歸商販，民間衣服率從貿易。」這說明當時的河南，已經出現大規模改種經濟作物的現象，而除了棉田之外，明朝還開始種煙草，煙草的獲利，比稻田高出十倍，有記載「關外人致以馬匹易煙一斤」，而崇禎朝也兩次禁煙。
明朝是中國社會轉型的階段，商業發展，資本萌芽。
在內閣資議堂內，王彥座在中堂，五名大員做在內堂，游友倫座在末位，鏤空的梨木隔斷外，還有幾員要被詢問的官員端坐著，等候召喚。
宋應星忙起身行了一禮和_圖_書，搖了搖頭，「殿下，不是沒有銀子，是沒有足夠的火硝。」
「火硝屬於重要儲備，之前能從日本買來一些，但現在我們軍隊規模擴大，火硝消耗太快，自產和從外面購買的火硝，已經跟不上軍隊消耗了。」
王彥也正是因為看到他開發瓊州的政績，所以點了他的將，本來想讓他總督台灣，但是因為與桂王交易，讓他率先響應遷台，所以啟用閑置了很長一段時間的瞿式耜擔任台督，而讓他就任占城總督。
「殿下放心，上次大閱之後，諸多藩屬，對我朝都十分恭敬，下官回去就命理藩院行文囑咐駐藩官員，保護本朝利益。」
這麼多器械，不可能是半年內可以製造出來，大頭還是去歲戰損，從新修復，以及繳獲清兵衣甲，進行改造后的成果，新造的器械其實並不多。
他是何騰蛟的學生，在武昌賑濟災民，建設武昌的成績不錯，武昌府所納稅冠絕湖廣諸府不說，比之前任，也增長了整整一倍多。
「兩地安置的準備，怎麼樣？」
外堂端座的幾名官員中，立時站起一人，正是最進從廣州入京的宋應星，廣州的軍器製造則由其兄宋應升統籌。
宋應星剛從廣州過來，對於軍器的製造、儲備無疑十分了解，他聽了王彥的詢問，開口說道：「回稟殿下，廣州軍器的儲備到是十分充足，主要是修復、翻新了罩甲四萬套，火銃兩萬桿，新造紅衣炮八十門，佛朗機炮四百門，自身火銃四千桿，新甲一萬套，再加上湖廣那邊的製造和儲備，支持十萬大軍應該沒有問題，就是火藥有些欠缺。」
中國一直在內部尋求ｈeｔｕboｏｋ.ｃｏｍ•com解決方案，但都以失敗告終，唯一接近成功的就是宋朝，但被外族摧毀了這種進程。
王彥又看向兵部陳邦彥，「兵部也要注意，行文占城總督，這麼多難民湧入占城，當地人必然反感，兵部要給占城總督，足夠的自主權，讓他恩威並濟，一定要為朝廷經略好占城。」
游友倫政績突出，自然火線提拔，他的位置則由王彥大伯的一箇舊友，崇禎年間的進士趙仁吉接任。
這個方案只是初步嘗試，目前只在廣州市舶司施行，具體情況怎麼樣，還要等到明年才有結果。
「商業發展，士紳百姓必然追逐利益，今歲棉價高，便蜂擁種棉，桑絲價高，又全部改種桑苗，使得稻田越來越少，朝廷約束不來，況且官府就是下令限制，民間也會偷著改種，根本阻止不住，因而只能從這些賺了大錢的商號入手。戶部便出了個規定，想要做海貿的商號，都得幫助朝廷收一批糧食過來，然後市舶司在根據商號收糧的憑據，給其貿易份額。這就逼得商號，不得不四處找糧食，而內地百姓種糧又在減少，種糧成本高，收益低，便迫使這些海商在南洋大肆購買土地，準備種糧。不過南洋那邊人少，土人懶惰，海商們在占城購買了大量土地，但卻無人耕種，所以才急著從江北運人。」王夫之對周圍幾名閣部解釋道，這是戶部三月間出來的政令，因為是試行期間，所以還沒有向內閣通報。
王彥笑道，「不錯，大半年了，時候也差不多，再等下去，煮熟的鴨子便要飛了。」
「如此一來，和談就拖不下去，揚州是否也要開打。」王夫之說道。