西班牙政府得信後派人與荷蘭政府取得聯繫，於是兩國決定，各自派遣特使出使大明，聯手向大明朝廷施壓，以此來爭取更大的利益。

但沒想到的是，這四十人一去不回返。

稅務司隸屬於戶部廣東清吏司，設主事一名，從六品職級，下轄人員有戶部根據具體情況加以徵募。稅務司對往來於天津衛碼頭的商船按三十稅一徵稅，之後貨主憑藉稅單在大明境內將不會被重複徵稅。

走海船運來的都是南洋、日本，甚至西洋過來的貨物，比如香料、犀牛角、象牙、玳瑁、蘇木、棉花、稻米、銅鐵礦石、硫磺、硝石等等海外商品，這些物品雖然也有漕商運至京城售賣，但價格和品種比海商們運來的懸殊較大，所以海商們在嘗試幾次，並取得了巨額收益之後，隨即便迅速加大了對旺銷商品的數量和種類採買銷售。

他們是奔著鄭芝龍來的。

鄭家這艘船上裝載的大部分是從日本運來的硫磺硝石，只有少部分南洋的香料以及象牙、玳瑁、寶石之類的貨品，所以最後按照三十稅一的比例的話繳稅不會太多。

在以各種理由搪塞拖延月余之後，和圖書商船才在已經等得不耐煩的兩國特使的催促下拔錨起航。

此舉是為了鼓勵海商們大量收購海外的原材料，以免大明境內的各種礦產資源被過度開採，這也是後世某國慣用的手段，現在被朱由檢挪用過來。

除了天津以外，在大戰結束后，朱由檢還準備下旨在杭州、明州等港口設立同樣的機構，全面放開海禁。

於是鄭芝龍便以荷蘭炮船恐會驚擾大明京師為由，斷然拒絕了荷、西兩國想駕駛炮船直奔天津、藉機炫耀武力的企圖。

在等待十天之後，西班牙駐軍將領知道這些人凶多吉少，於是立刻派遣兩艘炮船中的一艘駛往馬尼拉，將荷蘭與西班牙軍隊戰敗的消息稟報給了西班牙駐馬尼拉的總督，由他把消息傳回國內。

在兩國政府眼裡，鄭芝龍掌控的海上力量十分可怕，若是不知會鄭家后直接將炮船開到大明天津外海，恐怕事後會遭到鄭家的刁難和報復。

就在巴列維特等人聚攏閑聊閑聊、一些使團的成員也出現在了甲板上時，一名身穿綠色官服的大明官員走出船艙，他先用鄙視的目光看了看巴列維特等人，然後懶和圖書洋洋地開口對身邊的通事吩咐道。

由於海商與漕商所販貨物不同，所以此舉並未引發漕商集團的抗議。

由於京師這幾年中產階級大量增加，對各種商品的需求量與日俱增，單靠運河上那點商品供應已經遠遠不能滿足需求，因此有些海商也把目光投注到了這座百萬人口的當世最大的城市，經常置辦貨品后合租海船來到天津衛，然後再由陸路運送到京師里銷售。

崇禎十年下半年，朱由檢下旨設立天津海關稅務司，在收稅的同時管理天津碼頭的相關事務。

因為懼怕鄭芝龍實力的緣故，兩國只能接受了鄭芝龍的建議，最後決定乘坐鄭家商船前往大明京師。

這可是大明朝廷與他國的大事，鄭芝龍雖然有資格參与其中，但他根本不敢插手此事。

在海船停穩后不久，戶部駐天津衛碼頭一名稅官帶著十幾個書辦、幫閑登上大船，開始對船上所載貨物登核查，最後再給鄭家的船主開出稅單。

對於大明境內礦產資源的開發和利用，朱由檢已經有了初步的計劃，準備在合適的時機推出一系列的相關政策和配套措施。

因為錦衣校尉和圖書們是用手銃和弓弩鋼刀說服他們的。

就在溫體仁與李煥修親切交談的當天中午，一艘福建鄭氏的海船，經過十幾天晝夜航行后，抵達並停靠在了天津衛的碼頭上。

因為按照朱由檢制定的政策，對於境外原材料一類，比如礦石、糧棉等大宗商品是不收取任何稅費的，並且這些原材料將會被戶部按照市價予以統一收購，銷路根本不用發愁。

曾經有些商船仗著自家是某某知府、某某布政使的背景拒不繳稅，但在駐紮碼頭上的錦衣衛百戶所校尉們的耐心說服教育下，商人們還是忍氣吞聲足額上繳了稅金。

「沒想到大明帝國居然也設有海關！這可是公平貿易的窗口啊！可是為什麼鄭的領地內沒有設立？原來代表先生的話是對的，大明帝國確實不是那些愚昧野蠻的南亞國家所能相比的！」

不出意外的是，最先開始徵稅時還是遇到了士紳利益集團的抵制，但這項舉措最後還是被強硬地貫徹下來。

在得知荷蘭人吃了大虧之後，西班牙駐紮在台灣島上軍隊將領錯估了形勢，他以為大明軍隊肯定也是損失慘重，遂特意安排了四十名士兵和*圖*書，攜帶著武器乘船來到台中縣附近的海岸登陸，妄想著抽機會沾點便宜。

「你告知他們，本官要下船去與有司商榷，之後由有司稟報朝廷，之後如何成行要朝廷決定，你叫他們在此耐心等待一番，任何人不得下船，以免他們這等化外之人因不懂大明律法而引發事端！」

隨著后金軍隊在關外大敗虧輸的消息傳來，鄭芝龍對官軍展現出來的強悍武力大為驚懼，平日里行舉更加的緊守本分，處處以大明勛貴的身份要求自己，生怕被住在福州的錦衣衛和巡撫衙門尋到錯處后密報給宮裡。

某拒不繳稅的張姓商人就被錦衣校尉用手銃打斷了腿，在痛苦哀嚎過後，因流血過多身死，此事傳開之後，再也無人敢抗稅不交，其背後的靠山也沒敢出頭做什麼。

在收稅的吏員走後，這艘鄭氏海船二層的客艙中走出三個人，其中一人正是東印度公司的貿易代表巴列維特，和他說話的是荷蘭政府派來與大明朝廷談判的特使范布隆霍斯特。

西班牙這次派出的特使性質與荷蘭人相似，不過他們不是來談判的，而是來索要賠償金的。

鄭芝龍對於兩國特使的到來ｗｗw•ｈetuｂｏｏｋ•cｏm.coｍ多少感到有些驚訝，在得知對方來意后，鄭芝龍沒有給與任何答覆，而是在派人知會福建巡撫后，在第二天把他們送到了福建巡撫衙門。

因為此時的歐洲人認為，大明的所有海域是屬於鄭家而不是大明朝廷的。在他們的認知中，誰的實力更強，誰就是真正的王者，而不是根據什麼大義名分來決定具體區域的歸屬。

福建巡撫和鄭芝龍秘議過後，決定先派人知會朝廷，等到朝廷有了充足準備后，再將人送往京師。

在巴列維特回到荷蘭，並帶來了駐台灣陸軍八百人全軍覆沒的消息后，西班牙政府高官們震驚不已。在經過一番長達月余的商討后，最後迫於大明軍隊表現出來的強悍戰鬥力，西班牙政府決定派遣特使前來與大明談判相關事宜。

另外一名個頭不高、舉止高傲的則是西班牙政府特使愛特羅·蒙塔，他的關注點與范布隆霍斯特不同，他視線所及之處是碼頭一角不遠處用一種奇怪材料建起的炮台，以及炮台上正對海面的黑黝黝的炮口。

兩國特使加上作為東印度公司地表的巴列維特，乘坐荷蘭最新式的炮船，經過大半年的航行后抵達福州港。