「皇爺，老奴覺得，這幫文臣不管好的壞的，忠的奸的，都想著將來能青史留名！可最後有幾人如願？皇爺給將士們刻名立祠，在他們看來就是青史留名啊！這幫高高在上的官老爺們都沒得到的禮遇，怎會讓別人拿了去？」
其監督機制與鹽務局別無二致，也是各方都派員入駐，具體效果如何，只有運行一段時日方知。
對此處置胡亭路當然是萬分滿意。他已經聽到宋思章等人全部斬首棄市的處置結果了，這次自己的奮力一搏不僅換回了老命一條，家裡人也未收到殃及；捐出三十萬兩后，余財還剩不少，數代過上殷實的日子不成問題。
王承恩彎著腰娓娓道來。
這件事上也看出，鹽商們雖然自私貪婪，但還沒有泯滅人性，仁義之心還在。
施邦曜施禮道：「此乃臣的本分，當不得聖上誇獎！臣還有要事稟告！」
鹽務局將收購來的鹽運到四個鹽倉，以每斤五十文的價格發售給鹽商。鹽商可以自由定價，自由銷售，不再拘泥於原先的省界之分，你有本事賣到京城也可以。
此次共抄得現銀二百七十余萬兩，田產數萬畝，商鋪十余間，古玩字畫若干，其價暫時無法估算。
為了防止鹽商哄抬鹽價，在崇禎的授意下，四海商行開始各個府縣設立商鋪，以每斤一百文的價格售賣食鹽，這實際就是給鹽定了個官方價格了。
至於那些為朝廷流血拚殺的士卒，更是被他們選擇性忽略，這些粗鄙之人哪裡值得談論。為國陣亡的一條條鮮活的生命，對他們來講不過是一堆冰冷的數字而已。
王承恩看到崇禎如此高興，心裏比得到皇爺的誇獎還要開心。
崇禎溫言道：「施卿儘管奏來！」
在了解到四海和_圖_書商行的背景后，相信沒有一個人敢去摸老虎屁股。
在一切安排妥當后，欽差大人離開揚州返京，跟隨而來的數百名錦衣校尉大部分留在了揚州，只有數十名校尉看押著裝滿贓銀贓物的船隊跟隨返回。
「施卿遠赴江淮，事情處理的很好！既辦妥了裁撤之事，又將一場民變消弭于無形，朕心甚慰！此次江南之行收穫頗豐，朕特賜你紋銀三千兩，以示嘉獎！速速回家歇息去吧！」
崇禎下意識的看了看殿門口，沒有侯恂的身影。
英烈祠的修建一開始遭到了文臣的激烈反對，連一向站在自己這邊的溫體仁這次也是表態堅決反對，所以導致至今尚未開工。
被裁撤後的轉運使司衙門成了新建的鹽務局駐地，一同入駐的還有錦衣衛揚州千戶所，梁琦成為第一任千戶。
並且每逢重大節日還要文官前往祭掃，這不是斯文掃地之舉嗎？一群死了的粗漢哪裡配的上這般禮遇。
崇禎不想因為此事和朝臣徹底翻臉，但金口已開，若是食言，會讓將士們寒心。這該怎麼辦？
對於施邦曜將鹽商的贖罪銀變成糧食這一決定，崇禎給與了高度的讚賞。老施這個看上去嚴肅正統的老頭子，頭腦還是蠻靈活的，這種既正直又懂得妥協的官員以後要大用。
這樣別的鹽商要是想抬高價格也白搭，百姓會自動選擇去四海商行購鹽，那裡是不可能斷貨的。
鹽務局按每斤十文的價格向灶戶收鹽，全部以現銀結算，不得拖欠。
施邦曜假裝思襯再三，才勉強接受了鹽商們的好意，表示鹽商的捐資要全部變成糧食，然後交由漕運衙門即可，到時官府會給其收據。崇禎本囑咐過施邦曜，把抄家的部分贓銀和-圖-書購買成糧食交給陳奇瑜，施邦曜眼看來了筆外財，乾脆自作主張轉化成了糧食。
每個鹽場派駐錦衣校尉十人，有一名小旗帶隊，以便防止灶戶私自向鹽商出售私鹽。
鹽務局歸屬於戶部管轄，每斤加價四十文的利潤，由皇帝的內帑和戶部均分。
這也是在朝臣們，尤其是戶部尚書侯恂的據理力爭下的結果。若不這樣，食鹽的利潤全部進了內帑，戶部還得問皇帝伸手要錢，那就得看皇帝的臉色了。
但這種手段以後要慎用，否則將會讓人有離心之舉。來錢的路子已經很多了，沒必要再動輒抄家發配，當官都不心安的話，下層的百姓更不會安穩。誰也不想人在家中坐，禍從天上來，私權必須得到強有力的保障，除非是觸犯刑律。
本以為以後要沒了飯吃的灶戶們對朝廷的方略自是雙手贊成，紛紛興高采烈的返回各自的鹽場，這次出門權當出來遊玩好了。
按這個時期全國約一億兩千萬人口，每人每年七斤用鹽量來計算的話，每斤四十文的利潤將是個天文數字，就算打對摺，也是令人瞠目的銀錢數額。
施邦曜身為督察院第二號人物，平時也是清廉謹慎，家裡人也無仗勢出格之舉，此次得到大額賞銀，心裏也是歡喜不已。
對於胡亭路的出首一事，崇禎思量半天後，下旨給駱養性，命詔獄中的胡亭路捐銀三十萬兩以贖其罪，其揚州家宅拍賣充公，之後罷職返籍。這樣做也算是給周延儒一點情面吧，人家也是給自己的前身干過兩年首輔，君臣之間的情面還是要有；再者也是給眾多的貪墨官員留一點念想，免得他們自知必死後會徒生事端。
督察院本身就是監督百官，巡鹽御史就是專ｈeｔｕbｏoｋ•cｏｍ•ｃｏm挑鹽務局毛病的；而錦衣衛是文官的天然敵人，一個代表朝廷，一個代表皇帝，雙方之間根本不可能媾和，這樣的機構設置下很難出現互相勾連的情況。
崇禎自是知曉施邦曜所奏之事，但現在的重點是剿賊，整頓吏治只能放在以後進行。於是他對施邦曜溫言安撫，並告誡他勿要將贓銀數目告知侯恂后，便目送其離去。
現在內承運庫里的銀錢已經堆得和小山一樣了，不能和那些土財主一樣放在那裡欣賞，得花出去才行。
劉祚去客棧造訪施邦曜，是在鹽商們害怕欽差會趁勢清算的背景下採取的示好舉措。施邦曜早就得到崇禎指示，不會藉機株連，但為了給鹽商們施加壓力，施邦曜還是對他們的舉動進行了嚴厲譴責。並表示陳奇瑜就是帶著徐州營來的，若是民變一起，朝廷將會採取鐵血手段堅決予以鎮壓，並會將幕後主使抄家滅族，甚至有些官員也難逃其咎。
崇禎看著施邦曜遞上的查抄清單，心裏樂開了花。
陳奇瑜這次揚州之行未能從中得利，內心鬱悶無比，但聽到聖上命自己沿運河設置糧倉若干的旨意后，心情方才舒爽一些。只要聖上還給他安排本職以外的事物，說明對他的能力還是很認可的。
皇爺笑起來真是好看！王承恩抬頭用慈愛的目光看著眼前的皇帝。
崇禎大笑著誇道。王承恩的話點醒了他，此事完全可以在皆大歡喜的情形下進行。
新的巡鹽御史由督察院委派，也是在同一個衙門裡辦理公務。
若是有人想用官府或者通過其他手段打壓四海商行，那就要問問你的脖頸是不是比錦衣衛的鋼刀還硬了。
按照朝廷制訂的章程，原兩淮轉運鹽使司轄下的鹽場全部歸鹽務和圖書局管轄。鹽務局設鹽務使一人，正四品；正五品副使一人；正六品提舉兩人；正八品鹽倉吏目四人；各鹽場設大使一人，副使兩人，皆是不入流的職官。
灶戶煮鹽的成本每斤在四五文上下，這樣的收購價格和他們原先私賣給鹽商的一樣，但免去了自己運輸裝卸之累，這項舉措受到廣大灶戶的熱烈歡迎，這就等於在家門口有人送錢上門。
文臣們認為，既然拿著軍餉，吃著軍糧，死後還有燒埋銀，那你陣亡也罷，傷殘也好，不都是天經地義的嗎？為何還要立祠祭奠？埋到老家祖墳豈不是更好？
這樣督察院，戶部，錦衣衛三個部門之間起到了相互監督的作用，有效的預防了鹽務局可能出現的貪墨現象。
每次抄家后，侯恂不知道從哪得來的消息，都會立刻進宮面聖，要求分贓，崇禎實在是怕了這老頭了。
崇禎首先想到的是自己承諾的英烈祠。
預想中的民變並未發生，得知朝廷的政策后，鹽商們迅速派人攔截趕來的灶戶，並向他們解說清楚。
至於鹽商背後煽動民變對抗朝廷之舉，施邦曜表示將不會予以追究，但若是再有此類舉動，等待他們的將是朝廷的嚴懲。
所有犯事官吏的家眷本該流放夷州，但半路上便被鹽商們從押解的官差手中偷偷贖了出來，也算是了卻了他們和鹽商之間的一段香火情。至於揚州府向朝廷報備時有很多理由可以搪塞過去，比如押解路途上，船隻突遇風浪沉沒，除了官差之外，所有犯官家眷全部溺水身亡。
「哈哈哈！大伴啊！還是你聰明啊！若不是你這身子殘缺，就這番眼光和頭腦，進內閣妥妥的！」
崇禎的目的是把鹽利從個人手中全部拿過來，現下這個目的已經基本達ｈtｔｐs://ｗｗw•ｈetｕbｏok.coｍ.ｃｏｍ到。從今往後，食鹽利潤被皇帝，朝廷和鹽商瓜分，杜絕了轉運使司等中間環節從中牟利，崇禎和大明朝廷再不用為銀錢發愁了。
崇禎很大方，這麼多銀子是白得的，拿來收買人心花著也不肉疼；再說人家是立了功的，要賞罰分明才好。
至於這些人的新身份，有鹽商出面，揚州府上下自會給她們另辦戶籍，姓名改掉就行。鹽商們會將這些家眷安置在自家的產業里，對於家大業大的鹽商們來講，不算什麼大事。
又發財了！，哈哈！
轉運使司果然是個大羊圈，裏面的羊群個個身大體肥。
數日之後，在揚州鬧市上，包括巡鹽御史在內的兩淮鹽使司大小官吏數百人被斬首棄市，都轉運使胡亭路則被暫時拘禁在梁琦處，聽候崇禎的處置，不出意料的話他會繳納巨額贖銀后被安置回老家。
並且這種外財來的簡單直接省力，很容易讓人上癮。
臨清和揚州兩處運河上最重要的鈔關，自有戶部和督察院前往處理。按照崇禎的旨意，對鈔關的整頓只問官員，不涉吏目差役，因為以後還要指望這幫內行幹活；以後只要監督到位，將公務細節公開化，機會有效防止暗箱中的黑手。
最後劉祚代表鹽商們表態，民變一事純屬子虛烏有，鹽商都是忠君愛國的良善人家；現下朝廷四處用兵，財政捉襟見肘，鹽商們願捐資助餉以示其誠意，捐資數額為一百萬兩白銀。
沒辦法，文人骨子裡向來輕視武將。在他們眼中，這些粗魯野蠻的武夫才是禍亂天下的罪魁禍首，強如漢唐者，最終還不是因武夫禍亂而亡？
就在他一籌莫展之際，王承恩的一番話讓他豁然開朗。
於是施邦曜將揚州府官員與鹽商勾連，只知私利枉顧朝廷一事詳盡奏明。