讓申承榮帶著屬下種甘蔗，一是利用他們的人手和土地，再一個讓他們得到好處也做個樣子出來，讓周圍州峒都知道，跟著朝廷走就有肉吃，是徐平早就規劃好的事，不容出現其他意外。
申承榮聽命坐下，心裏翻江搗海，依然在消化著這個消息。沒想到自己一輩子小心謹慎，到年老了卻一朝發跡，申峒在自己手裡出頭。有了朝廷任命的知峒就不再是以前的山大王，有朝廷大義在，可以慢慢吞併屬下村峒，發展自己部族的勢力，那些大部族大多不都是這麼來的嗎？
「你的背後有如和縣，有邕州，有大宋朝廷，你怕什麼？只管放手去做，把這些地方整合起來，誰敢找你的麻煩，我就找他的麻煩，你明不明白？」
「這個小的敢爭什麼？全是上官抬舉！」
對申峒來說，這次上貢是難得的蹭大宋油水的時候，只要朝廷收了，回賜必然比貢的東西貴重得多，申承榮也不想放過這個機會。蕃夷不是想上貢就能上貢，朝里上下都知道他們是來蹭油水的，手續也多，必須由地方官上報，一級一級審批上去，有了批文才能動身。到了真金白銀的份上，大宋朝廷有時候也不怎麼顧面子，外邦使節半路上就被打發回去的也不少。
申承榮還是有些猶豫，武黎縣還好，本就是自己周圍地盤，老知縣一去沒人敢頂著朝廷壓力跟申峒作對，忠州和上思州可不那麼好說話。
申承榮與周圍勢力周旋了幾十年，如何不明白？這是把他丟出來當過河卒子，官府要找機會收拾周圍土酋。給他的利益hetubook.com.com也確實夠大，大得他有點怕。
徐平笑笑，示意申承榮坐下來：「雖說你們十幾年沒什麼交往，段雲潔終究是你的外孫，骨肉親情，走動走動也是應該的。」
當然他與段方的官系也有考慮，儘管當年段方與他女兒好上開始，申承榮就裝聾作啞，孩子都生了也裝作不知道這事，但這本來就是一種態度。
聽見問起段方父子，申承榮又騰得站了起來，急忙道：「段知縣現在是什麼身份？我是什麼身份？哪裡敢去高攀！」
徐平看著申承榮，笑了笑，又道：「除此之外，原武黎縣的地方還是小了些，怕你想為朝廷做事，還心有餘力不足。這樣，原上思州屬下那嶺峒等八峒，原忠州屬下那麻峒等九峒，一樣劃到你申峒來。怎麼樣？」
「還是請通判派得力的人手隨我回去，我帶他把屬下地方轉遍，才能把這些說清楚。我們自己就是再用心，沒種過也沒辦法。」
諸事完畢，徐平在椅子上伸了個懶腰：「好了，該說的都已經說完，一會我們一起出去吃兩杯酒慶祝一下。你回去之後早做準備，不要等到朝廷的文書下來措手不及。有什麼難辦的事情直接跟我說，只管放開手腳。」
「上官，我申峒就那麼多人，朝廷把這地方劃過來，只怕我也管不住。」
申承榮一下站起來，看著徐平茫然無措。申峒勢力說大不大，說小也不小，申承榮性子比較柔弱，在幾大勢力之間左右逢應，幾十年時間勉強支持下來，沒什麼發展，好在也沒怎麼被削弱https://ｗwｗ•hｅｔubｏｏｋ•ｃoｍ•com。但如果說要讓他去吞併其他幾家的地盤，這種事他做夢都不敢想，卻沒想到徐平把這機會送到他面前。
「小的聽說了，都是通判恩典，如和縣已經成了左近第一富裕地方。」
見徐平笑容滿面地招呼，申承榮卻愈發緊張，連道不敢。
「這——這怎麼使得？」
徐平面色沉靜，只是安靜地喝茶，讓申承榮一個人在那裡不安地轉來轉去，讓他好好想想，也不打擾他。
到這個時候，申承榮已經大致明白，徐平不是跟他商量，是在通知他申峒已經升了格，地盤比武黎縣還擴出去一大塊。至於申峒是從此一飛衝天，還是被架到火上烤，就看他自己的手腕了。
「坐下說話。」
「有什麼關係！我這裡有人，可以去教你們，你們也可以來學。不過是種地而已，都種了這麼多年了，有什麼學不會的！」
右侍禁為小使臣，與其他的土縣知縣相當。不過申承榮也搞不明白，只知道從此之後他成了朝廷命官，直屬邕州管下，其他蠻酋再管不到他了。
徐平笑道：「這就對了。於你於我，這都是好事，你怎麼還猶疑不定？以後你也是朝廷命官，正該在段知縣管下，沒事多走動走動。」
申承榮看著徐平，心裏仔細盤算事情的利弊，沉默許久，最終重重點頭：「上官抬舉我們申峒，我要是再說三說四，就是不識好歹了。上官放心，我一定約束手下土人，不給朝廷添麻煩！」
今年先立一個申峒，如果效果好了，下年不知又該動哪裡。
「也不差這一m.hetubook.com.com兩天，我考慮一下，到時再說。今天就說到這裏，時候不早，且出去吃酒慶祝。」
「還有，現在到了季節，你回去規劃一下，哪些地方適合種甘蔗，需要多少人手，早早安排人到如和縣來，我找人教他們。」
便問申承榮：「依你想來，要怎樣做？」
「可——可我們土人不懂種甘蔗啊！」
「啊——」剛坐下的申承榮一下又蹦起來，苦著臉對徐平道：「上官如此抬舉，小的心存感激。可就是我想要，那兩州知州也不願意啊——」
已經答應，申承榮覺得自己心情一下平靜下來，不再患得患失，便與徐平商量起向朝廷上表，以及要貢的方物來。雖然是朝廷要在這裏設直管的峒，面子上最好由申承榮上表提出內附的請求，並貢本地特產，以顯朝廷威嚴。
徐平沉默了一會，不再拐彎抹角，對申承榮道：「今天叫你來，是有件事要與你商量。申峒夾在如和縣和忠州之間，這些年來一直對朝廷恭順，日子卻過得卻並不容易，我心裏也過意不去。誰對朝廷歸心，誰就應該得到朝廷賞賜，峒主，你說是不是這個道理？」
「明白，小的明白。」
徐平自己坐下，對小心翼翼的申承榮道：「你只管坐下說話，邕州周圍縣峒中就你申峒最心向朝廷，今天叫你來只有好事，放寬心。」
申承榮起身行禮：「謝過通判，小的明白。」
「哦，說得也有道理。」徐平看著申承榮，笑了一笑。這位新任知峒這是向自己表忠心了，讓自己手下熟知他那裡地理，以表示對朝廷無二心。
「好不容和_圖_書易來一趟，有沒有去看看段知縣父子？」
「峒主，坐下喝茶。」
申承榮苦笑著答應。他怎麼跟段方走動？女兒還在忠州被扣著，跟段方也說不上話啊。那個外孫段雲潔他連見都沒見過，這一兩年倒是常聽人說起，都誇這孩子聰明無雙，美貌猶勝當年他的母親。這也是個糟心事，人人都知道這是個女孩，段方卻從小都把他當男孩養，十多年下來，大家也分不表他是男是女了。邊疆不比中原，這種事情大家見怪不怪，何況他還有一半蠻人血統。
「聽說就好。你管下一樣有地，一樣有人，能不能種甘蔗？種了甘蔗一樣送到縣裡來，我給你算錢，絕不虧待了你。這錢你不要貪心，自己得一點，多分一點給治下百姓，他們有了飯吃，念你好處，怎麼還會鬧事？」
徐平臉色沉了下來：「這些不用你操心，這十七峒離他們所屬的兩州都太遠，州里管不過來，劃出來是應該的。事情由朝廷作主，輪不到兩州知州說三道四，你只管考慮怎麼把那些地方管好就行。」
見徐平說得誠懇，申承榮才小心地客位上虛坐了，不敢坐實。
「上官說得是。上官能記得我們，已經是天大的恩典。」
申承榮不敢說話，只是小心翼翼地坐著。
徐平笑笑：「如今武黎縣知縣年老，時日無多，又無子嗣，旁枝子弟紛紛爭立，鬧出不少事端，失了朝廷撫綏地方的本意。我在想，武黎縣黃姓也不算大姓，不如撤掉，就立你申峒代管他的原來地盤，你看如何？」
「上官說的是。」
徐平站起身來，當先向門外走去。
徐平揮手對hｅtｕｂoｏk•cｏｍ.coｍ申承榮道：「坐下，你聽我說。雖然你治下都是土人，但終究也算親民官，親民官都是一樣的，讓你治下的百姓吃得飽，穿得暖，心情舒暢了沒事唱兩句山歌，得了他們的心，任誰都撼動不了你。自去年開始，我在如和縣種甘蔗榨糖，你聽說沒有？」
徐平沉聲道：「定了，不過縣已經撤了，你為知峒，原武黎縣屬下都劃到申峒歸你來管。我擬報朝廷授給你本官右侍禁，你還滿意？」
申承榮道：「這都是通判的好意，小的只有感激。不過我們土人沒種過這樣東西，也不知道哪裡適合，能種多少，要多少人合適，卻有些難辦。」
事情朝里早已經定了，只是履行手續走一走過場，用不了多少時間兩人就商議妥當。徐平和曹克明聯名上奏章，朝里同意文書下來之後，由申承榮的長子代父入京，貢上方物，接受朝廷告身，申峒便算從其他地方屬下獨立出來。
團團轉了半天，申承榮才吸了一口氣問徐平：「上官，小的斗膽問一句，這事情是上官隨口問一問，還是真要這麼做？」
這件事當然不是徐平心血來潮，實際上他與曹克明已經商量很久，並已經報過了轉運使司，也得到了朝廷同意，原則上已經定下來了。由於申峒正在如和縣徐平種甘蔗的地方旁邊，才決定由徐平來與申承榮談。忠州黃承祥鬧出那麼大的事，邕州不可能沒反應，福建來的人一到，如和縣實力今非昔比，立即就著手分拆忠州屬下勢力。選中申峒一是實力不弱，再者峒主申承榮一向對宋朝恭順，不像其他蠻酋那樣桀驁，這好處便一下砸到他頭上。