姜靖望了一眼牆上懸挂的地圖，道：「目前美洲多有土地，兒臣以為可在瑪雅國以北劃分區域，分為諸兄弟屬國。美洲艦隊編製有限，防禦範圍不可能太大，美洲距離本地遙遠，增加編製朝廷負擔太重，只宜在港口、居民點、補給點駐守。二兄、三兄皆有帶兵之能，可授編製三千，為屬國兵馬，赴美洲自行征戰，奪取國境以就國。美洲人口雖多，但分無數部落，武器戰法落後，三千精兵足可保護國境，征伐時讓美洲艦隊出船出兵配合，可以確保不敗。諸弟大婚以後，皆可沿用此制，兄弟們可以借戰事得到鍛煉。至於境內人口，各憑能力公平競爭，朝廷只補貼征戰費用，建國以後費用自負。若是沒有能力保國養軍，此國不設也罷，讓內府按制補給養在京中。」
姜靖推薦劉開擔任美洲航隊主將，周樹回京擔任太子率衛，調陳道、孫翊、朱恆、張綉、馬岱、傅僉為部將，黃猛擔任太子府長史，恆范為太子和_圖_書府司直，禰衡為太子府征事，沮授為太子府典吏，其餘屬官皆用國學前期弟子。姜述看完名單，見所用文武，除了周樹、黃猛、禰衡，皆是別系官員，有些詫異，問道：「為何不多啟用黃巾系子弟？」
姜述回身望著懸挂在後牆的地圖，道：「以多大區域為限？」
姜靖略想一下，道：「諸弟無人可征時，可以諸國未來稅收質押，從內府借貸建設資金。只要資金大量注入，內州漢商就會跟進，吸引大量人口過去，不久便會興旺起來。」
姜逆是萬年公主之子，原先是儲君的熱門人物，底蘊相對深厚，身邊有諸葛均和何家相助，招募訓練士兵根本不用親自動手。姜華是貂嬋之子，太原王家提供不少助力，岳父紀靈也是高級將領之一，王家出錢，紀靈派來十余親信軍官，招募訓練士兵也很容易。
姜述笑道：「那樣的話，未分封的弟弟到時無人征伐，如何增加收入？」
姜靖琢磨m.ｈetｕboｏk•cｏm.ｃｏm一會，道：「北美洲與內州氣候相近，土地肥沃，適合人類居住。區域若是過大，後來人口漸多，養成氣候，或為八王之亂，惹出麻煩。區域或是過小，不能奉養國兵，國勢便弱，無力應對外敵。一郡土地足以養活三千國兵，可以青州各郡面積標準，肥沃之地以最小郡面積為標準，貧瘠之地以最大郡面積為標準，中等之地以平均面積為標準。我從美洲返回時，國學弟子已繪製不少地圖，瑪雅北方邊境，除去沙漠高山等地，土地十分肥沃，水草充足，以小郡面積計算即可，其中沙漠高山不計面積，皆屬朝廷所有。其中或有不毛之地，亦可行沙漠高山之制，劃歸朝廷所有，從附近置換同等面積。再往北行，氣溫漸低，作物產量漸低，面積可以大些。二十四名公主封地，可以設在諸國中央，劃出大約兩國區域，分成二十四縣，諸公主各一縣，每縣配置士兵三百名。在美洲成立內府管理機構https://ｍ•hetｕｂoｏｋ.coｍ.ｃom，若是不能赴任者，管理機構代為管理，每年紅利記入私產。」
姜靖答道：「我這次選人只用賢能者，出身何派並未考慮，如果選官只用親信，一旦形成風氣，將開黨爭之先，不是好事。我所用文武，老中青搭配，出於各個派系，按績考評語授職，一切處於公心。若是任人唯親，其餘派別就會離心，眼前雖然有利，但是不能持久。」
姜邊要想就國，首先要招募士兵，姜穗兒要錢沒錢，要人沒人，幫不上大忙。姜邊身邊沒有親信相助，聽說姜華、姜逆已經開始招兵，自家這邊還沒有絲毫進展，不由有些發急，知道母親也沒有辦法，在宮門口轉了一圈，悶悶不樂回家，跟妻子商議。
父子兩人商議一會，定下大略方案，姜述讓姜靖會同宗正、內府、軍衙、政衙相關職司長官商議。姜靖讓屬官去國學複製一份剛繪製的美洲大圖，會同諸官，很快訂好方案。共設三十五國二十四縣，內府成立屬國管和圖書理處，排解各國糾紛，代替未就國者管理屬地。
姜靖說到這裏，指著地圖道：「北部還有大量土著，各國士兵閑來無事，可以北上拓展，劫掠財物，抓回奴隸，既能保持士兵戰鬥力，又可增加財政收入。」
五皇子姜邊是姜穗兒之子，姜穗兒原是姜述貼身婢女，出身寒微。姜邊自小比較自卑，為人厚道老實，國學時專修文史，畢業后在政衙擔任吏員，后在河東郡衙擔任倉曹，是成年皇子少數沒有從軍經歷者。
分封方案出來，姜述看也未看，直接讓左豐蓋璽下發。二皇子姜華、三皇子姜逆、五皇子姜邊皆已大婚，軍政事務歷練時間已足，皆被批准就國。
姜述點點頭，大約估量一下，道：「如此劃分甚好，等於在北美洲劃出五州之地。初到時又要殺敵，又要建設，還要想辦法招納人口，吸引商人，十分艱難。」
張寧下午剛回宮，聽說張靖立為太子的消息，即刻又出宮來到張府，阻住想要大操大辦的鳳舞，讓眾人低調行事
ｈｔｔｐs://m•hｅｔubｏoｋ.cｏm•coｍ，只在門前換了吉色燈籠。晚飯剛過，已經調進京的周倉、劉辟、龔都及廖化等刀鋒營五將上門來賀，這些真正的嫡系不須避嫌，讓到客廳品茶聊天。沒有多久，馬騰、韓遂結伴來賀，張靖親自出門相迎，一起到客廳飲茶聊天。
還未坐穩，門房來報，賈詡、郭嘉、程立來賀，這三位皆是朝中實權派大佬，眾人一齊出門來迎，接著周異、國淵、諸葛玄、尹度、荀攸、喬瑁等接二連三來賀。晚上來賀之人皆是三公九卿的高官，忙得張靖團團亂轉，直到月亮登上中天，宵禁時間將到，絡繹不絕的賀客才漸漸散去。
姜靖（已經復宗，以後改稱姜靖）次日以太子身份上朝輔政，姜述上朝之時，左前方加了一個座位，算是半君半臣的身份。太子府擇日開衙，姜述令姜靖自選文武諸官，在南宮東邊另開院落以為東宮。
姜述再未復言，沉默一會，當即批複，道：「你大兄就國，皇后和任妃都來詢問，想讓你二兄、三兄就國，你以為該如何處理？」