首先他以運送軍糧之名，把青鹽帶到了秦州。
「司馬愛卿，你不要推辭了，朕知道這些日子你很辛苦，但是也很有成效，朕心甚慰，正想好好聽聽，你是怎麼做的，有什麼心得，朕準備將你的辦法在西北推行，無論如何，也要把鹽價壓下去！」
10萬石青鹽，在秦州一地，就消耗一空。
「哦？」趙禎好奇道：「不是20萬石嗎？怎麼會有23萬石？」
王寧安的成功誰都可以複製，關鍵是肯付出辛苦。
西北土地貧瘠，一年到頭，一畝田也收不到100斤糧。
光光可真是嚇壞了，「先生，你看我現在退出行不？」
換句話說，光是吃鹽一項，就要消耗掉兩畝半田的收成！
「啟奏陛下，臣帶去10萬石青鹽，換回來23萬石糧食，西夏的鹽價雖然便宜，可是糧價比大宋貴了一倍不止，也就是說，這23萬石糧食，足夠抵償購買青鹽的費用，朝廷不但沒有賠錢，還略微小賺！」
光光告訴所有百姓，讓他們幫著傳揚，讓十里八鄉，所有百姓都來換鹽，從今往後，朝廷一定讓大家吃到便宜的鹽！
他想起了王寧安的奏報，幽州百姓不計生死，主動幫著朝廷對抗遼兵。還有人說王寧安蠱惑人心，欺騙朝廷。
可是不做又不行！
功夫不負有心人，真正接觸百姓之後，光光就明白了他們的想法。
「遠瞧似風擺荷葉，近看病馬歇蹄！」王寧安衝著搖搖擺擺走來的司馬光輕笑了一聲，「你和_圖_書這是做給誰看？」
出來混的總要還，最後都會算在朝廷的頭上，算在皇帝的頭上，百姓不信任朝廷，也就在情理之中了……
可是打出告示兩天，愣是一個來的人都沒有。
真正把事情做好了，讓老百姓看到實實在在的改變，就會有人支持你！
無奈何，光光只好微服私訪，真正和那些普通百姓坐在一起，詢問他們的想法，邁出第一步真的很難。
光光還吩咐士兵，多給百姓一些！
百姓走得少，他就要走得多，挨個村鎮，甚至挨家挨戶，反覆掰開了，揉碎了，和百姓們講，告訴他們，要相信朝廷。
看得出來，老百姓對朝廷的不信任，那是根深蒂固。
「坐吧，對了，給司馬愛卿也設一個座。」
一個人一年吃10斤鹽，一家五口人，就是50斤，摺合糧食，就是250斤。
看起來西夏的30萬石青鹽，也不算什麼，的確應該開放更多，十倍，百倍都不為過！
司馬光驚呆了，他年紀不大，官職不高，哪裡來的資格和皇帝坐而論道！
他連忙理了理思緒，把自己這些日子的所作所為，告訴了趙禎。
……
光光真的嚇壞了，老師派自己過來，又肩負著皇命，這麼點小事都辦不好，那不是讓老師失望嗎！
在京城，在官場，都說天子仁慈，相公能幹，大宋盛世，萬民樂業……雖然光光也不信這些吹牛皮的，但是好歹能有兩三分是真的吧？
等候的時候，王寧安https://www.hetubook.com.com淡淡說著，司馬光老臉一紅，「先生，拜見陛下，不能不注意儀態啊！」
都說武夫桀驁不馴，野心勃勃，可是趙禎去了燕雲，和他們一起奮戰，河北軍團無不感念皇帝恩德，誓死效忠。
百姓這麼難，有便宜的青鹽，為什麼不換呢？
終於，成千上萬的百姓動員了起來，和這些人相比，劉幾他們弄出來的動靜簡直不值一提，連個浪花都算不上！
如果說之前反對開放青鹽，僅僅是策略之爭，甚至利益之爭，還能容忍，可是公然煽動百姓，阻撓朝廷的運鹽車隊，對抗國策，這就是權力之爭！是在挑釁皇家權威！
現在看來，根本不是那麼回事！
司馬光窺見了皇帝的心思，渾身一震。
世上沒有難事，只有不肯做事的人！
最開始他在秦州貼出告示，以青鹽兌換糧食，光光以為優惠很大，老百姓趨之若鶩，馬上就完成了。
如果這也算是盛世，只怕除了南北朝和五代十國，全都是盛世了！
王寧安看著黑瘦得和小鬼似的光光，突然放聲大笑，「行了，拾掇拾掇，隨我去面君吧！」
光光想了許久，決定在一個農戶的家中住下，跟著他們一起下田幹活，一起吃糙米粥，趁著休息的時候，把自己的身份和來意都告訴了百姓，還講述了換鹽的規則。
光光嘟著嘴，滿腹惆悵，跟這麼個師父，還真是不幸……
行君子之道，貴在問心無愧，自己行事魯https://m.hetubook.com.com莽，遭到慘敗，哪怕別人不追究，心裏的這道坎也別想過去，正如王寧安所說，唯有再打一個勝仗，給死難者報仇，才能過去這道坎兒。
以秦州為例，鹽價普遍在30文一斤，摺合糧食，差不多是五斤左右。
「呸！你的沒出息的東西！」王寧安怒道：「大丈夫在哪摔倒，在哪爬起來！屈野河一千多冤魂等著呢！不打一個勝仗，宰幾千西夏人祭奠亡魂，你這輩子能睡得安穩？就不怕他們半夜找你去！」
「你這回腿好了？」
原來早就有人警告他們，說這個以糧換鹽，根本是騙局，誰換了鹽，誰就要去洛陽修皇宮，要去麟州打西夏人。
趙禎很是感動，「司馬愛卿，你的差事做得好！實心用事，堪稱天下官吏的表率！立刻傳旨嘉獎，所有官吏，要以愛卿為表率，忠君報國。朕現在就任命你為秦鳳路轉運使，一個月之內，徹底落以鹽換糧的策略，同時重開榷場，開放西夏青鹽入境，不拘額度，務求利國利民！」
趙禎說這話的時候，殺氣騰騰。
放在以往，趙禎或許會低頭，但是如今的趙禎絕對不會！他要和西北的這幫土皇帝較量一番，看看誰才是大宋的主人！
都說西北民風剽悍，刁民遍地，可司馬光肯吃辛苦，一樣把事情辦得漂漂亮亮。
正在思索著，小太監來傳旨，他們兩個再度來到了趙禎的行宮。
「回稟陛下，百姓們感念朝廷恩德，都說一家一戶幾十斤糧食，每一家都不m.hetubook.com.com相同，有好有壞，湊在一起，成色不一，賣不上好價錢。因此許多百姓都多交了糧食，而且在運送的時候，好多百姓主動幫忙，趕著家裡的牲口，肩扛懷抱，不要報酬，路上有了損耗，還有人主動補償。如此一來，不但沒有損失，還多出了3萬石。」
光光連忙答應，簡單洗漱，換上了官服，隨著王寧安來到行宮。
想起了王寧安的提醒，要邁開腿，要真正接觸老百姓。
如果再扣除苛捐雜稅，扣除口糧，老百姓一年到頭，風調雨順，能有錢吃鹽，過年的時候，能吃一頓帶油星的餃子，就已經是阿彌陀佛了。
到了此時，光光還真是佩服師父，佩服得五體投地。
領到了青鹽，無數的百姓這才相信，激動地跪在地上，高呼青天大老爺，狀若瘋癲！光光竟有些害臊，何德何能，不過是做了一點小事而已，從這裏也看得出來，百姓對朝廷的要求是多麼低，簡直低到髮指。
聽司馬光講述，趙禎眼圈泛紅了。
皇帝變懶了，就不敢重用武將，只能信任文臣，文臣也懶了，不想和百姓打交道，就把地方交給了士紳。
他們扛著面袋子，到了秦州，二斤糧換一斤上好的青鹽！
民生艱難，可見一斑！
「呸！你就是裝可憐！」王寧安不客氣道：「這麼點小事就覺得辛苦了，比起上戰場，白刀子進去，紅刀子出來，差得遠呢！如此嬌貴，怎麼當我的學生？」
可是在地方上一看，根本是扯淡！
光光把腦袋一晃，賭氣道：和-圖-書「怕先生心煩，這還忍著呢！」
有個瞎眼睛的老者苦笑著告訴光光，「朝廷多會算計啊，幾時讓老百姓佔過便宜？誰又膽大包天，敢占朝廷的便宜，還想不想活了？」
這才是真正得人心。
大宋之前的鹽是朝廷專營專賣，後來陸續採用包稅制，交給商人負責運輸銷售……可是在很多百姓的眼中，賣鹽的就是官府！這幫鹽商也樂得扯大旗作虎皮，嚇唬老百姓。
光光被嚇得一縮脖子，他還真的害怕了！
光光都不知道怎麼開的口，那個糾結啊，不用說了。
士紳沒資格懶惰，所有他們就挖空心思，盤剝百姓，榨取油水。
就這樣，終於有了第一批的百姓，選擇相信光光。
之前還想讓司馬光修起居注，積攢資歷，這一下子就躍升到轉運使，成了一方大員，光光同學，幹得不錯啊！
只是區區換糧的事情，就這麼辛苦，要想學打仗，還不沒半條命啊！
皇帝陛下真的感動了。
光光是淚流滿臉，在上面看和下面看，真的不一樣！
秦州沸騰了，無數的百姓湧向了城中，光光乾脆在城外也設立幾個換鹽點，讓百姓少跑一點冤枉路。
而西北的普通百姓，很少有人超過50畝田，大多數百姓就十幾畝，二十幾畝而已，吃鹽一項，就消耗了全年收入的百分之十！
試想光光同學，公子哥出身，結交的都是達官顯貴，翩翩君子，要和一幫穿著分不出顏色的破襖，滿口黃牙，一年也不洗澡的泥腿子交流，真是為難了他！
「什麼，還要上戰場？」