「皇兒，十四州之上設立安西都護府是朕臨時起意，並未和任何人溝通。」夏皇突然說道。
齊皇勵志做個好皇帝，所以登基后輕徭役、減稅收，深得百姓認可，就算後來玩了一手昏招引狼入室，但齊國的百姓依然要守護自己的國家反抗夏軍。
「辦法是好辦法，但我怕陛下不會同意。」蕭銳說出的擔憂。
明年就是三年一度的科舉大考，這次需要大量官員，對讀書人而言可是一場大機遇了，往年也許只有一兩百進士，這次估計得翻倍。
楊飛元拱拱手退回位置，不過他眉頭微微鎖起，似乎有鬱結之事，讓偷偷觀察他的蕭銳眉頭一挑，更加感覺有意思了。
這次全國性的清丈糧田意義非凡，熟悉家底才能更好的應對接下來來臨的小冰河期。
就在這時。
「是！」蕭銳落後他一步，恭敬應道。
其實歸根結底是因為民心。
而且就算翻倍也遠遠不夠，蕭銳估計明年春闈，後年還得開恩科，通過連續科舉的方式挑選人才。
戶部尚書楊飛元恭敬道：「微臣明白，務必儘快清點核對數目呈給陛下。」
除了清丈天下糧田，陛下還讓戶部盤點戶部內外庫和地方糧倉儲糧儲備，這個任務比清丈糧田簡單，據說戶部已經完成了清點，各地的數據也匯總到了戶部，正在做最後一步的統計和核查。
大夏的行政制度是州府縣，州是地方最高行政區域，沒想到現在竟然設立了安西都護府，直接管轄十四州，這可不得了！
夏ｈｅｔｕｂoｏｋ•ｃoｍ.com皇點點頭，道：「自然允許，只要願意成為大夏之民，並完成戶籍造冊的，保留他原有功名，可以來京都參加科舉。若是高中，享受一切同等待遇。」
次日，蕭銳早早起來上朝。
蕭銳出列，恭敬道：「陛下，明年春闈科舉，是不是也允許十四州內原趙國的舉人也能參加？」
兩人走在皇宮中，禁軍遠遠跟著，初升的太陽將東方渲染成一片金黃。
「是，微臣明白！」李明沖應道。
張良笑道：「不試試怎麼知道陛下會不會同意呢？而且現在的確想不到更好的辦法，因為我們了解的情況太少，俗話說知己知彼才能百戰百勝，其他計謀的成功率太低。」
現階段，夏皇採用的方式是在重要郡城、府城駐兵形成威懾，然後派遣官員去管理。
反觀趙國，強徵兵、重徭役、重賦稅，壓得百姓喘不過氣，最後為了抵抗夏軍，更是強征男丁，十室九空，百姓生活在這樣一個沒有希望的國家，在水深火熱之中，你還能指望百姓為了國家反抗嗎？
隨後又議論了幾件政事，早朝才結束。
畢竟兩三萬的官員數量，去掉一小部分任命原趙國官員，剩下一大部分主要位置，還得用大夏官員。而且別忘了，冠軍侯打到了奉天城，佔領了齊國六個州，足足二百多萬平方公里的面積。吃進嘴裏還要吐出來，不可能的！早晚都是大夏的地盤，所以那裡也需要大量官員。
蕭銳將毒藥遞給了m.hetubook.com.com蕭郭嘉，最後點頭道：「四位先生言之有理，我現在就進宮，不惜代價也要說服陛下裝死。一旦陛下同意了將計就計，接下來具體怎麼辦，還要看陛下的指示。」
但是陛下又沒有過多介紹，所以不僅僅是蕭銳，文武百官都心生好奇。
此話一出，滿殿文武鴉雀無聲，並且眼光熱切。
看來，陛下讓自己調查楊飛元，不僅僅是他結黨營私庇護家族那麼簡單，不過現在當務之急不是處理他，先讓魏忠賢調查他吧。
「文和先生說的沒錯，這次不是小打小鬧，而是弒君謀反！指使者很可能是其他親王，這事不能瞞！以免將來反被誣陷是殿下在剷除異己。」蕭何也提出了自己的看法。
當然，官員治理只是其一，想要更好的治理，還需要其他手段。比如優秀政策、獎勵土地、減少稅收、遷移百姓等等，如今陛下已經下達了這些惠民政策。
這時，夏皇看向了蕭銳，問道：「太子有什麼要說的嗎？」
隨即，蕭銳返回皇宮。
「朕正有此理！那就照愛卿之言，由內閣商議。」夏皇點點頭。
「陛下，兒臣沒有問題了。」蕭銳退了回去。
蕭銳是很願意將計就計裝死的，但是說服一國之君的陛下裝死，這……蕭銳也沒有把握。
如今祁江以東疆域都划入大夏疆土，足足十四個郡，四百多萬平方公里的國土面積，人口三千萬，這麼大的面積想要治理好可不是一件容易的事。
早朝上，陛下詢問了戶
hetubook.com.com部尚書楊飛元關於清丈天下糧田的進展，楊飛元的回答是已經完成了80%的地區，其他地區正在緊鑼密鼓地清丈，預計兩個月內會完成。
大夏國一視同仁，就看清高的趙國讀書人願不願意來了。
只聽夏皇又道：「下面商議一下拓展的疆域如何治理。」
「七日之內，完成統計和核查，朕需要知道大夏有多少存糧！怎麼也得有十年的糧食儲備吧！」夏皇高坐龍椅之上，目光掃視群臣，悠悠說道。
「臣在！」李明沖趕忙出列，說道。
隨即頓了頓，李明沖建議道：「陛下，新設立的十四州幅員遼闊，想要全面架設官員體系，最起碼需要兩萬名官員，並且還需要未雨綢繆，為北方新增疆域做準備。所以微臣斗膽建議，明年春闈科舉的入圍人數，需要增加！」
今日早朝，除了清丈糧田和盤點糧倉，還有另外一件大事。
不過天色已晚，蕭銳來到養心殿時，陛下並不在殿內，詢問才得知，今日批閱奏章太多，陛下有些乏了，已經回去休息了。
依靠趙國原有官員不是長久之計，最起碼主事者必須是大夏官員，但是人生地不熟容易被架空，所以便需要全面架設自己的官員體系，到時再加上趙國官員配合，便可最大速度讓佔領地百姓產生歸屬感，徹底成為大夏人！
夏皇道：「既然改郡為州，郡守自然要廢除，並根據大夏制度設立刺史，所以便由內閣草擬一份人選，挑選合適的刺史人選！另由吏部斟酌挑選和_圖_書各府的知府人選。此次挑選，不限大夏官員還是原趙國官員，只要口碑和人品過關，皆可提名。就比如那個臧東郡郡守狄青，朕聽聞他主動投誠，為的是城中百姓和將士，寧願自己背負叛國罵名。這般忠義官員，雖然曾是趙國官員，朕也放心用他，就任命他做藏東州的刺史！」
夏皇又道：「如今祁江以東十四郡歸入大夏疆域，朕考慮再三，準備撤郡為州，設立十四州，每州的區域和原郡面積相同，不進行更變。並且，為了更好管理十四州，朕準備成立安西行省，設立安西都護府，統籌管轄十四州一切政務。李明沖何在？」
蕭銳一怔，猛然明白了陛下的意思。
四人贊同的點了點頭。
為何趙國被佔領之地的百姓很聽話，齊國百姓卻要反抗？
夏皇點了點頭。
暫不說齊國，雖然冠軍侯打到了齊國的奉天城，但齊國百姓的反抗心理很強，所以被佔領的地區都是靠兵力鎮守，甚至是往後很長一段時間，都得靠兵力威懾。
郭嘉則道：「殿下，你將那包毒藥交給屬下，屬下去找華佗，看他能不能分辨出毒藥的品種，這樣才能方便我們開展計謀！」
但是疆域太大，十四個大郡，六七十個府，府下還有無數縣城和村莊，現在大夏派去的官員有限，主要還是依託于趙國原有的官員來治理。
賈詡則道：「殿下，這是弒君的大事，牽扯謀反，不能押在我們手中，必須如實稟告陛下。至於陛下願不願意將計就計，就看陛下的意思。」
百姓只想吃和_圖_書飽喝足穿暖，需求很簡單，趙國也有反抗的義士，但更多的還是樸素的百姓。
蕭銳正準備陪同夏皇返回養心殿，夏皇心血來潮，說道：「陪朕走走吧……」
要提的是，前段時間正是秋收耕種的季節，祁江以東的百姓經歷戰火后，開始搶收自家農作物，換作以前，秋收的糧食還沒軟熱乎，就被官府收走，但現在只要承諾加入大夏，並主動完成戶籍的重新登記造冊，並對名下土地丈量，便可享受惠民政策，只要土地是自己的，便不用上繳一顆糧食！不僅僅是上繳糧食，青苗稅、耕牛稅等等也都被減免，所以這番惠民政策直接拉攏了趙國百姓。
內官詢問蕭銳是否有急事需要求見，蕭銳猶豫了一下最後搖搖頭返回了東宮。
「十四州必須儘快掌控，你沒發現嗎？朕說到十四州治理的時候，文武百官都眼光熱切。現在這十四個州，都是香饃饃啊！」夏皇悠悠道。
蕭銳點點頭，怪不得就連內閣首輔的李明沖都有些驚訝。
其實蕭銳更關心的是安西都護府的設立！
夏皇勵精圖治二十三年，前十年如同醫生救治貧瘠的大夏，讓千瘡百孔的大夏恢復生機和繁華，並收復失地，甚至打得趙國和齊國畏懼。后十年休養生息，造福萬民，再加上天公作美，並沒有大規模的惡劣天氣，局部地區的災情也被有效控制住，所以百姓生活安康，朝廷的各大糧倉也盆滿缽余，所以大夏到底有多少存糧，夏皇也沒有個準確的數字，但正如他所說，怎麼也得有十年的糧食儲備吧！