「臣定守口如瓶。」裴士矩連忙道。
「其實說出來也不值幾個錢，不過你既然這麼想聽，那說給你聽也無妨，不過可不得透露出去啊。」
裴世矩嘴巴張的大大的，他根本沒有想到，皇帝的新策略居然是這種方式。初聽起來有些太想當然了，突厥人肯服從皇帝的冊封？可細思起來，卻又覺得很有操作性。前提是真能把草原上的各部族打服了，不過這似乎並非什麼問題。現在皇帝陛下手裡，已經有婆實、泥利等好多突厥大貴族，有些還原本就是小可汗。如今在中原為皇帝陛下效忠的突厥降軍更有二十萬之眾，這些人還等著皇帝陛下放他們歸返草原。如果皇帝陛下讓這些歸附的突厥貴族打回草原去，然後再許諾冊封他們為可汗，他們肯定會很願意殺回去，跟達頭等拚命。用這些突厥歸附之兵與鐵勒聯合先滅掉達頭與都藍這些草原舊勢力，然後再回頭把鐵勒這些想自立的部族也給滅了，再然後剩下的就是那些臣服歸附大隋的突厥貴族們了，到時皇帝再以酬謝賞功的名義，給他們冊封五等爵位，然後劃分領地，他們多數人肯定是高興的，少數的大貴族也許會不滿，可大勢之下他們還有反抗的餘地？敢反抗，正好給朝廷再聯合其它突厥貴族滅掉他們，分掉他們領地的機會。當一切塵埃落定之後，草原上已經被分割的一片又一片的了。
裴世矩問，「陛下莫非還欲出和_圖_書兵草原？」
裴世矩見易風把對突厥用兵提到了這樣的一個高度，心中有些驚訝，「難道陛下心中有更好的策略解決草原問題？」
「陛下，草原之地不能耕種，就算佔領也無法長守，發兵草原，根本沒有益處。倒不如接受突厥之臣服，既免糧草轉運之累，又免將士用兵之若。當初高祖陛下對突厥的策略都是分化打擊，合弱離強，如此使得突厥始終無法做大，朝廷既免受突厥威脅，也免了用兵之費啊。」裴士矩勸說道。
易風打算解決草原問題的辦法其實相當簡單，不過是借鑒了後世滿清征服蒙古草原的舊方而已。要征服草原，當然首先得擊敗打服他們，要不然，其它的休提。擊敗了還不夠，中原王朝擊敗草原遊牧部族的並不少，如漢武大帝就把匈奴人打的狼狽萬分，不斷北撤。可終究到底，漢人也並未真正解決掉匈奴人，更別說在草原建立統治了。說白了就是草原這個地方，完全不適合種植糧食，漢人移民到草原上去，用不了多久，也就會變成遊牧的部落，而遊牧逐水草而居的生活方式，對於漢人這種農耕民族定居民族來說，很難適應，更別說建立統治了，說到底漢人的這一套在草原上就行不通。
最終滿清成功的控制了蒙古草原，說到底他們還是用蒙古人統治蒙古人，但是滿清拉攏控制了蒙古上層貴族，他們也只需要控制了上層貴和圖書族，然後再讓蒙古貴族們去控制蒙古的牧民，就一樣的控制了整個蒙古草原。而滿清控制蒙古貴族也沒什麼秘訣，一是打，打到蒙古人服為止。一開始蒙古人也為明朝賣命，跟明朝關係不錯，他們早被明朝給打服了，跟后金那也是死對頭。可最後后金把蒙古人打服了，打的叫爹為止。接著，滿清開始拉攏，先是和親，滿清的皇帝親王貝勒們娶蒙古貴族的女兒，然後再把滿清的公主們嫁到草原上給那些蒙古部族首領們，相互聯姻，共享利益，親上加親，自然也就成一家人了。當然，如果僅僅是和親，那並不能完全保證對蒙古草原的控制。
易風彈了彈衣袍，「話說如此，可這種策略也並不完美，要不然也不會有去年達頭一統突厥，而朝廷有今歲之北伐了。朝廷對於突厥，對於草原，都得換一套策略了。草原人向來是弱則臣服，強則反叛，反覆無常。現在突厥新敗，又有鐵勒叛亂，這正是朝廷一勞永逸解決突厥，解決草原的最佳時機，這次若是錯過了，以後會後悔一輩子。」
裴世矩見皇帝並不說明新策略，當下也只好忍住不問。不過他的心裏，還是不太相信皇帝有什麼萬能的好辦法，可以一勞永逸的解決草原威脅的。畢竟他出使過多次草原，對於草原的了解，可以自稱是朝中官員中的前三。他根本想不到比文帝更好的對付突厥人的策略，可皇帝這麼說hetubook.com.com，他也只能先這麼信。
「先聯合西域諸國與鐵勒滅了達頭與都藍，然後到時再用突厥降部滅鐵勒，然後再整治西域，最後把陰山以南地區直接納入朝廷的統治，設置州縣，築城屯兵移民墾田，把邊境線向北推進。而對於更廣闊的東西部草原，則可以早歸降朝廷，然後為朝廷征戰有功的那些貴族首領們一一分封，我擬將他們分封五等，可汗、葉護、特勤、俟斤、吐屯。到時封他十個八個可汗，再封他幾十個葉護，百來個特勤，數百個俟斤、吐屯，將草原劃分成大大小小几百上千塊領地，而且最重要的是，還要特別規定，五等分封爵位的領地都是互相獨立的，可汗的領地雖然比葉護的大，爵位也比葉護的高，但可汗並不能管到葉護的領地，他們的領地是相互獨立的。而且朝廷還得特別規定各級爵位能擁有的兵馬數量，嚴禁各領越界，更不得侵襲他部，但有越界犯規者，大隋將發兵聯合諸部共同討伐，擊滅之。而各領地則將由領主們世代相襲，由大隋皇帝冊封授命，大隋保證他們的領地世襲權神聖不可侵犯，如有敢奪位搶權者，大隋將發兵討伐，還權于領地合法之繼承人。嗯，還要向草原傳播佛道，興建寺院道觀，在草原建學校，設商市，修道路，漢胡聯姻……」
「達頭想的太美了。」易風冷笑幾聲，「我的計劃里，達頭除了自縛請降，以後到京師來和*圖*書當個富貴閑人，他什麼也做不了，什麼也保不住。」
易風並不在意把滿清的那一套拿來用，先乘現在的大好機會把突厥人打服了，然後也來一個大分封，劃定封地，禁止越界，然後加強與草原之間的貿易，總之就是讓那些貴族可以當豬，過舒心而又無憂慮的日子，這樣下去，草原自然也就成了一灘死水，再難泛起什麼波瀾了。
「當然，今歲北伐，未得全功，眼下遼西戰事未定，待收復遼西之後，朝廷就要重新再次北伐，一舉徹底解決草原問題。」
「本來你剛回來，也當讓你在家多與家人團聚些日子。可如今時不我待啊，我打算等到明年秋高馬肥之時，立即再次發兵北伐。因此，現在還有一些外交工作需要你這樣的能臣幹吏去做。過幾天，你再去一趟西域，帶上朕給古域高昌諸國的旨意，讓西域各國國王前來京師，參加明年的正旦大朝，朝見中原天子。另外，也去見一面達頭，讓他也來京師。當然，他若不願意來就算了，到時朕會派將軍們帶兵前往，直接把他給鎖拿入京。另外我已經讓長孫晟率使團前往漠北鐵勒，命他們做好準備，明年秋天與我們一起合擊達頭。」
滿清控制蒙古草原，最厲害的一招，還是冊封蒙古的貴族們，給他們劃分封地，然後規定禁止越界，如此結果就是把一個巨大的蒙古草原，劃分成了一塊又一塊相對獨立的部落地盤，這就讓蒙古人分散成hｅｔｕｂｏｏｋ•cｏm.cｏm
一塊一塊的，再整合不成一個完整的勢力，再沒有了一個可以號令整個草原的大汗。一旦有人想要越界，想要擴充實力，必然引來其它部族和滿清的聯合打壓。而這種劃地分封制度，對於草原上的蒙古貴族們來說，也是一種好事，他們就成了世代貴族，子孫世襲領地，甚至還能從滿清領取俸祿。而特別是當草原臣服於滿清后，雙方的貿易加強，蒙古貴族們可以把自己的產出方便的賣給那些草原外來的商人，換取大量的想要的各種物資，可以相當輕易的做一個舒適無比的貴族。
裴士矩見皇帝是真要出兵草原，而且還要玩一次大的，當下終究還是忍不住問道，「不知陛下究竟有何妙策，可以一勞永逸解決草原問題。」
尤其是有了滿清這個君主為他們提供安全保障，幫他們防止那些有野心的蒙古貴族的侵襲掠奪后，他們真的過的很瀟洒，也再沒人願意回到以前那種草原上相互撕殺，各部族輪流稱霸為主的時代了。當然，滿清控制草原，還有不少其它的策略也有功勞，比如引起佛教，在草原上大興佛寺，讓那些原本好鬥的草原人信佛崇佛，慢慢的消磨他們的殺心鬥志。總之，滿清對草原的控制，確實是中國古代歷朝歷代裏面，做的最好的。正是他們，徹底的把遊離于中原之外的草原，給納入了中原王朝的體系之中。
「辦法當然是有的，但我這辦法，得先把他們打服了，然後才好實行。」