社會性的人，總是有兩重身份。一是作為個體的人，一是集體中的一分子，這兩種屬性不總是重合在一起的，有時候是相矛盾的。換句話，人性一方面是個體的生物特性，另一方面是社會性。對這兩種屬性的認識，幾乎貫穿一切政治問題。這上面一個不慎，就會犯政治錯誤。當政治中再沒有神，沒有天命，人性認識就是政治的根本。

喝過了茶，徐平帶眾將入宮，面見趙禎。

徐平道：「此事不急，自去年以來，邊境兩屬之地糾紛幾乎日日都有，發動戰事總能夠找到說辭。還有幾個月的時間，可以選一個最合適的，詔告天下。」

反正就是宋朝比契丹人多，錢多，西北打勝之後騾馬也多。藉助雄厚的財力，建立起裝備精良的正規軍，藉助技術手段，對契丹形成絕對的軍事優勢。

趙禎道：「不管是河東還是河北，駐泊禁軍尚有不少，何不從他們之中揀選，去補充缺額？禁軍是揀選過的，終究是比義勇強壯得多。」

各軍整編完成之後，契丹實際上已和圖書經不可能利用騎兵優勢突入宋境，未整編的約三十萬禁軍，僅是安國人之心而已。河北路加上趙禎帶來的二十萬禁軍，總兵力五十萬人，約有二十多萬進行整編，剩下的查漏補缺，並作為戰略預備隊。

今天時間緊迫，徐平沒有時間跟杜杞詳細講解，只好暫時先提一句。等到過幾天有了時間，徐平要召集眾將，向他們把禁軍改制的事情講清楚。

戰爭的借口俯拾皆是，兩國邊境綿延數千里，河東路還好一些，畢竟有禁地，河北路則紛爭不斷。不想打，什麼事都可以商量，一旦想打了，隨便一件事都是借口。

到靖方殿行禮如儀，贊禮官帶著外地來的將領上前，一一拜見。直過了近一個時辰才完畢，趙禎吩咐中下級將領出宮，各自回營。派中使帶了御酒，前去慰勞。

趙珣道：「為指揮戰事，都部署司擬在代州和雄州各設一部署。代州擬任高大全，雄州擬任桑懌。中路的雲捷、雲翼兩軍，駐北平軍，由都部署司直接指揮。十一和_圖_書月前，這數軍要補齊火炮、馬匹和騾馬大車，不可有延誤。」

等中下低將領離去，才由徐平與幾位高級將領一起，正式奏報接下來的作戰安排。

趙珣叉手行禮，上前對著地圖，道：「今冬對契丹戰事，都部署司如此布置。西北豐勝路，以雲內州為中心，從陰山腳下到振武縣，現駐有平塞、橫塞、寧朔、清朔四軍。其中劉兼濟之清朔軍，原定移駐蘭州，現決定候戰事結束來年再走。這四軍嚴守駐地，不要有任何異動，以免引起契丹疑慮，以為本朝要沿邊境全線開戰。」

以前禁軍士卒招募，是由地方州縣負責。新兵送到京師，由軍頭司審驗之後，再撥給三衙。義勇司設立后，地方州縣不再參与此事，軍頭司的職能也廢除了。

詳細問過了各軍人數、駐地之後，趙禎對徐平道：「等到入冬，用何說辭對契丹發起戰事？總不能說，因為契丹遲遲不和，本朝便要打一仗，逼他們議和吧。朝廷可以因為此事打仗，但卻不可以向天下如此說。戰必有因https://www.hetubook.com.com，總得有個說法。」

王凱轉身向趙禎叉手，補充道：「陛下，豐勝路此四軍，是用以威脅契丹西京大同兵力，使其不敢投入河北路戰事。山後契丹兵不動，則河東路禁軍可以東來。」

有了忠佐司這個實際上的司令衙門，趙禎才真正有了對戰事指揮參与的能力，以前的樞密院實際上是沒有這種能力的。在此之前皇帝指揮戰爭，是臨時徵召能臣宿將，進行諮詢，而後通過樞密院發布命令。那種指揮體系既能力有限，也不順暢，有太大不穩定性。

提舉忠佐司的王凱和李璋與趙珣一起，掛起了最近繪製的河北路地圖，站在一邊。王凱和李璋是趙禎在軍事上的左膀右臂，趙珣則是徐平都部署司的人，兩個部門通過王學齋聯繫起來。戰事是由徐平的都部署司指揮，趙禎作為名義主帥密切參与，而不再跟真宗皇帝一樣，到了前線關起門來，對戰事不聞不問。

趙珣道：「現在八月底，都部署司擬用三個月時間，到十一月底，各軍完成整訓www.hetubook.com.com。淘汰出來的士卒，由駐軍所在州縣，進行編伍，統一集中到磁州和洺州，由王龍圖的提舉河事衙門接收。為安定人心，這些人的錢糧不可有任何短缺。錢由三司從銀行撥付，糧則由河東路的京西路，沿黃河運來。士卒揀汰之後，所缺之額，揀選本路義勇補入，由各軍設將校營，進行數月整訓。時間雖然倉促了一些，有西北將校補入，大致可用。」

趙禎連連點頭，在大名府，他見過了數次由忠佐司組織，新編禁軍的演練。配合車載輕型火炮，和大量騎兵，正面對陣幾乎不可阻擋。軍隊運動使用騾馬大車，機動迅速，並不比全騎兵部隊運動得慢。特別是各軍能夠自帶十余日的後勤物資，機動性還要遠遠超過騎兵。見識過了這些，趙禎對接下來的戰事，信心高漲。

趙禎點頭，跟著忠佐司一起學了幾個月，對軍事他已經不陌生。戰事雖然是在東線的河北路打，但卻要從西北講起，因為現在整個邊境對峙是連在一起的，牽一髮動全身。

趙禎點了點頭，沒再說什麼。

和-圖-書禁軍招募士卒，是有兵樣的，身材高大，體格健壯。如要求最高的天武第一軍，不得低於五盡八寸，接近徐平前世的一米八。上四軍，全部都要求五尺七寸以上，大約一米七七左右。三衙直屬禁軍，均不得低於五尺五寸，約一米七。這個年代，這種身材是不可能從義勇中挑選出來的。趙禎對揀汰士卒甚為可惜，只是認可了制度改革更重要。

千萬不要把淘汰出禁軍的將校士卒當作罪人，更不要把他們當作廢物，他們只是不適應新的制度而已。不改制，這其中說不定還有不少優秀的軍官。這些離開禁軍的人，中書必須配合樞密院妥善進行安置，這是禁軍改制非常重要的一部分。

徐平捧笏：「陛下，用老卒確實是熟知軍事，諳習器械，然其積習難改，只怕一時無法適應新的軍制。權衡之下，還是用義勇補入更加合適。」

這是大的戰略安排，具體細節後續慢慢補充。現在前線的三路都部署是王德用，徐平的行營都部署接掌戰事指揮權后，王德用的作用就是與趙禎一起，統帥剩下來的禁軍。