吳蒙、葛同、周景元都覺得束手無策。
桃花塢可以拿糧食，向流民購買石料、木料，陳海相信能勉強幫他們渡過春荒，這是丁爽所獻的計策，只要數萬流民真能在桃花塢以北安頓下來，他們也就不會再成為桃花塢的隱患了。
而粗大結實的骨骼，掌心磨平的繭子以及凌厲的眼神，都說明曹奉常握刀兵，精湛技擊之術，應該是在鄉野極有聲望的鄉豪遊俠一類的人物，才有可能被聚集在此地的流民推舉為首領。
「曹當家帶著大家在桃花塢筑北面造大壩以擋河水，是件好事，也能減輕桃花塢及馬場的春夏水患，我們送上谷種、糧食、農具以及二十匹騾馬及大車，也算是稍盡綿薄之力。」
「馬場？」曹奉等人也是聰明，立即聽出陳海話里的弦外之音，警惕的看過來，不知道陳海此次走入流民的宿營地，到底有什麼企圖。
……
「怎麼辦？」
雖說現實不允許他招撫這些流民，否則會被燕京的那些文武大臣視為別有居心，但也不能什麼都不做。
桃花塢與梅塢堡之間有一條三里長的便道，可以說是已經築成的攔河大堤。
流民真要大規模在京畿附近的郡府作亂，他們作為客軍，沒有協助地方出戰清剿的義務，與流民關係搞好一些，將來也能抽身事處。
要不是流民先有動作，善於經濟民生的周景元都打算春后自己組織一批人手圍造大堤，圈出一片草灘，當作桃花塢的馬場。
和_圖_書陳海想了片刻，也覺得丁爽此策才是上策，跟周景元說道：「看他們條件也是簡陋，你準備一批農具、谷種，明日隨我送過去。哪怕他們以後真要滋惹什麼是非，這時候結個善緣也是好的！」
陳海雖然對燕州民眾沒有什麼感情，但也不想雙手沾染這些流民的鮮血，而聽曹奉對他的稱呼，陳海知道這些流民是打探過桃花塢底細的，心想如此也好，接下來也能省事一些。
「曹奉老寒腿，每到寒季就會發作，行動不便，不能遠迎陳校尉，還請見罪！」
陳海也不跟曹奉他們試探什麼，將此次所攜帶的禮單奉上后，就直接挑明來意：
趕不走，不能打，地方府縣又袖手不管，流民不僅有越聚越多的趨勢，還要長久霸佔桃花塢北面的草灘淺澤區域，真是棘手啊！
此前周景元打探到一些消息，也只知道流民主要來自京畿北郊的樂麟府，首領曹奉也是樂麟府人士，大概有四十多歲，身材魁梧，臉膛黝黑。
而無論是修建塢堡，還能加固梅塢堡與桃花塢之間的擋水壩便道，都需要大量的石料、木料；以後鑄造場建起來，還需要大量的木炭融煉鐵料。
聽丁爽這麼說，周景元、周鈞才恍然悟得原來是他們鑽牛角尖了，想想也是，他們此前一直都暗中防備這些流民會滋生是非，一直都在暗中想辦法要將他們趕走，卻沒想過，這些流民真要利用北面這片和_圖_書草灘定居下來，就算赤眉邪教暗中慫恿，又會有多少亡命之徒會跟著鬧事？
次日，周景元就準備好兩百袋糧食、一百袋谷種以及上千把農具裝上車，套上騾馬，從雜草叢雜的淤灘通過，隨陳海走進桃花塢北面的流民河灘營地。
「曹當家客氣了，我們兩家毗鄰而居，拖到今日才來拜訪，是陳海有失禮數。」陳海客氣的回禮道，坐到雜木所制的長案后，看案板粗糙，還有木刺扎手，可見這些流民聚集過來近一個月，條件實是艱苦得很。
衣襯藍綠的流民，對陳海他們充滿警惕，但陳海這次是攜帶他們所急缺的工具及谷種以及一批糧食而來，流民也不至於將陳海拒之門外。
除了十數御車馬夫外，陳海也就讓吳蒙、周景元、丁爽三人跟著他拜訪流民首領。
「丁爽，你覺得我們該怎麼做？」陳海見丁爽神態淡然，猜測他應該是有什麼問法，就直接問道。
開春后，陳海同時還想在桃花塢建造堅固的塢堡。
陳海也不貪心，當場就跟曹奉等流民首領劃定範圍。
次日，曹爽就親自趕到桃花塢，答應陳海的條件，恨不得馬上就派人到二十裡外的石嶺開採石料，給桃花塢送過來。
待陳海低頭走進草棚，坐在糙木所制的長案后的曹奉才站起身相迎，他腰間拿草繩綁著一把無鞘鐵劍：
這樣一來，他們就可以源源不斷的將河西良馬運進桃花塢的馬場，然而再拿到燕京城裡出售，以www.hetubook.com.com謀重利。
陳海心裏只是一笑，他完全可以出兵突襲這裏，將這十數人拿下，而使數萬流民群龍無首驚散掉，但要沒有這十數人牽頭做些事情，外面數萬流民的生計必將倍加艱難，也不知道春荒會餓死多少人。
流民也意識到這邊，這時候才組織人手，在宿營地東側修建大堤，想要將河水擋在宿營地以東，同時宿營地以西的草灘也就能利用起來開墾、種植些穀物。
流民在河灘邊的宿營地，正對著秋野河這一段近十里寬的蒼茫水域，地勢相對高些，但相對桃花塢還是要低矮許多，照正常年份的雨水量，暮春時節就會被淹沒，更不要說秋野河上游有可能會出現持續數日甚至十數日的暴雨天氣了。
即便兩百扈兵都留在桃花塢，但作為客軍在京畿附近賑濟、招撫流民，是極忌諱的。特別是益天帝、太子贏丹此時還爭持不下，都有意壓制地方出面撫恤災民，陳海甚至不能直接雇傭大量的流民到桃花塢做工。
周景元覺得這時候就有必要跟北面的流民說清楚馬場的地界，省得以後滋生是非。
流民的隱患暫時得到緩解，周景元、丁爽奔波十數日，也已經在西城鐵橋巷找到適合開設兵甲鋪及鏢行的宅子，還需要陳海去確認一下，而陳烈、蘇原已經是完全脫不開身了。
陳海相信周景元、丁爽二人在這方面的能力，跑到北臨鐵橋巷的院子里看了一眼，就相當滿意。他如果今後和-圖-書要是留在燕京城裡修行，也可以住進來，畢竟桃花塢出西城還要乘馬奔行近二百里才到。
陳海即便對燕州民眾的命運沒有那麼關心，但也沒有高高在上的狂傲心態，不將流民視為螻蟻。
曹奉不像是有修為底子的宗門玄修，但精氣完足，說話的聲音渾厚有力。
周景元、丁爽挑選的宅子，前後三進大院，再加上兩邊的跨院，也有三十多間房。院子北臨鐵橋巷，院牆可以打開門洞，開設兵甲鋪，而南街洪武大街的院牆打通后，則可以作為藥師園鏢行的門臉……
桃花塢田莊只有三百畝，大約僅有四五百步見方，外圍的草灘才是他們天然的馬場跟演練場。
流民在桃花塢北面組織數千精壯修建河堤，看樣子是要在北面的淺灘長久居住下來，周鈞也覺得束手無策，看向陳海。
陳烈只是作為進奏副使，暫時隨葛玄喬留在燕京應對鶴翔軍使及太尉府的官員，一旦雙方談妥和議的條件，就會回河西去，故而桃花塢要怎麼處置與北面流民的關係，根本上還是要陳海來拿主意。
這樣的話，平時只需要安排一隊精銳駐守在院子里，就能兼顧到兩邊。
陳海也沒有要曹奉等流民首領立時給他回應，就兩百袋糧食、上百袋谷種、上千農具以及二十匹普通騾馬及大車都留在流民宿舍地里，希望能對他們有所幫助。
陳海禁止他們進入桃花塢的西面、南面草灘，這事是令曹奉等人不爽，同時要滿足桃花塢所需要的ｈｔｔps://ｗｗｗ•ｈｅtuboｏｋ.ｃom•ｃoｍ
石料、木料，流民此時僅有一萬精壯，就需要分出一半的人手開採石料、木料，運送到桃花塢，但也唯有如此，曹奉等人才能從桃花塢獲得足夠的糧食熬過春荒，也才有可能獲得相應的物資，將擋河大堤趕在春潮之前造成。
「也不瞞曹當家，我們代表昭陽亭侯府，買下桃花塢這塊地，除了要建一座鑄造場，用河西匠工鑄造上等兵甲，販售于燕京城，開設鏢行，操練鏢師外，同時還會將河西良馬運入京畿販售，少不得以後有請曹當家幫襯的地方。」陳海說道。
陳海春后要將梅塢堡與桃花塢之間的這片草灘、破地利用起來，同時還要讓桃花塢以西的二三萬畝草灘都空著備用，流民只能開墾桃花塢北面的草澤淺灘，不能將手伸到桃花塢的南面、西面，更不要想橫在桃花塢與梅塢堡之間建造村寨。
陳海被迎進一間草棚。
「接觸一下也好，他們開墾北面的河灘，我們也無權制止，但也不能讓他們將桃花塢的馬場給佔過去。」周景元說道。
「流民生計沒有著落，才流竄四方，走路無投才會鋌而走險；而要是他們真能開墾北面這片草灘，安居定業，我們與此毗鄰相處，又有什麼好擔心的？」丁爽笑問道。
有葛玄喬、陳玄真兩人授意，陳海差不多都已內定通過闈選，進入學宮修行。
不大的草棚里，還有十數健勇穿著粗陋的皮甲，或刀或劍都綁成腰間，都警惕的盯著陳海，甚至想刻意將他們的武勇表現出來。