這樣一來，源源不斷的輪換，最後大行台轄下大部份的成年男子都當過兵受過訓，哪怕軍隊一時戰敗，也還有更多新鮮的血液可以補充。不像實行終身制的兵役一樣，如果長期戰爭，最後精兵越來越少，到最後實力越打越弱。

「將鴨綠府和南海府兩地改為神州、南州、豐州三州，隸屬於安東行省。這三州新占之地約有六十萬民，將其中富民、大族、土豪全部遷往遼東行省。」要想控制新占之地，最好是先摧毀其原來的地方大族豪強勢力，蛇無頭不行，沒有了這些不穩定因素，情況就會好很多。

眾人還是頭一次看到李璟這樣的目光。

崔芸卿最先接過那紙協議，目光飛快瀏覽過後，滿臉的不敢置信，「這怎麼可能，渤海王子怎麼可能答應，難道郡王用了什麼手段？」

「全燒了？」有人驚呼，這可不是小事，這一燒，就將是上幾百上千里的地帶。

「罷了，既然如此，那咱們就來一個狠招。」李璟目中露出狠意。

一旦李璟率主力入中原。東北新占之地不得不擔憂。雖然幾次移民，大量的高句麗人被移入中原，可遼東遼西二省的人口也大減，現在東北道，山東行省就有足足兩百萬人口。而北平行省加上安東行省也有一百萬人口。遼東遼西二省，加起來才二百來萬人口。其中光是金州就佔了一百萬，整個遼河兩岸，加起來才一百萬出頭。相比于這大片的地域，人口實在是太少了。

「至於契丹。」李璟沉吟了許久，原本李璟去年一直在做準備，準備今年秋高馬肥后，就大舉進攻契丹，準備一舉重創契丹。可現在的局勢，中原方面，由於河北四鎮的原因，局勢已經有些失控，李璟必須出兵，不然，情況會對他們很不利。

眼下還是冬季，野野枯黃，最是好燒之時。燒草，一直以來都是漢人對付草原游牧民族最狠的辦法。明朝之時，就曾提出御虜莫善於燒荒，每年秋冬季節，邊防軍都要出塞燒https://m.hetubook.com.com草，名為燒荒，以此防虜南向且耀兵也。每次一燒就是幾百里，燒的越大越好。因為游牧民族擁有大量騎兵，如果邊界上有大量的無草地帶，那麼馬無以為食，遊牧部族入侵就將面臨極大的困境。

「我們不走海路，走陸路。」李璟沉吟半晌之後，沉聲道。

「在遼西布防四個軍防範契丹，在北平布防四個軍防範幽州。」李璟又在地圖上畫了兩個大圈，拔出了八個軍的戰兵布置了兩個防禦集團。「另外，在青州與遼陽二地，各置四個軍做為機動力量。」

正在堂上喝著茶的一眾人見到李璟春風滿面的進來，不由的紛紛站起，目光望了過來。

如果要等到冰融。起碼還得半個月。不過時間不等人，再耽誤，只怕洛陽已經被攻佔了。洛陽一下，天下震動，各藩鎮只怕更加龜縮不出，若等到河北叛軍與黃巢一匯合。他們聯合起來的勢力讓李璟都會擔憂。

雖然說渤海國地盤不小，可全國也只有十五府五京。這一紙協議，就把二府二京給送給了李璟。太不可思議了。

直到李璟腳步聲已經遠去了，大瑋瑎還是沒有動彈，愣愣的坐在那裡。他剛剛，把渤海國五京中的西京和南京給賣掉了。這，究竟是對還是錯？

監察中丞公孫蘭馬上回答道：「痕德可汗情況不妙，因為先前幾次敗於我們，現在契丹各部都想遲早結束內亂，好統一面對我們。契丹二十部，現在只有遙輦氏與大賀氏這兩支六部抱團，剩下的十三部都已經跟隨在迭剌部後面，一起對痕德可汗作戰。雖然我們不斷支援痕德可汗軍械，但看情況，他們支撐不了多久了。」

這還是沒有算上地方守備性質的十萬團結兵，和民兵性質的十萬鄉兵。

不過這也是沒有辦法的辦法了。既然痕德可汗已經擋不住迭剌，而李璟又不得不出兵中原。最後，便只能先暫時放過契丹了。

軍隊就是大行台的一把和-圖-書利劍，平時小心保養，勿必使其鋒芒，耀眼，但卻又架的高高的，不使其傷到自己。一旦使用，無堅不摧。

部隊招募的都是有家產者，所謂有恆產者有恆心，財均者取強，力均者取富，財力又均，則取多丁。

眼下因為冬季，水軍卻是用不上，這四軍兩萬人暫時不能使用。

足足三十六個軍的戰兵，李璟心中充滿豪氣。

說起來，李璟掌握遼東之後。最大的威脅並不是渤海國，而是契丹。雖然眼下契丹接連失利，吃了幾次大虧，退入草原。甚至連契丹草原東部都為李璟所佔據，但不論怎麼樣，契丹依然有極強的實力。

而軍官轉業制，也同樣給了更多軍官們更多的選擇，武官雖然不能擔任縣令、刺史、都督、尚書、僕射等職務，但轉業之後，卻成為了文官，一樣有機會成為參政這等中樞要職。

大瑋瑎執筆在那一式兩份的合約上籤下自己的名字，並加蓋渤海國王子印章之後，整個人都有些恍惚。李璟收起其中一份合約，看著上面那白紙黑字，還有鮮紅的印章，十分滿意的向未乾的墨跡吹了口氣。

「十八萬戰兵都完成了換裝，步兵奇兵、跳蕩兵全部裝備半身板甲，陌刀兵全部裝備全身板甲，弓弩兵裝備皮甲，騎兵裝備半身板甲，戰馬配皮甲。我們的十萬鄉軍，也都配備了皮甲和鐵札甲，既可以做為地方城防部隊，也可以做為隨軍輔軍。鄉兵也都裝備了皮甲和長矛、橫刀、弓箭等武器，戰令下達，立即可以徵召使用。」

聽了諸人的擔心，李璟輕笑了笑，「誰敢螳臂擋車，那我們就一路輾碎他們！」

李璟點點頭，「我們事先做出防火帶，然後點火燒草，把邊界數百里的草全燒了。」

現役的武官在仕途上受到限制，但轉業之後就成了文官，不再受限制。不過按規定，轉業之後就不能再轉回去。

正是因為種種，如今的東北大行台擴編十分順利，到現在，依靠充足的財力，已經軍校培www.hetubook.com.com養出來的諸多武官，再加上優秀的兵源，現在已經足足有了十萬步兵，六萬馬軍，兩萬水軍。

轉頭看了眼大瑋瑎，李璟一臉親切的笑著上前拍了拍他的肩膀。

「按郡王的要求，這兩年來我軍進行了新一輪的整編以及換裝，到現在為止。東北軍下擁有戰兵十八萬，其中步軍二十軍十萬。騎軍十二軍六萬，水軍四軍兩萬，一共擁有三十六軍。再加上五省三十州一百縣，每縣一營千人團結兵，共一百營十萬人。此外，得縣還有一營鄉兵，共計一百營十萬鄉兵。」

這兩年來，連打邊練，李璟絲毫沒有放鬆對軍隊的抓緊。大量的錢財投入進去，如今的軍隊裝備煥然一新。最關健的是，雖然軍官們的許可權被削，但地位卻在不斷的提高。軍人薪水比其它職位要高，而且自李璟頒發了退役令，宣布股役五年而未提升至軍士長的士兵服滿可退役，並能獲得一筆退役金，而傷殘軍官，或者其它軍官也可能申請轉業之後，大行台允許軍官退出現身轉為文職之後，軍隊的待遇越發的提高起來。

「渤海是不用擔心了，契丹方面呢？」蓋寓有些擔憂道。

不過，現在河北叛軍成德軍正在進攻義昌軍，他們要借道南下，只怕先得和成德軍這攔路虎先干政一仗了。

看著這個漫長的行軍路線，眾人都有些驚訝。不過南面過了黃河即是山東行省地盤，大軍可以輕兵南下，不用攜帶太多輜重，南下的難度減少。而且順州奪下之後，東北軍地盤直接與義昌軍接境，義昌軍是朝廷控制地盤，且南面就是山東行省，如此一來，雖然自北南下，路途很遠，但也是一條十分合適的道路。

「遼海至少還有半月才有可能完全融冰通航，我們如何出兵？」兵部尚書、參政王普問道，如今東北軍主力在東北，離中原最原，山東的兵馬最近，可卻兵少。遼海通行艱難，一時兵馬調動起來會很麻煩。

李璟揚了揚手中的那紙協議，高聲ｈｔtps://ｗｗｗ.ｈeｔuｂoｏk.ｃoｍ.coｍ道：「事情成了！」

「水師四軍，一軍駐長江口胡豆州，一軍駐海州郁洲島，另外一軍駐山東青島港，剩下一軍駐鴨綠江口大行城。」李璟考慮許久之後，把不能投入使用的四支水軍暫時安排在此上四處，協守四地。

「王子殿下，合約已經簽定，還請你隨工部官員前往武庫挑選軍械，另外，自即日起，朝鮮軍與高句麗軍一萬人馬，就聽從你的指揮了。對了，以後這一萬人馬的軍餉和賞賜津貼撫恤，可也由渤海國負責了。順便再說一句，本王會馬上派人前往鴨綠府和南海府接受二地。」

「派軍隊往契丹草原，放火燒草，把與我們交界的草原全燒了。」李璟沉聲道。

「痕德可汗現在如何了？」李璟問。

三十六個軍的戰兵，一下子分出了二十個軍十萬兵馬駐防各地。

對於這個情況，李璟嘆惜一聲搖了搖頭，痕德可汗實在是太弱了，集六部之力，都對付不了迭剌一部。

一般人想要當兵還不一定能當上，而得是富裕小康之家，且健康者為先。這些人入伍，李璟當然不可能讓他們一直當兵到死，五年役滿而未升到伙長級，也就是軍士長級的士兵，役滿退伍。然後往上有官職的軍官，則可以申請轉業，退役轉為文職。

敬翔後過協議后，長嘆一聲：「不管怎麼說，如此一來，我們東面無憂矣。這下，我們可以放心的兵進中原了。」

天狼節堂。

燒草雖然在明代規模最大，但早在春秋時就已經為中原所用，之後秦漢屢有記載。

而按這種輪換制，打的越久，能用的兵越多，越打越強。而且士兵們知道自己五年就能退役，部隊的戰鬥力會更旺，部隊中也會少許多兵油子，兵痞子等等。

李璟頒布退役、轉業的這兩道條例，也是為了使軍隊保持更高的戰鬥力。他治下的軍隊，將是職業軍隊。而五年退役，也是為了讓更多的士兵有更多的選擇，並不是只一輩子吃斷頭飯，一直到戰死那天。東北軍的軍製為選役制，並和_圖_書非所有的成丁都要服兵役，而是選役制。

李璟也看了看地圖。遼海現在已經開始融冰，但海上還是有很多冰，航行會很危險，而如果只靠不冰港航線，那不管是從青泥港到青島，還是秦皇島到青島，都極遠。

他轉頭向五軍都督府中軍都督、參政林威問道：「眼下我軍情況如何？」

李璟的這個計劃已經是個被動防禦計劃了，因為一旦燒荒，雖然很大程度上能防止胡人入侵，但也讓東北軍難以進入草原。如此一來，也就間接向契丹人表明了東北軍不會出兵草原的事實。這樣一來，只怕原本一邊對付痕德可汗，還要一邊防備東北軍的契丹人這下可以集中全力先對付痕德可汗了。

「這次我們出兵中原，不走遼海，因此，有一大部份軍隊要從東北南下。為此，我們此次將調集馬步八萬兵馬，出遼東，入關內，從平州至薊州過順州，最後進入滄州，然後進入河南。」

剩下的兵力只有十六個軍八萬戰兵。

「這隻說明，我們先前對於渤海的虛弱不夠了解，也對黑水靺鞨的兇悍不夠了解。看來黑水部這次確實很兇，凶到渤海國已經有了亡國之憂，要不然，也不可能為了我們的軍械和援兵，就把二府割讓。」要知道，雖然鴨綠府先前已經有一半被割走。但畢竟二府中還有二京在。

李璟讓那些兵五年退役，也是為了提高軍隊的職業化，另一方面講，源源不斷的輪轉士兵，雖然老兵離去，新兵入伍，不免會對軍隊戰力產生影響，但同時軍隊也是一個大熔爐，能讓更多的人接受軍隊中教育的一切。同時，這些老兵退役之後，也等於是藏兵於民，一旦戰時需要，大行台也能立即招募出一批受過訓練的老兵。

以眼下他的實力，還無法兩面作戰。要出兵中原，那麼不管是北平對幽州，還是遼西對契丹，都得轉入防禦階段。

新的軍制下，團結兵是地方守備部隊，只在本州之內調動，最多在本省之內調動。而鄉兵則擔任戰時輔兵和協防本縣和治安的任務。