事實上，黑山、魔月湖周圍都是茫茫大漠，空間極其廣闊，極適合馴養兇猛靈禽，同時馴養兇猛靈禽能大幅降低妖獸對牧耕的侵害。
葛玄喬銳意修行，在太微宗不問世事，也不擅長治理軍政事務，看到這一大堆頭痛的問題，也沒有能力替董寧拿主意，只是想不明白陳海為何要拒人以千里之外，樊大春、鄧童兒等人，實際上都還是忠於陳海的。
「即便是綠洲擴大三四倍，想養三四萬精銳兵馬，也不大可能做到自給自足。」董寧說道，她即便是董氏子女，但也不想完全依賴於董氏。
黑山、魔月湖等地，包括戰馬在內，總共就能蓄養十多萬隻沙羊以及兩三萬余頭更大型的沙駝、耗牛、馬匹等牲口。
董寧名義上是西羌國的少君妃、冊封精絕夫人，但她與陳海之間短時間內除了不會有正式的名份外，已經沒有什麼實際上的障礙了。
陳海要是將他在聚泉嶺的嫡系調過來，再加上樊大春等投附的馬賊將領，在茫茫大漠深處，成為一方霸主應該沒有什麼問題——而陳海能助河西擋住西面的威脅，世子董疇也不會再強行阻斷他與董寧的關係。
「冉虎、樊大春、韓謇、韓文當等人可治軍，韓慶元、鄧童兒、郭泓判等人可治政事，用好他們，經過前期的混亂，慢慢就會安穩下來，」陳海說道，「而我現在拉著葛老祖勘探地形，也不是真要閑下來。要是我所料不差，黑山地底真是一整座淺底岩層，後續將諸地湧泉所形成的溪流，往內側引導，和_圖_書就可以多孕育三四倍大的綠洲，兩三年後，很多問題就會逐步的改觀。」
……
而有這百頭黑羽巨鷲，一方面能令賊寇小股兵馬無法擾襲黑山、魔月湖，保證這邊耕牧生產不中斷，同時他們就掌握了一支能日行兩三千里的空中運輸隊。
而與平盧大綠洲那些還傾向葉氏的諸多城主，物資交易也會變得更迅速、更隱蔽。
這樣的支持力度不可謂不大，但也說明安定西面，對董氏接下來的布局，是何等的重要。
「在金州當一個大漠之王嗎？不是。」陳海搖了搖頭說道，他的志向當然不在這裏，即便金州以後要出一個大漠之王，為何不能是董寧呢？
談妥諸多條件后，董蒲就先返回鐵流嶺了，他身為鐵流大營的主帥，不可能長期停留在外；葛玄喬作為客卿，暫時留在黑山坐鎮，留在董寧的身邊，防備孔鵬、張雄等賊憑藉極高的修為，突然進入黑山行刺他們這邊的核心人物。
董氏勢力之強，也由此可見一斑。
「我此時雖然頂替著都護使的虛名，但實在是沒有什麼治政、治軍的經驗，諸多事務還該是你來主持，你現在卻連左司丞一職都不願擔當下來……」
整個平盧大綠洲，都未必有三四百頭這樣的兇猛靈禽，但大多數還分散在諸城城主手裡，張氏即便掌握西羌國的南北兩軍，手裡頂天也就六七十頭兇猛靈禽。
「你真就袖手不管了？」葛玄喬看到董寧離開時，眼眸里藏著失落，這時候忍不住問陳海道，「https://m.hetubook.com.com難道在金州縱橫大漠，也非你的志願？」
城池修建，所需要的資源又是天文數字；此時兩三萬兵馬只能駐紮在簡陋的營寨里，談不上有什麼防禦可言。
然而想要伺養這近百頭黑羽巨鷲，除去大量強筋健骨的中低級靈藥不說，僅肉食消耗每年就需要上萬隻的沙羊，這是一個極恐怖的數字。
諸將決定留下來之後，才突然發現，所有的問題堆到眼前，就像是一座座巨山碾壓下來。
這可以說是精絕都護府手裡掌握最為精銳的一支戰力，戰力甚於要比同等規模的道衙兵，都要強出一大截。
「我在練兵實錄第二卷里，對府兵制都有詳細的敘述，你可以結合此時的實際情況施行……」陳海從懷裡取出一卷抄本遞給董寧。
「府兵制？」董寧疑惑的問道，她沒想到陳海給出來的策略，不是集中兵力，而要將手裡不多的兵力分散下去。
當然了，這些借債，僅近百頭黑羽靈鷲就是一筆天文數字，更不要說每月數以千斤計的靈藥了。
實行兵農合一的府兵制，除了能大幅節儉精絕都護府的軍資用度外，也要將大量的奴隸、馬賊降俘融合到諸部族之中，才能真正安穩下來，成為忠於精絕都護府的有效兵源。
「現在這麼多的問題，你總得給出個主意，不然董寧這丫頭怕是真承受不住。」葛玄喬走過來說道。
這也意味著，即便是將來不敵張雄、張俊、孔鵬等人攻入黑山、魔月湖，他們有這百頭黑羽巨鷲，突出和_圖_書重圍也不是什麼問題。
這個能解決很多頭痛的問題，能保證每個月都能從河西獲得一定量的物資。
陳海微微一笑，看著董寧這段時間明顯清瘦下來的臉頰，也怕自己心軟就答應下來，忍住去摸她臉頰的衝動，說道：「這天下之大，我還是親自去走一走。我所說要遊歷天下，並非是對董氏推脫的虛辭。此間事了或不了，我都不可能在這裏長留，該承擔的責任，還得要你自己擔當下來。」
陳海此前從諸寨收集的上千萬斤糧食，看上去極其恐怖，實際上只能支撐五六個月。
河西及太微宗有孵育、馴養靈禽的優良傳統，但河西諸營大軍中所編的黑羽巨鷲，總數也不到一千頭——這次董蒲可以說是，將鐵流大營所有的黑羽巨鷲及御鷲銳卒都抽調出來，交給董寧了。
「精絕都護府常編三五千精銳足夠了，其他兵馬並不需要常編，諸將卒給予牛羊戰馬，在黑山或魔月湖授以牧地、耕地，助其成家立業。每二百到五百卒，或者在部族的基礎上，設立折衝府、委任折衝校尉轄管之，平時牧耕照舊，閑時傳授技擊之術、操練刀兵騎射，戰時集結，此乃府兵之制……」陳海也是思考許久，考慮到精絕都護府所面臨當前的困境，唯有府兵制能與當前諸多部族擁立精絕都護府的現實情況能更好的結合起來。
即便不考慮肉食供應，短時間可以從用成本更高的低級靈藥替代，但三萬常編將卒以及近兩萬匹戰馬所需要的糧草，也是天文數字，也不是黑山、魔月湖www.hetubook.com.com這些彈丸之地所能供應。
陳海怕董寧不好意思跟董氏開口，就當著葛玄喬的面，提前這個條件限定下來。
除了董寧嫡系的扈衛營外，精絕軍與王族軍，前期計劃也要編三萬兵馬，而三萬兵馬都要想編練成精銳之師，充足的肉食又是必不可少的，但附近卻已經沒有多餘的肉食可以徵用。
白石峪深處，陳海站在一座黑砂岩的斷崖前，眺望白石峪左右的地勢，董寧苦心勸陳海接受左司丞一職，希望以後實際由他統攬精絕都護府的軍政大權。
而黑山、魔月湖等地的農耕生產即便不打斷，以十抽二、甚至十抽三的高比例進行徵稅，每一年的收穫季也只能增加五六百萬斤的存糧，與兩千萬斤糧草的需求相比較，缺口太大了。
然而，陳海這時候卻早早就流露出有一天會遠走高飛的意願，葛玄喬他現在也搞不清楚陳海所求到底是什麼。
陳海沒有在精絕都護府擔當任何職務，樊大春、韓慶元、鄧童兒、韓文當、韓謇、郭泓判等人及近兩萬精絕軍統統轉交給董寧統領，董寧肩上的擔子一下子就沉重起來。
不管董寧怎麼想，陳海並不想精絕都護府完全淪為董氏的附庸，相信葉青麟等人也不願看到這一點；此前跟董氏所談，目前也只是借債的方式，從河西獲得援助。
一旦與張雄、張俊、孔鵬等賊戰事持續下去，黑羽靈鷲難免會有折損，陳海想著精絕都護府這邊，最好還是能掌握住黑羽靈鷲的孵育馴養之法。
寧蟬兒對精絕都護府以及精絕軍什麼，都不甚和_圖_書感興趣，畢竟彈丸之地也養不了多少兵馬，真要奪回平盧大綠洲，也只是助葉氏復國，但這會兒見陳海果斷抽時間寫就練兵實錄第二卷，她便眼眸放光的看過來。
上百頭黑羽巨鷲，都可以說是空中稱雄的霸主。
然而這些牲口，一方面要充當畜力及戰馬，同時主要還是諸部族牧民自身維持生計的奶肉來源。事實上，精絕都護府，每年最多也只能徵用一萬頭沙羊作為肉食來源，卻都要被這百頭兇猛靈禽消耗掉。
董寧翻看練兵實錄第二卷，內容實在是琳琅滿目，一時間無法完全消化，再加上還有一堆事情需要她去處置，也就先回駐營去，也沒有多打量始終不以真容示人的寧蟬兒。
「我現在只是將練兵實錄第二卷交給你，」陳海繼續說道，「要是河西想要得到第二卷實錄，需要拿黑羽靈鷲的馴育之法跟精絕都護府來交換……」
董寧自己還沒有這個意識，陳海他只能一步步的將董寧逼上這條路，所以才堅決不在精絕都護府擔當任何職務，減少董寧心理上對他的依賴。
所謂練兵實錄第二卷，陳海也只是將長矛方陣的編訓及作戰要點、配重式投石弩、初級機關戰車、初級機關連弩的製造及使用，以及府兵制的推行之法抄錄下來。
近百頭黑羽巨鷲及御鷲銳卒留下來，也是河西能給董寧最大的一筆直接援力，是作為董寧的嫁妝併入精絕都護府，他們將與冉虎之前所率領的殘部，再從附近的部族子弟以及韓氏挑選善戰子弟，編成精絕都護府一千人規模的扈衛營，用冉虎為將。