新任的武州總管屈突通都沒得到這個便宜行事的權利，易風這個小總管都夠不上，只是一個上鎮將的新受招安的邊將，卻一下子有了許便宜行事的權利，可知天子對於懷荒的看重了。
這個便宜行事的權利，大隋天子只給予如四大總管府的皇子，以及一些邊關之地的總管，如嶺南的譙國夫人，處於南蠻之中的桂林總管府等。
看到這裏，楊廣也是十分驚訝。
另外對於易風的安排，楊素表示並非是他的意思，讓易風出任懷荒縣令兼鎮將，是皇帝的意思。皇帝很看重懷荒，特別是基於如今的北方局勢下。但天子這次安排中，雖然設立了武州總管府，可實際上武州三縣，懷戎和懷安二縣都在長城以內，懷荒縣境則俱在長城之外。武州的州治和總管府都設在長城內的懷安縣，天子的這個安排，實際上等於懷荒依舊是交給了易風去管理。對於這個安排，張素猜測可能是天子擔心朝廷如果動作過大，會讓易風有其它的想法，所以現在懷柔為上，懷荒依舊交給易風管理，天子甚至還特別下旨，授易風開府儀同三司勛官，這比原來的儀同三司升了兩級，跳過了上儀同三司。有了這個開府儀同三司，易風也就能名正言順的繼續開設幕府。天子旨意允易風仍以冠軍將軍名開幕府，置長史以下官屬，朝廷俱給印章，並聽發懷荒各城兵馬，若有機急，且許便宜行事，上鎮將以下官得承製補授。
天子對易風和懷荒的處置大大超出楊廣的意料，不但沒有接掌懷荒的兵馬城鎮，反而讓易風繼續管理關外懷荒外，還給他升了兩級勛官，讓他繼續開府，並且還給懷荒的幕府，以及他下面的各城設立的文武官員都承認且補授官職和給印章。最讓楊廣驚訝的還並不是這些，最讓楊廣驚訝的是天子旨意中，明旨說明的給易風便宜行事的權利。和_圖_書
楊廣看到這裏，不由的長嘆一聲，心裏嘆道：「麻煩！」易風的懷荒鎮沒有被朝廷接掌，對楊廣來說當然是有好處的，可也不免與他原本的計劃有些不足，他本想讓宇文化及、司馬德戡等晉王府心腹去掌控懷荒鎮，現在卻是落空了。易風現在得了天子的承認，已經是無可阻擋的在懷荒坐大了。從現在起，他不得不轉變對易風的態度，想要簡單的壓制看來已經不可能。於是，楊廣心中想著，也許該適當的多籠絡下這個私生子了。或許自己可以多打打父子這張牌。
「十六年前你沒有殺死他，十六年後，你卻再也不可能殺死他了！」楊廣冷冷的搖頭。
正信只是客套，不具名的副信才是正事。楊素副信上寫的是關於懷荒鎮的事情，楊廣之前托楊素出面辦事了易風和猛虎盟的招安之事，上次又托楊素建立懷荒軍鎮。楊素信中把這件事的處理結果傳來，朝中對於懷荒的重視超出了楊廣的預料，而且有太子一黨的蘭陵公主駙馬兵部尚書柳述的插手，最終這件事情有了變動。天子已經下令，將軍都關外到大寧再到懷荒這一數百里範圍之地，新建為武州，並設立武州總管府，為下總管府，比中等州，並調派了車騎將軍屈突通為使持節武州諸軍事、武州刺史。另外還有屈突蓋、韋雲起、房玄齡、李靖等一干人也都被選任為總管府和武州官員，而原本楊廣推薦的懷荒鎮將宇文化及被授予了總管府司馬之職，比懷荒鎮將其實還要高些，總管府司馬，是專管武事的官職，另外張衡段達郭衍三人的兒子也得以授予列曹參軍的實職，倒是易風，被授為了武州新設三縣中的懷荒縣縣令，兼懷荒鎮將之職。
楊素的字寫的很好看，信的正文卻只是照例的一些起居寒溫的客套話，泛泛而談，楊廣也懶得再看。
就算楊廣這樣的親王大總管，也是不敢公開和朝中的宰相楊素來往的。
東征高句麗失敗，太子黨和漢王黨都損失慘重，楊廣坐收漁利。
楊廣是揚州大總管，大隋如楊廣這樣的大總管有四個，並揚荊益，每個大總管府下都少則轄二十余州，多則五十余州，各轄兵馬十餘二十萬。大隋的數十個大小總管府，都在這四大總管府轄下。大隋有三百余州，千余縣。朝廷中央很難直接掌控三百余個州，因此在當初撤消了州下的郡一級后，又不得不在州上沿例設總管府以統轄諸州。總管府少則統一二州，多則四五州，甚至十幾州。這些總管上馬管軍下馬管民，權力極大，為此天子對這些總管也是防範極嚴，除了四大總管基本上都由皇子親自坐鎮以外，對於大小總管們也有嚴格的約束，例如明令總管府不得結交朝中大臣，總管之間不得相互聯通。
信中接下來談的是征遼之事，自六月三十萬大軍開始誓師出征后，進展的並不順利。朝廷剛接到的軍情急報，周法尚的水師艦隊在海上遭遇了風暴，幾乎全軍盡沒，只有少數人抱著破木板逃生。目前這個消息已經得到了確認，天子大為震怒。更讓天子震怒的是，漢王楊諒和高熲、王世積的陸路大軍，現在被困在了遼河岸邊。二十余萬兵馬，還未交戰，就已經因為路上水土不服，士兵染上疫症，先損失了四萬餘人，軍中的牛羊馬匹更是損失極重，這使得軍隊的補給運輸中斷，現在剩餘的十幾萬人馬駐紮在遼河岸邊，卻早已經斷糧，高熲還一直在苦撐著等水師前來支援，補給糧食。
他直接拿起了另一份副信。副信是不具名的信，隨信一起送來，一般用以請託辦事和商談機密事宜。
現在楊素每日在朝中竭力要求撤軍，並開始著手準備彈劾高熲和周法https://m.hetubook.com.com尚、王世積等人喪師誤國。
楊廣突然嘆了一口氣，他想起了易風的母親，那個曾經讓他永遠難以忘懷的女人，年少時的輕狂，一時不羈，卻最終釀成了大錯。若沒有那次意外，也許自己和太子之間能做一對好兄弟，兄友弟恭，不會再這樣相互仇恨了二十年。
大隋的諸多總管府，因為統兵管民，因此權利極大，也因此受到極大的限制。比如各總管府雖然統領諸鎮兵馬，但若非盜匪做亂，以及外敵入侵、士兵嘩變，地方叛亂等這些緊急的情況下，總管府就算調動十人以上的軍隊，都必須先得請示朝廷，由兵部發給符印，才能調兵，否則就是擅發。而擅發的處置是極嚴的，擅發十個兵以上徒一年，百人徒一年半，百人加一等，千人絞。就算髮生緊急狀態下的發兵，也必須同時上報。
這個私生子，真是不簡單，自己以往還是有些小看了他。
楊素信中告訴楊廣，屈突通屈突蓋兄弟和韋雲起與房玄齡都是柳述舉薦的人，不過讓楊廣放心，這幾人並非是太子一黨，相反還都曾因為明裡暗裡得罪過柳述一黨，因此被柳述這次藉機趕到武州去了。而李靖、宇文化及等人則是由他舉薦的。楊素告訴楊廣，李靖是個很有才能的人，他是已逝大將韓擒虎的外甥，文武兼資，有非常之才，特別長於兵事。雖然如今快三十歲的李靖還只是一個駕部員外郎的文職，但其實他更長於兵事，他向楊廣推薦李靖。
「高潁已經坐著相位太多年了，這次之後，高熲在父皇心中只怕再不能如從前般受倚重信任了。」楊廣心中暗笑，三十萬大軍損兵折將，未與高麗交戰一刀一槍，就已經敗成這樣，到時能不能有三成的人馬回來，都難說了。一下子損兵十幾二十萬，到時總得要有人承擔責任的，不管是高熲還是楊諒，這次都吃了一htｔps://m•heｔuboｏk.com•coｍ記悶棍了。
而有了便宜行事權就不一樣了，便宜行事就是可以先斬後奏。
現在回過頭來想想，自己確實有些僥倖，早些時候，誰會把一個高句麗放在心上呢，誰不以為這次出征是手到擒來，必勝之局。可現在的結果，大軍還沒有跟高句麗人動手，就已經自己敗了。隋軍上上下下都太過輕敵，準備的太匆促了，現在想想，若是自己領兵前去，恐怕也一樣是這樣的敗果。突然間，楊廣對於早早就已經堅定此戰必敗的易風，又多了幾分重視。
許便宜行事，短短五個字，可包含的權利卻是具大的。
楊廣不禁搖搖頭，又忍不住冷笑一聲，東征之前，易風告訴他這次東征必敗，並說了諸多理由之後，楊廣還有些半信半疑。最終他以嶺南蠻夷叛亂為由，讓自己從東征之中脫身而出，並讓楊素等人也退出，其實也是在進行賭博。這段時間來，楊廣一直很擔心著遼東的戰事，生怕哪天突然傳來高熲楊諒已經攻破敵國，擒回高麗王班師的消息。現在征東軍敗局已定，楊廣終於鬆了一口氣。他賭贏了，眼下的情況，不管天子還有幾分不願意承認失敗，最終的敗局都已經註定了。用不了多久，天子就會認清現實，最終下達撤軍的命令。
三十萬民，兩萬兵，看來不光是楊廣對易風勢力的清楚了解，就是天子楊堅，也看到了易風手中實力的不俗。這也並非是楊堅忌憚易風的實力，易風雖然手中有幾十萬人，但這還不會放在楊堅的眼中。楊堅這樣做，只能說是其一慣的手段，借力打力，招安封賞易風的同時，卻也從此為大隋所用。楊堅不在意一些封賞，但如果用一些封賞就能讓易風等懷荒人馬成為朝廷的一道屏障，又何必那麼麻煩的去用其它手段呢。借力打力，一向是楊堅的得意手段。朝廷若真要收了易風的兵馬，奪了他的權，說不定還和*圖*書
又要生起事端來，若是平時倒還罷了，如今東突厥和高句麗都是蠢蠢欲動，朝廷卻不得不在北疆小心謹慎。
當初易風跟自己說東征必敗的時候，他正被自己圍困於高家莊，卻敢獨身一人前來自己的軍營。再看現在，東征軍已經兵敗，而易風呢，竟然在不知不覺中，短短時間，已經在懷荒拉起了一股不小的勢力，甚至已經得到了天子的承認。
開府儀同三司、冠軍將軍、懷荒縣令，懷荒鎮將，既能在東征之前就看出東征必敗，又能短時間內平定燕山與大青山綠林，建起懷荒鎮，自己以往真是太小看了他了。
高熲還不知道水師已經盡沒，天子現在還打算徵召民夫騾馬，向遼東送糧，又打算再組建一支水師前往遼東。不過朝中已經有許多人持反對意見，如今已經入秋，馬上就要入冬，一旦到了冬季，遼東苦寒，大軍的補給更加困難，士兵們出發的時候還穿著夏裝，十幾萬人的過冬的衣裝就是個大麻煩，更何況，疫症也還沒有完全好，每天仍然有許多將士病死，整個東征軍的士氣俱無，已成孤軍。而且要調糧，短時間也不可能馬上送到遼東去。大軍繼續守在遼東，只怕到時一個都活不下去。
楊廣看著手中的信件，臉上泛起笑容。今天真是個好日子，難怪一大早起來就聽到院中樹上喜鵲在叫個不停。手上的這封書信是朝中的強力盟友越國公、尚書右僕射楊素髮來的親筆信，信的內容極為重要，也令楊廣極為高興，以致於他已經反覆看過三遍，還沒有放下。這會他又仔細的從頭到尾的再看了一遍，楊素的一筆字寫的很好，魏碑體充滿著陽剛之氣，就好像楊素其人，文武兼資，所向無敵。不論統兵還是朝中執政，楊素總是能所向披靡，再難的事情到了他的手上，也總能成功完成。楊廣心中感嘆，自己給楊素楊約兄弟的那十幾萬貫的禮物果然沒有白送。