「宣撫使只有一個——」
「這……」坤伶大長老擔憂道：「侯爺，蛇靈教在苗疆百姓心中地位很高，若是一下子就沒了，恐怕會引起一些騷亂。」
李牧心中卻已經想好了章程，他們問起來，也不慌亂。侃侃而談道：「首先，土官的選擇上，有兩個標準，其一是心向朝廷，其二便是能服人心。其一，就不必說了，懷揣私心，意圖不軌之人，朝廷是怎麼都不會重用的。其二么，也好理解。朝廷之所以選用土官，就是因為漢、苗，風土，人情，文化等方面有不小的出入，所以如果生硬地用漢官來治理苗疆，難免會有誤解和矛盾。為了減少這些問題，才會選擇任用土官。如果這個土官不能服眾，朝廷還不如用漢官來治理，這麼粗淺的道理，你們應該是能理解的吧？」
「宣撫使只有一個，那怎麼選呢？還是老規矩，投票選。九鄉十八塢的苗民，先選寨主，然後寨主選宣撫使，咋樣，公平吧？」此言一出，坎欽大長老笑了，坤伶大長老卻像是吃了蒼蠅似的，老臉都抽抽成了一團了。
兩位大長老喜出望外，撲通跪下就要磕頭。古往今來，所有中原的王朝，對待苗疆無不苛刻，免除稅賦這種事情，想都不敢想啊。此時此刻，倆人真的有一種士為知己者死的感受了，如此深情厚誼，要是再造反，可就真不當人了。
該說的正事兒都說完了，李牧又想起了一件事兒，道：「還有就是蛇靈教的事情，你們的教主已經死了。他的模樣，你們也見到了，不用我說，你們也知道他是修鍊了十分殘忍的禁術，所謂取死有道也。沒什麼值得惋惜的，蛇靈教傳承的所謂蛇靈，也消失了。蛇靈教也沒有傳下去的必要了，所以我跟夫人商量，蛇靈教從此改為百花宮，往後只收女弟子，具體怎麼個收法，等定下了章程，自會讓你們知曉的。」
這樣倒也公平，兩個和圖書
大長老心裏盤算開了，憑藉自己的威望，能得到多少選票來。
「我知道，有些苗寨的寨主，並非是世襲的。而是百姓選出來的，所以這就有些難辦。但你們記著一句話，世上無難事，只怕有心人。難辦的事情，只要想辦，那就有辦法。」李牧瞥了倆人一眼，道：「土官的人選，原則上由『族長』或者『寨主』擔任，若沒有公允的族長或者寨主，那麼就由所有苗寨的百姓，投票選出一個來。」
坤伶大長老乾笑了起來，難堪地點點頭。其實這件事兒，他也是想了好久，才奓著膽子來問的。如果按照李牧那日的說辭，他應該是能當上土官的。但是私下裡，他跟坎欽倆人聊天，談及此事的時候，又有點不託底了。
侯爺的心思，果然細密又深不可測。看來打聽到的消息不假，輕狂是他的表象，實際上，這是個吃人不吐骨頭的主兒。
「這種話，你們說，本侯聽，聽聽就過了，看的還是事情。」李牧嘆了口氣，又道：「看在本侯的夫人和孩子的份上，回到朝廷之後，本侯會上奏陛下，減免苗疆稅賦三年，並免除崔御史等人定下的所有苛捐雜稅。這三年啊，你們得抓緊機會，明白嗎？」
「所以有百花宮啊。」李牧道：「信仰是可以遷移的嘛，還是那句話，只要是想做事情，就沒有做不到的。先給你們打個招呼，怎麼往下面安排，怎麼說話，你們自己想，本侯只想看到結果。」
李牧不管他們咋想，他已經定好的事情，斷無更改的道理：「宣撫使，主政苗疆，但不掌兵。同知輔佐宣撫使，不主政，卻可掌兵。兵的多少么，這個要朝廷來定，你們可以寫明維持治安需要多少人馬，上交兵部定奪。」
原因就是，坎欽覺得，李牧的意思應該是，九鄉十八塢的『寨主』，才能世襲土官。而他們這些長老，很多人其實並不是寨主。https://www.hetubook.com.com他們其中很多人的地位，是跟蛇靈教捆綁在一起的。比方說他們現在的大長老之位，全稱其實是蛇靈教的大長老。是蛇靈教主封的，而不是朝廷封的。
「苗疆現有的面積，約莫一州之地。所以苗疆的長官官職，也類比一州刺史。為正四品官職，因為是土官，起到為朝廷宣撫地方之職，故不稱刺史，而稱之為宣撫使。」
有點不講理，但兩位大長老也知道，就算他們不同意，也是一點辦法也沒有。
李牧悠悠道：「本侯為你們做了這麼多的事情，要是這點小事，你們還讓本侯失望的話，那本侯可就真的不高興了。」
李牧瞪他一眼，道：「你高興個屁？本侯的話說完了么？」
這下兩個長老都聽懂了，李牧的這套規矩就倆字兒，制衡、無處不在的制衡！
聽到這兒，坤伶和坎欽倆人心裏都翻騰了起來。
李牧大概能猜得到他們要說什麼，清了下嗓子，道：「有事兒……說吧？」
比方說，江南岸是苗疆，朝廷在這裏設置集市，肯定會設常駐的折衝府。這就等同於是駐軍了，如果苗疆有人造反，他們即便不能平叛，提醒還是綽綽有餘的。
而江北岸那是朝廷的地方，即便也有苗兵，又能有幾個？
坤伶大長老瞅了眼王鷗，李牧皺眉道：「咋，還想讓我夫人迴避一下？」
「朝廷此番設置宣撫使的目的，就是盡量的讓苗人治理苗。」李牧肅然道：「我也不妨跟你們把話講白了，如今我擔保為苗疆爭取的條件，只要苗疆不造反，按時繳納稅賦，你們幹什麼，朝廷都不會管你們。如果這樣，你們還不知感恩，心生怨憤，搞一些鬼祟的事情，朝廷派兵來剿的時候，投降告饒可都沒用了。本侯也會覺得非常沒有面子，到時候翻臉了，休怪本侯無情。」
「侯爺大恩大德，苗疆百姓沒齒難忘，絕不敢辜負侯和_圖_書爺。」
「不敢不敢，」坤伶大長老急忙說道：「聖女地位尊榮，下官豈敢，那、那下官就直言了。」
坤伶大長老也知道自己說錯了話，趕緊把話轉回正事兒上，道：「侯爺上次說的土官的事情，下官沒太明白。這世襲的土官，有沒有什麼標準啊？」
「宣撫使雖然只有一個，但考慮到苗疆的具體情況。宣撫使不世襲，而是每五年輪換一次。」
李牧話還沒說完，坤伶和坎欽都忍不住插話：「侯爺，可苗家有白部和烏部——」
「現有的苗疆的疆域，多少有點參差不齊。以岷江為例，有江北岸的，也有江南岸的。也用不著規整，就按照現有的地盤大小，分清楚界限來。等到渡江的橋修好了，我會主張，在江南江北，都各設集市若干。讓苗民和漢民，互通有無，促進經濟。」
如果是這麼定的話，那宣撫使和同知還不一定哪個更好呢。一個是文臣，一個是武將。文臣固然主政，但要知道，關鍵時刻，還是得有兵馬啊。比方說，有一天真的要扯旗造反了，沒兵馬的不是干放屁么？
李牧皺眉道：「你倆是什麼毛病，本侯沒說完話，你倆還搶上了，要不你倆安排，本侯就不說了？」
坤伶大長老的眼睛瞬間亮了起來，輪換好啊，輪換不用選，等著就是了！肯定能當上的。
坤伶大長老嚅囁了一下，滿肚子的話憋了回去。坎欽卻心花怒放，拜年的話不要錢地一股腦堆了出來。
「吃虧也活該。」李牧直接給懟回去，道：「是我讓你們白苗人少的啊？人少你能賴著誰？朝廷看的是苗疆百姓，苗疆百姓是個整體，只要是對大多數人有利的事情，朝廷就會義無反顧地去做。再說了，哪有絕對公平的事兒？有人生來就是榮華富貴享用不盡，有人一輩子吃苦受罪衣不果腹，誰來給他們公平？」
兩個大長老，一個代表白苗，一個代表烏苗，要說他們真的和_圖_書能跟朝廷一條心，誰也不會相信。哪個心裏都有自己的小算盤，按如今的條件來算，似乎同知這個位置，更加符合自己的利益呢。看來到選宣撫使的時候，得想辦法幫對方一把了。
兩位大長老對視一眼，老油條的他們，能聽不出弦外之音么？
李牧哼了一聲，愛答不理的樣子。這群蠢貨，竟然對自己老婆有怠慢之心，當真是欠敲打了。
「投票？」坤伶和坎欽倆人疑惑，投票這種事情，他們還沒聽說過。
「侯爺您說，您說啥是啥。」坎欽大長老一點也不惱，按照這麼個投票法，苗疆宣撫使的位置，永遠都是烏苗的，已經是佔了大便宜了，被罵幾句又不會少塊肉。
還有就是，現在九鄉十八塢的寨主們，也並非全都是每一代傳下來的寨主。也有一任寨主當得不好，被推翻下來的情況。這部分怎麼解決，他們也不清楚。
坤伶大長老還要說話，李牧一擺手，不讓他說：「現在是要做事情，沒空去想怎麼絕對公平？先不說有沒有所謂的公平，就算是有，等啥都定好了，一年兩年都過去了。百姓能等么？朝廷能等？橋還修不修了？要是你這麼想，最好啥也不幹了，維持原狀最好。」
李牧繼續說道：「苗疆這塊地方，我大致看了一下地圖，以前的疆域，咱們就不提了。大了、小了，都是以前的事情，就像你們說的，被漢人欺負了，那也是前朝的漢人欺負的，跟大唐沒有關係，咱們就按照現在的算。」
如果朝廷改制，封土官了。他唯恐自己因為沒有『利用價值』而不被朝廷看重，得不到官職。所以他才忐忑不安，深深覺得此事還是得問上一問。
「如果是宣撫使出問題，朝廷也會治罪。不用等五年任期滿，直接由同知頂替。罪官會拿到長安，由刑部論罪。」
只是朝廷在封官的時候，看重他們在苗民中『德高望重』，才給了他們一個名義上的官兒。坤ｍ•hｅtｕｂook•ｃｏｍ•com伶大長老的本職，其實就是個苗醫而已。
李牧把倆人扶起來，道：「我做這些事，也不是為了你們。為的是苗疆的百姓，我這一路走來，看到百姓實在是太苦了。還有，給你們提個醒。也借你們的口，傳達給各寨寨主。不要以為選上了土官，就高枕無憂，世襲罔替了。朝廷雖然原則上不介入苗疆的自治，但也不是放任不管了。苗疆這塊地方，歸蜀州大都督府管轄。每年大都督府都會派人巡查，如果發現寨主仗勢欺人，或者做不到為朝廷『宣撫』地方的作用，你這個寨主也就當到頭了。」
當然，這隻是一時的感受，情緒過了之後，還不一定是怎麼樣呢。
這下輪到坎欽想說話了，李牧照樣沒讓他說，繼續道：「若是烏苗先選上宣撫使，那麼五年過後，新的宣撫使就由白苗擔任。沒有選上宣撫使也不用太落寞，當不了正四品的宣撫使，還有四品下的宣撫同知。總之就是一句話，當宣撫使，當不了宣撫同知，當了同知，當不了宣撫使。兩個官，不能出在一家。」
倆人立刻慫了，連連道歉不迭。這要是得罪了李牧，直接宣撫使讓對方當了，那可就虧大發了。
兩位大長老肅然，齊聲道：「合當如此，合當如此。」
「侯爺，」坤伶大長老實在是忍不住了，道：「侯爺可能有所不知，烏苗的人數，素來都是比白苗要多的，要是這麼個選法，白苗實在是吃虧。」
「對，一人一票，票多者當選寨主，寨主來繼任土官，投票的時候，都自己想好了，自己選出來的，好好壞壞可就的自己擔待著了。」
二人也沒有任何異議。
二人直覺得背後涼風直冒，急忙答應下來，生怕答應晚了，李牧剛剛說的話就不算數了。
「呵，」李牧冷笑一聲，道：「我看你是想問，你們倆能不能當上土官吧？」
「能能能。」坤伶和坎欽連連點頭不止，這與他們心中所想的，也是一般無二。