中國傳統政治哲學講究「與鄰為善」，可作為一個體量巨大而有長期志向的大國，那就根本不可能「與鄰為善」。不要說英法德崛起的時候這類。俄國或美國崛起的時候也從來沒有什麼「與鄰為善」當初選擇了日本做為戰爭對象，是因為此時代的日本產銀，而且是一個兩千萬多萬人口的大國，能夠提供不可忽略的財富。

可此時代的朝鮮半島，有什麼理由只有日本列島人口的十分之一還不到？按張海的印象：二戰結束前後整個朝鮮半島的人口至少是日本的一半，同為溫帶，同為現代化條件與歷史大同小異的地方，整個朝鮮半島的人口保守的估計也不會低於整個日本列島的四分之一。這還是考慮到日本幕府時代人口增長几乎因為主動的控制而停滯的特殊情況。

不過張海還是沒有那種信心。新中國建國初期的經濟快速恢復是建立在全面而有效的軍管，並依靠一個人數龐大的和圖書理想主義政治團體上的。而新朝的執政能力雖然比傳統王朝提高了很多，離近現代的條件還相差很遠。張海沒有把握把工商稅收增加到三分之一甚至四成的情況秒還有能力以儘快的速度恢復曾經遭到過重創，本身底子也不是很厚的傳統工商業經濟。

新朝四年全國開始推廣高標準的義務教育。這個高標準的義務教育僅僅針對男童，因此在只維持一年級學生的情況下負擔還算可以忍受，全國不到三百萬適齡男童按照四分之一于公安軍的開銷也不會超過兩千萬兩石的投入。而且低水準的教育人才，十分容易獲得，師資也不是問題。可是到了明年後年，兩千萬左右的高標準義務文教開支就會變成四千萬和六千萬兩。僅僅以十年以後僅僅普及四年義務教育的需求來看，僅僅文教領域的開銷就會超過一億兩石，尤其在最近的幾年裡這方面的壓力會極大。如果沒和圖書有徵日攻略之外新的財政來源，五年之內國內經濟還沒有根本性恢復的時候國庫就會面臨問題。這些情況，在劉棟接任文教部部長的上任第二天也大概明白了。

在盡量減輕工農負擔不能收取很多過去常見稅賦的情況下，即便通過其他種種手段滿足財政需求，每年仍然至少有三千萬兩石上下的缺口。教育、公安軍、體制內軍隊和工匠，乃至南京福利，救災與水利交通方面的開銷都是至少上千萬兩的花費。總體財政支出在一億兩石上下。新朝四四年南北交通幹線的建設與大規模的北方救災更為超支，整體全年預算估計要達到一億一千萬兩石的規模。也只有這種折算百分之十幾於國民經濟規模的支出，並且還要高效的利用，才有能對整箇舊時的社會經濟進行顯而易見的改造。

按照對日攻略的不少經驗：征朝之役的兵力組成為兩個公安軍步兵旅戰鬥群，大概一萬人和圖書左右，再加上駐紮在南京的步兵第六旅群外加海上力量一共一萬七千人組成。

因為兵力規模的動員計劃並不大，而且在有了對日作戰的經驗之後炮兵和攻堅力量其實可以進一步削弱，涉及海訓，攻堅等各方面的準備也比對日本的遠征低的多，因此可以說作戰行動隨時可以展開。張海也迅速召見了第六步兵旅的旅長楊波，進一步詢問合適了城內部隊的戰備情況。

這當中僅僅是頭一年的赤字，就可能多達四千萬兩石開銷，征日攻略的巨大抄掠收入也難以填空這個開銷。就算日本每年能提供每年近三千萬兩石的收入，僅僅新朝四年一年內的虧空還是多達千萬兩。

此時代整個越南和越南南方的人口並不多，張海是相信的。熱帶地區如非洲或越南等直到二戰時代的時候人口也並不多，因為蚊蟲與疾病會相對溫帶地區更有效的控制人口。現代醫藥條件的普及對這些熱帶地區人口ｈeｔｕｂoｏｋ.coｍ.coｍ的增長有這立竿見影的作用，所以這些地方到了現代人口增長要比東亞這種現代化崛起中的社會還要快。

文教部與工商部乃至機構調整的事情著實讓張海忙碌了不少日子，這也讓張海重新對財政和經濟方面的事情有些進行了大致的重審，才發現事情和以前所預想的有些出入。

比如工商部的馬輝就覺得舊時的稅收不適合新朝在具備新的執政能力下的情況，還有很大提高的空間。

張海原本以為以上億兩的國庫庫存維持十年的虧空問題不大，到了七至十年以後新朝社會的工農業都有很大程度的恢復的時候，可是卻忽略了有關文教方面最重要的一個問題。

如果朝鮮半島的人口真的過少，按照張海的想法那就像充實遼東那樣組織一定規模的移民再搞一個「農墾兵團」式的官田區域。

而新朝的稅收，在不增加工業和工商業方面的過度負擔的情況下想盡了各種辦法也只能保持六七千和*圖*書萬兩石左右的收入。也只有這樣，才能對底子並不怎麼厚的新朝經濟不造成過度的負擔。

在確定了初步的構想之後，對朝戰事的商討工作馬上就在南京皇城能開始商討並準備組織事實了。

朝鮮和越南至少在情報上的數字屬於典型的雞肋。按照萬曆年間李朝實錄的說法，整個朝鮮半島的人口還不到二百萬，同整個日本相差十倍不止。越南南北雙方在好不容易找到的官方資料上的說法也是加起來總共不過二百多萬人口而已。

傳統王朝或者過去張海的不少弟子遇到這種問題的時候，會很自然的把解決的方案放在開源節流方面。

張海也想到歷史上新中國建國初期的時候工商稅收的比例也著實不低，甚至反而比現代社會還要高一些。國民經濟依然在這種情況下實現了很大程度上的恢復。

可張海甚至能夠接觸到一些軍務的田彥等人卻不約而同的想到了一個手段：「開打，開搶，不是朝鮮就是越南。」