發展生產第一要有人，邕州戶口稀少，大規模地招收山裡生蠻也不現實，還是要引進外部移民。八閩地區地狹人稠，人與地的矛盾在整個大宋疆域內都是最尖銳的，而且那裡水土與邕州相近，實在是最適合的地方。
在廣南西路，從福建路來的廂軍有數千人，徐平想利用這些人從他們家鄉招些人來，這也是他問張榮家鄉的用意。
秀秀的身邊，劉小妹靜靜地站在那裡，神色拘謹。
秀秀在屋檐下看見，開心地喊道：「官人你回來了，快來看，我跟著劉小妹姐姐學會織布啦！」
「哈哈，這兩個小傢伙自己跑到路上來，攔著不讓我走路，這不是自己送上門來？我順手就抓回來了，你喜不喜歡？」
只是劉小妹現在還弄不明白徐平這個通判是個什麼級別的官人，她以前沒有聽過這個官職。偏偏秀秀也不明白，還愛不懂裝懂，一個勁地告訴她是很大很大的官，邕州城裡只有曹知州才與自家官人職位差不多。在劉小妹的印象里知州那實在是比遠在天邊的皇帝還要霸道，見徐平越發拘謹起來。
秀秀歡呼一聲，也不管雨滴把自己身上打濕了，奔出來到院子里，彎著腰看兩隻小鴛鴦，口中問道：「黃縣尉，你從哪裡找到它們的？」
十二月本來是邕州的旱季，老天爺卻並不怎麼守規矩，自昨天上午，淅淅瀝瀝的小雨就下個停，下了一天一夜，還沒有停的意思。
徐平點點頭，又問：「你手下的那班兄弟呢？」
附近盛產苧麻，麻皮和麻桿都是不錯的造紙原料，還有榨糖剩下的蔗渣都可以用來打紙漿。這裏又有規模巨大的芒硝礦和石m.hetubook.com.com灰石礦，漂白用的燒鹼制起來也容易，造紙的條件是非常好的。
秀秀連連點頭，口中直道喜歡。
此時這一帶連後世人口的百分之一都沒有，到處都是原始森林和水鄉沼澤，如果不怕虎豹黑熊及遍地的毒蛇，隨便抓點東西就能填飽肚子。但要過上吃飽穿暖的日子，最有效率地還是組織起來開發，不由官府組織，就得放任土酋把人集中起來作為奴隸，人集中起來了才能改變自然。
「好，我知道了。你們趕緊上路吧，這雨看起來越下越大了，路上小心一些，回來我再找你說話。」
自那天在邕州與曹克明一番談話，徐平心裏也有些觸動，起意乾脆在邕州大幹一番。只要邕州發展起來，周邊的一切問題都不再是問題。這裏處於熱帶，水熱條件好，但由於是石灰岩地貌，水土條件差，土地貧瘠，除了一些山間的沖積小平原，並不怎麼適合種植糧食，真正的優勢作物還是甘蔗。尤其是從如和縣向西，沿古萬寨、太平寨、永平寨一線，是廣西的少雨地區，日照非常強烈，特別適合甘蔗生長。研究甘蔗機械的時候徐平知道，在他的前世這一帶的白糖年產量達到數百萬噸，現在沒那個條件，只要達到那個產量的百分之一，一年有個幾千萬斤就足夠吸引朝廷向這裏投入資源，消滅一切隱患。
總共五十多輛牛車一輛接一輛地行駛在鄉間濕滑的泥路上，張榮帶了十幾個廂軍騎馬前後照應，慢慢消打在了漫天的雨幕中。
以前朱宗平在的時候，縣裡治安由他管，朱宗平走了換張榮來，張榮不管地和-圖-書
方治安了，徐平又已經把縣裡民戶集中起來編成隊組，還是沒有黃天彪的事情。他也樂得逍遙，月月俸祿領著，天天打獵摸魚。
黃天彪對秀秀笑道：「豈止是油魚！你看，我還給你抓了一對鴛鴦，沒事你養起來玩著解悶。」
如和一帶開發的年月不長，地都是種一年沒一年的，當然也沒有擁有大片田土的地主，徐平沒花多大代價就把地全都收上來做了官田。原先的農戶都組織起來勞作，雖然沒有了以前的自由，到手的錢糧卻都翻了一番不止，除了極個別的一些人，並沒有遇到什麼阻力。少數不滿的人，有黃天彪這個原先的族長在，也只得老老實實聽話。
另一邊屋檐下，高大全和譚虎帶著幾個兵士正在鼓搗一台機器，已經頗有些日子了，還沒有調試利索。
秀秀嘟著嘴道：「這個又不一樣！」
大宋對官員的優待，得熬過在地方的苦日子，調回東京城裡才能享受得到，徐平距那個幸福時刻最少還有兩任六年的時間。
其實宋朝的地方官都是苦差事，尤其是徐平這種職位低權力重的，都是做牛做馬的命。只有元老重臣下放地方，那才是享福養老，不過那種地方的通判，還有徐平這種與武臣知州搭檔的通判，要更加苦命。重臣不考核，所有的鍋都是通判背，功勞還經常沒自己的份。武臣一樣不考戶口錢糧，所以曹克明完全不管，所有與錢有關的事情都壓在徐平這裏。
回到自己的院里，徐平在門口抖了抖身上的雨水。
來到兩人身邊，徐平站著看了一會，隨口問道：「怎麼樣了？」
「回通判，下官是南劍州人。」
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「大多都是南劍州人，還有幾十個來自泉州。」
把牛車裝滿，張榮出來向徐平告辭。他負責把白糖運到邕州，交割給已經從永平寨回來的本州寧都監，再由寧都監派人向各州運送，一州一州地傳遞下去，直至到達三司指定的地方。
實際上是因為這些年她跟蘇兒在一起玩的時候多，從林素娘那裡學來的手藝慢慢荒廢了，現在好不容易又揀了起來。
黃天彪走進院里，把手裡兩個竹簍放下，對徐平高喊道：「通判，下雨天氣外面魚蝦最多，你們怎麼都窩在屋裡？你看，我只出去小半天，這裏就有半簍的大蝦，還有十幾隻大蟹。對了，我還抓了三條大油魚，這魚只有本地出產，只長在溶洞水裡面，中原可見不到！」
打好的紙漿已經壞了一池，依靠手工雖然也撈了一些紙出來，但厚薄不均，徐平做了個鐵碾子使勁壓也只是將就能用。要想印書又快又好，除紙張潔白結實之外，還要求厚薄均勻，這就是機器的優勢了。
看著連綿不斷的細雨，徐平問張榮：「張巡檢，你是福建路哪裡人？」
地方很難從三司那裡撈到實惠，徐平已經習慣，只要糖留在州里，他就有辦法變出錢來，這錢用起來比撥款靈活得多。
「七郎來了就好，這些事情都交給他，我也落得個輕鬆。而且七郎性子跳脫，來到這裏我們也熱鬧些。」
「豈止是跳脫，七郎可是個惹禍精啊。」徐平搖著頭，看著正從門外走進來的黃天彪，戴著斗笠，披著蓑衣，兩手各提著一個竹簍，背上還背著一個大的。「再加上這一位，那簡直是絕配，如和縣只怕再沒個清靜和圖書日子。」
三司終於下來了白糖的處理指示，三十萬斤自鬱江而下運到廣州，供應廣南東路，以及福建路南部的幾個州。七十萬斤自桂州越五嶺進入湘江，再直入長江供應沿路各州。每州三司都定得有分銷定額和價格，直接折成錢帛。這時的三司還比較有良心，實行的是定額業績考較，一般不會離譜。再過幾十年西北戰事不斷，朝廷財政吃緊的時候，很多時候會改成比較法，即使完成定額各地方還要排名次，實行末位淘汰，那才折磨地方官員。
她的傷已經好了，被秀秀拉著與自己住在一起，平時就跟著她學些山裡人的手藝，比如織紵布，比如唱山歌。
徐平點了點頭：「不錯，我已經給家裡捎了信去，過了年他就會過來。」
徐平帶著斗笠，站在倉庫門口，看著巡檢張榮帶人從庫里把白糖一袋袋搬出來，裝到外面的牛車上。輪值的鄭孔目帶著吏人一袋袋數著，記著賬目。
高大全呼了口氣：「我也不知道為什麼，一看見這種東西就頭大，手一摸就手忙腳亂，沒半點辦法。——對了，官人要喚孫七郎嗎？」
徐平和高大全還有譚虎三人只是搖頭苦笑，黃天彪作為縣尉，大小也是正經的朝廷命官，卻一直沒個正經，整天做這些小孩子的事。
這個年代的紙以皮紙和竹紙為主，最精良的首推江南路的宣州，是暢銷天下的名牌產品，其次兩浙、川蜀、福建的竹紙也很有名。但無一例外，這些名紙的白度都無法與後代相比，主要原因是漂白手段的落後。一般來講，紙漿里的木質素去除得越乾淨紙張越白，原料纖維越長越結實。此時造紙過程中的ｈｅtubｏｏｋ.com.cｏｍ漂白依靠石灰水和草木灰，效果與燒鹼差別巨大。
鄭孔目拿著賬簿過來，讓徐平畫了花押，仔細收好。他要跟著張榮巡檢到邕州去，貨物交割完畢他這裏也要清賬。
徐平笑了笑，拍拍高大全的肩膀：「你們兩個不用急，這種事情越急越做不好。高大全，你就這點比不上七郎，七郎平時做什麼都耐不下心來，一收拾機器就能平心靜氣，才能做得又快又好。你偏偏與他相反，平時挺沉穩的一個人，一做這種事情就手忙腳亂了。」
徐平這裏漢蠻雜處，小姑娘又會做人，嘴甜手勤快，人人都喜歡她，與她以前在山裡起早貪黑忙碌的日子相比這裏如在天堂里一般，她也慢慢習慣了。
這是一台造紙機，正式的名字應該是解放式手搖造紙機，徐平前世從那些發黃的書堆里看來的，算是剛建國時小而全的半機械化的工業化時代產物。可惜的是徐平記的並不詳細，只能一點一點地試。
高大全擦了擦額頭的汗，口中慌不迭地說：「快了，快了。」
作為供應方，這根鏈條里徐平比較輕鬆，把白糖發出去就是大功一件。剩下的幾十萬斤三司也同意留在邕州，但下年邕州的錢糧必須如數交納，沒有減免的優惠了，其他州補助的錢帛也被撤銷。
徐平遠遠看了一眼她面前的織機，上面一匹紵布剛剛成形，隨口道：「恭喜你了。不過原來在中原的時候，你不是就會嗎？」
說著，把背上的大簍子取了下來，從來裏面放出一對小鴛鴦，歪歪扭扭地在地上踱來踱去。
秀秀聽見，一下站起身來：「有魚吃嗎？還是黃縣尉好人，知道出去找這些稀奇好物來給我們外鄉人吃！」