「張將軍千萬不能意氣用事，皇帝也是暫時沒有銀子，等賦稅收入國庫朝廷就會有錢的，只要我們打了勝仗，封賞最後是不會少的。」王承恩急的沒辦法，只好對張楚開起了空頭支票。

在這時幾個勇敢的錦衣衛穿過叛軍的佔領區來到了煙台，他們給王承恩帶來了皇帝的聖旨，皇帝對張楚打的勝仗很滿意，升了張楚的官，將他提拔為駐煙台的參將，勉勵他再接再厲，取得更大的勝利，順帶著還對王承恩表揚了一番。

被徵集來修築炮樓的村民逐漸發現了這伙穿黑衣官軍的不同，這夥人一個個板著臉沒有一絲的笑容，看到有人偷懶還會上去給幾棍子，確實令村民們很害怕，可在幹活時竟然命人燒了熱水給大家飲用，到中午時分保安軍更給了村民們一個驚喜，士兵們命人抬來了稀飯和鹹菜，讓所有幹活的人都吃上了一頓熱飯，這給官軍幹活還管飯的事村民從未遇到過。現在正值農曆的二月，大多數窮人家中已經斷了頓，田野中又是一片荒涼，連野草都沒有長出來。這時侯能有飯吃簡直是天大的好事，所以第二天不用保安軍和-圖-書來催，幹活的人已自動的聚集在營地外邊，炮樓的修築速度大增，保安軍控制的地區以煙台為中心不斷的向四周擴展著，與保安軍一戰叛軍已嚇破了膽，躲在登州城中不敢出來，既然保安軍不攻城雙方倒相安無事。緊跟著保安軍炮樓進駐各村的還有保安軍的保甲制度，跟隨保安軍到山東的民夫大多是原先自己村內的民兵骨幹，他們被委任為各村的保長甲長，有炮樓內的保安軍撐腰，雖然是外來戶卻也無人敢惹。很快本地的村民也被組織起來了，逐戶的登記人口，簽定保證契約，建立起了保衛村子的民兵組織。

「好吧，我這就寫奏摺請求皇帝調撥物資。」王承恩說干就干，立即寫下奏摺詳細講述了保安軍物資貧乏的困境，請求皇帝調撥硫磺、硝石、糧食等物，王承恩特意在所缺物資中加入了糧食，因為他知道保安軍現在到處搞建設所消耗的糧食也是很多的，別到時張楚再說沒有糧食不能出戰。

在大的鎮子上保安軍開設的商店和銀行也同時開張了，商店內經營著各種日用品，最受歡迎的就是山西生產和_圖_書的棉布，不但價錢便宜，而且還結實耐用。銀行里不但能兌換銀錢，只要有抵押或擔保就能以比高利貸低很多的利息借到錢，據說如果將用不著的銀子存入銀行還能得到利息，這真是錢能生錢不過暫時還沒有人敢去存錢。

錦衣衛還帶來了參將的官袍印信，張楚對官袍什麼的沒有興趣。王承恩見張楚拿著參將的大印在那研究上面的字跡，趕緊對錦衣衛道過辛苦讓他們下去休息。王承恩知道如果張楚開口肯定沒什麼好話。

「因為沒錢。」張楚果然是對皇帝不給銀子很不滿，沒有錢仗都不想打了。

接下來的日子張楚和王承恩就靜等迴音了，能從皇帝那弄到一些物資也好，誰讓皇帝也沒銀子呢。

「要不你寫奏摺讓皇帝從各地籌措點兒硫磺、硝石運過來，我們自己製作點兒火藥就可以再與叛軍開戰了。」張楚對官軍現成的火藥不感興趣，那東西除了冒點兒煙，聽個響外毫無用處。

「刻上『恭喜發財』四個字，我給誰蓋個章沒準還能得幾個喜錢呢。哪有像你們家皇帝似的，打了勝仗只給了一套衣服，加上這個什麼和圖書用都沒有的破印，連一兩銀子都沒有。」張楚果然是財迷病又犯了。

「這可如何是好？」王承恩真的著起急來，他見過保安軍戰鬥的場面，那炮彈，槍子真的如同不要錢一樣往外打，一仗下來所消耗的火藥可真不是少數。

經過一段時間的籌備保安軍又發布了一個好消息，保安軍開始招收工人了，據說在沿海要建幾個大的鹽場需要大量的工人，幾個原先採煤的小礦洞也被保安軍收買過去了，說是要擴大生產，需要大量的工人，保安軍開出的工錢很誘人，引得許多人前去報名。

張楚卻一點兒也不領情，說道：「別人穿的不好是艱苦樸素，皇帝掌管全國，連自己的衣食都解決不了，還怎麼讓百姓得到溫飽，他那是失職。」

「皇帝也沒銀子，皇帝也苦啊，聖上為了給遼東將士開餉已多次減少宮中用度，連衣服破了還是娘娘給補的，不肯置辦新衣。陛下是真的沒有銀子了。」王承恩想到皇帝的苦處，唉聲嘆氣，就差流下眼淚來了。

果然見錦衣衛走了只剩下他們兩個人，張楚開口說道：「人家文人都會個篆刻什麼的，hetubook.com.com王公公你會嗎？這大印能不能磨了刻上『恭喜發財』四個字。」

「這倒不是問題，只要東西運到，我帶隊伍衝出去接應進來就是了。」其他官軍害怕叛軍，張楚卻不怕，叛軍想阻擋住保安軍是不可能的。

「不可妄言，作為臣子妄議聖上是不對的，我們還是商議一下當前的戰事吧。目前我軍已休整多日，是不是該出兵攻打登州的叛軍。」王承恩趕緊制止了張楚對皇帝不敬的言語，將話題轉移到戰事上來，經過這次戰鬥王承恩對保安軍信心暴漲，覺得光用保安軍變能消滅叛軍。

「我倒不是惱怒皇帝不給錢，只是保安軍沒有銀子真的打不了仗，你看我們所使用的火炮火槍與平常兵器不同，每次開戰都要消耗大量火藥鉛子，經上次一戰我從山西運來的物資已消耗的差不多了，如果得不到補充，就沒辦法再與叛軍開戰了。」張楚說起假話來面不改色。

「這是為什麼？上一仗不是打的挺好的嗎？」王承恩聽到張楚的話吃驚不小，怎麼能因為對封賞不滿就不打仗了呢。

「可即便是有東西也運不到煙台這裏啊。」王承恩想起保安和圖書軍所在的地方不但背靠大海，與其他的官軍還隔著叛軍的地盤呢。

在保甲長的帶領下村民開始了與地主富戶的談判，要求減少地租和利息。同時開進村的還有保安軍的流動法院，一些為惡鄉里的土豪惡霸被百姓告倒受到了懲處，富人們的氣焰沒有那麼囂張了，窮人有了盼頭，擁護保安軍的人越來越多，窮人們都知道了保安軍是在大帥張楚帶領下的隊伍，都是由受過災的窮人組成的，是為窮人當家做主的。保安軍的進駐不但控制住了整個煙台周圍的社會人口，而且還組織百姓開墾荒地，發展生產。保安軍帶來了許多質地優良的鐵制農具，或賣或租，將農具發放到農民手中，農民又看到了收穫的希望。

「官家大印怎好損壞，這篆刻之事我來不了，再說你一個將軍刻什麼『恭喜發財』。」王承恩知道張楚話裡有話又不好不回答。

「攻打登州不可能，並且保安軍在相當長的時間內都不會與叛軍開戰了，能守住這裏就不錯了。」張楚直接否決了王承恩的提議。

張楚將奏摺看了一遍，感到很滿意，叫來那幾個勇敢的錦衣衛，讓他們帶著奏摺返回了。