「好一個『拓土安邦』。」薊王笑道：「二位國相，欲並何地？」
「非也。」劉備笑道：「墨家機關，已入五學。何必再開。當效大利（城），為匠人城。四州可於此地，求造民用機關器。」
「墨門何意？」安素問道。
「喏。」
「茲事體大，需專開朝議。」薊王並未明言。
「二位國相攜百官，求拓土安邦。」賈詡笑問：「子遠，以為如何？」
馬貴人又報：「右國令、將作令、武庫令並大利令，聯名上疏，求重築廣宗。」
「喏。」便有女學事史，書錄在案。查驗無誤。薊王親筆簽署、用璽，封函發出。
「中丞既問，攸，知無不言。」許攸答曰：「兼督四州，乃出王太師之意。無非朝堂式微，力不能及。且心腹大害，乃叔侄二人。故為安撫河北，而出此下策。若我主，恪守臣節，涇渭分明，四州之地，分毫不取。必遭人猜忌。唯有自污，吞併數縣，方可令天下安心。」
「傳命，諸ｍ.hｅtｕbooｋ.ｃｏｍ.ｃom王郎中令，皆升國相，秩二千石。（官）籍入幕府。」薊王之意，除封賞有功，還行正名出身。
「卑下，竊以為。主公當欣然納之。」許攸言出驚人。
諸如賈詡、荀攸、李儒三幕丞，更是門庭若市。今日薊王又將四州兵事，劃歸幕府。可想而知，幕府諸將，不可再屯國中。當散布州境，扼雄關要津，護大河之北。如壺關、黎陽津等，皆需重兵拱衛。
「四縣，扼長城，據燕山。遼東屬國，更將安北、遼海二郡，陸路相連。」薊王焉能不知。
此後，冀州諸國，洛陽朝堂再未指派國相。如辛氏二傑，辛評、辛毗，亦為中山王、河間王郎中令。守土有功，宜當封賞。
言罷，薊王又道：「諸王郎中令，亦兼薊王宮謁者。宜酌情升宮職。二千石官，可為舍人。」
「冀州計九十萬（909005）戶，近六百萬（5931919）口。并州計十一萬（11ｈttｐs://ｗww.ｈｅｔｕｂoｏｋ•ｃｏm•ｃoｍ5011）戶，七十萬（703965）口。幽州計四十三萬（435263）戶，二百五十二萬（2522888）口。涼州計五十四萬（543955）戶，二百三十八（2386840）口。」馬貴人答曰：「四州共計：二百萬（2003234）戶，千一百五十四萬（11545612）口。」
「涼州羌氐諸胡，亦早歸幕府所轄。」薊王言道：「二者相加，涼州當有千萬之眾。」
「各州編戶、人口幾何？」薊王又問。
「原來如此。」馬貴人這便安心。如前所說，薊王廢雜學，用雜技。將諸子百家，兼容並蓄，融入大儒學。各家典籍，亦去偽存精，編入《薊國大百科全書》。薊王自不會將墨學，單獨列出。
所幸幕府人才輩出，文興武盛。四州郡兵營士，只需分批入薊國，令行禁止，嚴加訓練。足可一用。
「尚有諸屬國，未計其中。」馬貴人笑道和_圖_書：「四州之眾，可比一國。」
「可。」薊王亦無不可。廣宗內外，機關遍布。先前皆毀於洪水並大火。然此城集墨門機關術之大成。戰後至今，墨門挖掘多年。料想，必有十足把握。
「夫君，意下如何？」馬貴人求問。
「如何服眾？」安貴人又問。軍、政分離，必遭人非議。
「二位國相攜百官上疏，言，國境狹長，廣袤不足。求並諸縣，拓土安邦。」安貴人再接再厲。
北宮瑞閣。
四州之廣，諸事繁雜。大小朝會，累日專開，仍有未盡之事。
戲志才撫掌道：「惜無人與子遠並列。否則，亦為謀主矣。」
安貴人又道：「軍司空田豐、軍正沮授、軍師祭酒戲志才，聯名上疏，求增築鄴城。」
薊王欣然應允：「可也。」三人皆有大才。治下三郡國，亦是薊國之外，名列前茅者。時，黃巾亂后，冀州諸國，吏治崩壞。洛陽自顧不暇，唯求薊國施以援手。為免僭越之嫌，遂置郎中令，秩千石，暫理國政和*圖*書
。
幕府封國並立。封國治內，幕府御外。國中千五百萬眾，論吏治民生，遠非幕府可比。然自四州併入，幕府職權大增。單單南閣祭酒許攸，揚名天下。可見一斑。
「喏。」
「州牧當高於郡守，暫定真二千石。」薊王亦有決斷。先前州刺史不過六百石官。今廢史立牧，已成大勢所趨。薊王宜當遵循，然亦有取捨：「州牧，主一州之吏治民生。卻不掌兵馬軍事。」
「何以知之？」賈詡眼中，別有深意。
幕府高官齊聚，相約小酌。
「夫君所言極是。西涼諸（牢）城，已破八百萬眾。」便有女史，將幕府書錄呈遞安貴人。
門下署，鸞棲館。
「夫君明見。」安貴人嘆服。
首當其衝。幽、冀、並，三州州牧之選。
薊王笑道：「天子令為夫，以輔漢大將軍，兼督四州。四州兵事，皆歸幕府。理所應當。」
「幕府封國，並立之勢，成矣。」薊王一語中的。
知薊王兼督四州，河北望風解印。其中不乏州牧、郡守、和_圖_書國相。甚至「舉州無長吏」。民情如火，不遏則燃。不等專開朝會，幕府已呈送繼任之選。
「并州乃南匈奴王庭之所在。邊郡諸胡雜居，皆未劃歸治下。」馬貴人言道。
「州牧品秩，又當如何？」安貴人柔聲問道。
「涿郡之良鄉縣，廣陽郡之薊北縣，漁陽郡之潞縣，右北平郡之無終縣。並遼東屬國。」安貴人，依次道來，亦不由暗自心驚。
言罷，眾謀主皆笑。
「墨門欲在此城，重立墨學乎？」馬貴人不無擔心。
「可。鄴城位處要衝，當為河北雄城。以此為基，可兼顧四州，並大河上下。」三人頗具慧眼。薊王亦心領神會。
宋貴人、士貴人，昨夜侍寢。足睡未醒。便由馬貴人，通報詳情：「幕府三丞，舉蒼海太守李進為幽州牧；勃海國相徐璆為冀州牧；安平王郎中令羊續為并州牧。」
「并州竟困頓如斯。」薊王嘆道：「一州之地，尚不如一郡。」
「李進、徐璆、羊續，升為州牧，何人繼任，亦命文和，速速上報。」