先定薊王「尚父」儀制，再升董卓為太師。此，亦是少帝為君之道。
楊彪答曰：「若以前漢時三公：丞相、大司馬、大司空，比今漢三公：太尉、司徒、司空。今漢皆去『大』字。故老臣竊以為，丞相為『大』，當位在三公上。列上公之首。」
薊王雖數辭九錫。先帝並少帝，遂將九錫拆解，逐一賜予。
少帝不置可否：「丞相一職，漢初曾設。卻不知因何除之。」
上公九命，可專征諸侯。
擢升董卓易，平衡天下難。
「陛下息怒。」史夫人急忙勸諫。
「陛下明見。」楊彪領群臣，肅容下拜。
少帝輕輕頷首：「薊王數辭九錫。雖加黃鉞，虎賁。然不足以彰其功。尊尚父，古而有之。宜入漢宮儀制。」少帝欲補尚父儀制。
「臣以為，此事不妥。」僵持中，忽有人言。
薊王無難事。只需言及薊王，朝中百官，自無有異議。
唆使黨羽上表。欲並三公府邸，立太https://www.hetubook.com.com師府。
不然，豈非令董卓，位在薊王之上。
風頭一時無兩。
誠如史上，董卓覆滅，曹操迎獻帝東歸，加大將軍，封武平侯。袁紹虎踞河北，為太尉，拜鄴城侯。因大將軍位在太尉上。紹恥班在曹操下，怒曰：「曹操當死數矣，我輒救存之。今乃背恩，挾天子以令我乎！」
朔望大朝會。
少帝循聲眺望，正是九卿之衛尉，錢塘侯朱儁：「啟稟陛下。董司徒南陽一戰，固然功高。然論匡扶漢室之功，豈能與薊王媲美乎？臣，孤陋寡聞。只知太師乃上公之首，卻不知尚父，居於何處？」
定薊王尚父儀制，「賜之大輅之服、戎輅之服」。
輅同路，大輅，乃封賜同姓諸侯之車，又稱「金車大輅」。戎輅，便是「兵車戎輅」。古時既以車、服為等級標誌。故大輅、戎輅之服，乃為車、服二者。合稱九錫之「車馬、衣和圖書服」。
看似如魚得水，暢遊天地，任其逍遙。豈料不過置身大釜之中。釜底火焰高炙，魚死水沸不過瞬息之間。
果不其然。少帝言道：「既如此。尚父當儀同丞相，位上公上。」
許，何車騎亦是不得已而為之。穩住心神，少帝如是作想。
政令不出，困守死地。長此以往，國將不國。
「加命得專征伐於諸侯」。
有道是「眾人拾柴火焰高」。
足見位次官秩之重。不可恣意妄為。
「董卓匹夫！」少帝怒不可遏。
話音未落，又起議論。
曹操遂將大將軍讓與袁紹。自領司空，兼車騎將軍。
少帝並太傅，師徒二人，一唱一和。百官焉不心知。董卓上位，勢不可擋。唯有搬出薊王這尊大神，用以制衡。
翌日，天子傳詔天下。
董卓挾匡扶漢室之威，並十萬大軍回京。位列三公猶不知足，竟稱病不朝。放縱麾下秦胡賊兵，四處衝突，滋生事端。便是南北二宮外御道，和-圖-書亦常有具裝甲騎，深夜奔逐。引洛陽百姓，膽戰心驚。
周制，三公八命，出封時，加一命稱為「上公」。「上公九命為伯。其國家、宮室、車旗、衣服、禮儀，皆以九為節」。
何車騎等數十人，聯名上表，奏請董卓進位太師，位列上公之首。引朝野嘩然。
楊彪答曰：「稟陛下。老臣竊以為，尚父乃尊稱也。薊王雖號尚父，然朝中無此職。見禮當依如輔漢大將軍。」言下之意，尚父雖尊，卻非官職。薊王先是開府儀同三司，后儀同大將軍。又加黃鉞，虎賁。單從儀制而言，早已超越大將軍。因獨樹一幟，前所未有。故楊彪言：見禮如輔漢大將軍。輔漢大將軍，乃薊王官秩。尚父，不過是尊稱。並無品秩。
一言蔽之。凡有封賞，皆需慮及薊王。
今雖未言及。然朝野上下，皆心領神會。引來無數慨嘆。少帝畢竟年幼。面對如狼似虎，秦胡賊兵，夜夜繞行宮牆。焉能不膽戰心和圖書驚。
然若被架上火烤。眾人仍拚命拾柴，則「若魚游釜中，喘息須臾間耳」。
又過二日。太醫令張奉，奉命入司徒府。為董卓診治。待稍有好轉，董卓遂抱恙入朝。得陛下金口御賜，拜為太師。位上公之首。
九錫，薊王已得其四：車馬、衣服、虎賁、斧鉞。
文武百官，交頭接耳，議論紛紛。少帝更是瞠目結舌。不料，竟是何苗上表。
見無人反對，少帝又問楊彪：「依太傅之見，尚父當為何秩？」
少帝制衡之心，楊彪焉能不知：「若論尚父之秩。許，唯有『掌丞天子，助理萬機』之丞相，可與之相配。」
話說，何苗雖不過位居車騎將軍，然卻是何氏外戚。且朝廷屢遭變故，自大將軍以降，驃騎遠遁，三公缺席，四方將軍又誅其三。唯剩太傅楊彪、車騎將軍何苗等，寥寥數人。
董卓志得意滿，遂大宴賓客。與黨羽置酒高會，淫樂縱恣，通宵達旦。出入乘青蓋金華車，爪畫兩轓，和*圖*書
時人號曰「竿摩車」。
少帝言道：「立三公，乃為分丞相之權。若重立丞相，當位在三公上。」
董卓所居，乃先前為司徒時府邸。位於洛陽城東南，出南宮蒼龍門御道，依次為：司空府、司徒府、太尉府。合稱三公府。恰逢太尉、司空，大位空懸。左右豪宅，暫皆無主。董卓遂起並府之意。
以小見大，知微見著。
少帝亦不盡知。這便看向太傅楊彪：「太傅知否？」
楊彪答曰：「丞相，金印紫綬，掌丞天子助理萬機。秦有左右，高祖置一，后更名相國，綠綬。孝惠、高后，再分左右二相，文帝二年復置一相。成帝始立三公。改御史大夫為大司空，遂以丞相、大司馬、大司空、為三公。哀帝時，又改丞相為大司徒。今漢初，改大司徒、大司空為司徒、司空，改大司馬為太尉。三公之中，以太尉為尊。」
不出意外。董卓位列上公之首，幾成定局。
可想而知。一牆之隔，少帝寢食難安，夜不能寐。