第四卷 川省督軍
第一百九十八章 解決民生—首推高利貸

可以說這幾年下來,楊興最大成就是在農業方面,現在,革命黨人為了實現平均地權,馬上將楊興引以為豪的農會這個東西拿出來,以將楊興的軍。
蒲殿俊面色頗為猶豫,看著楊興道:督軍,平均地權,毫無疑問是大家的夢想,但是孫文這一平均地權思想真正施行起來,必然天下大亂啊。
若是按照孫記三民主義的方法,平均地權,那麼只能帶來更多赤貧。
而楊興內心也豁然開朗,想到一個名詞—減租減息,看來老毛他們不僅僅是平均地權,還有減少利息,減少地租。
但如此政府對教育補助怎麼辦,在目前,各縣所創辦高小,費用帶大多數來自教育性質的,若是簡單分掉,政府從何處來錢進行必要補助呢?
作為孫文親信的楊庶堪一聽,大怒,站起來,指著蒲殿俊,就是一番數落,看這個架勢,雙方馬上會幹起來。
蒲殿俊也咬牙切齒的說道:督軍,農村改革重點,應該是如何杜絕這些高利貸剝削,這些高利貸者,不但利息重,而且利滾利,壓得老百姓翻不過生。
靠在椅背上,雙眼微閉,眉頭緊鎖,內心感嘆道:看來老毛還是算英才,天縱英才,土地這樣複雜的事情,他快刀斬亂麻,三下五除二就解決了。
一聽這個,楊興喜上眉頭,眼中露出絲絲笑意,看著但懋辛,說道:怒剛兄,農會不但不要解散,而且還要加強,在等幾年,我準備在省府成立勞工局,以統管各地農會,城鄉手工業者,城市工人。
蒲殿俊考慮到省議會多是大中地主代言人,或者是知識分子,就像自己,家境頗為富裕,但是對這些高利貸者,也常常呲之以鼻。
但楊庶堪等人則認為,平分了土地,每家每戶都有糧食吃,有衣服穿后,再祭奠祖宗,再對貧困家庭,對學子進行資助也不為遲啊。
想到這裏,楊興內心不由有主意了。
祖宗公田約佔全部公田的60%左右,約佔全部耕地的1/4左右,主要用於死和-圖-書後祭奠祖宗,主要用於資助後代求學,對窮困子孫的救濟。
農會會員通過農會介紹證明,可以從民生銀行借一部分小額貸款,以支持農業發展。
在今年年末,由省政府起草一個法案,也就是《銀行錢莊管理辦法》,交省政府表決通過。
在今年年末,我們將對過去農會基礎上,對全川各縣農會進行改組,在各區、各鄉建立基層農會這一民間組織。
於是,經過簡單討論,大家紛紛應允。
現在,革命黨人看到楊興在平均地權方面憂鬱,馬上將農會這個問題拋出來,給楊興出難題。
就是為了支持農會發展,由徐代戡的民生銀行,在所轄各府縣,建立起銀行網點,吸收農村資金,為新型農業改革提供必要的資金支持。
在民國年間,一般大地主放貸利率相對中小地主來說要低,放款利息在4成、5成的,多為小地主。
為了支持銀行發展,你們看這樣可以不,從下個月起,我們所有官員薪水,軍隊撥款,民生實業、省屬的兵工廠、銅元局、自行車廠,可通過民生銀行、浚川源銀行實現,對這個,你們看有沒有意見?
對這個,大家看如何?
民國元年(1912年),國民政府農林部公布了農會暫行章程,要求各縣成立農會,「以圖農事之改良發達」。1913年,全國各縣大都先後成立了縣農會,以推廣農業知識,輔導農民改進耕作方法和協助農民解決困難。
在這種狀況下,雙方發生激烈爭論,看到大家火氣越來越大,楊興趕快站出來,一手拉著羅綸,一手拉著楊庶堪,笑道:梓卿先生,滄白先生,今天只是將大家找來,討論時政而已,討論而已。對這個問題,我們先放在一邊,將來,將來依靠我們中國人的智慧,一定能找到一個好辦法,以解決祖宗土地問題。
你想想,我們若是將這些個人地主的財富拿走,他們不找我們拚命,那才怪呢?對這個,督軍,和*圖*書你要三思而行啊。
在討論過程中,大家毫無疑問的討論到孫文三民主義中民生部分,因為在孫文的三民主義中,平均地權乃其核心內容(雖然國民黨沒有執行過,但在國民黨當政的時候,毫無疑問各省黨組織經過多次激烈討論)
大家爭論最大的,是公田部分(老毛領導土改的時候,在《尋烏調查》報告中,老毛也寫到很多不主張分),包括祖宗公田,神道公田,政府公田三大部分,公田基本上佔全部土地的40%左右。
就在這時,但懋辛站出來,詢問道:督軍,那麼對農會的改革還需要在全省範圍內興建嗎?
當然哦,我們將錢存在裏面,民生銀行、浚川源銀行要支付政府利息,對這個,大家有沒有意見?
因此,對祖宗公田,就是比較支持改變民國土地兼并現象的張瀾也頗多感慨,認為能部分就最好不分。
這浚川源銀行,原來資本也比較有限,也就是200多個大洋吧。
表方先生,你說呢?
如此看來,解決民生,首推高利貸,其次才是所謂土地。
張瀾笑逐顏開,回答道:督軍,這個農會,作用還是蠻大的。前兩天老家一個親戚給我來信,說這個農會,不但大力推廣農作物種植技術,而且,一般民眾要向銀行借點錢,通過農會開一個證明,還能很快速的借到一點錢,解決生產過程中問題呢?
在去年,護國戰爭勝利后,楊興要求但懋辛出面,對重慶鎮撫府下面各府各縣農會進行重組,除了繼續推廣農業種植方法,經濟作物種植,畜牧業養殖技術。
這好比江河裡面有水,如此大海裏面當然也有水了。
但目前川省神道從業人員保守估計也有一萬人左右,如果因此背上這樣巨額經濟包袱,對政府來說,是一個嚴重的挑戰。也將嚴重影響馬上就要開始的川省大建設。
楊興看到大家面露喜色,反而面轉憂色,看著眾人道:各位,這民生銀行是去年才建立起來的,政https://www•hetubook.com•com府所投的3百萬銀元股本,就是滇軍從成都運回昆明部分。
在楊興就任川東北宣慰使的時候,在修建修公路的同事,由農業局主導,在各個縣都建立起非常正規的農會,由當地農作物技術人才領導,以推廣農業種植方法,經濟作物種植,畜牧業養殖技術,在這種情況下,公路沿線逐漸建立起相應的鬆散的民間組織,以主導新型農業技術推廣。
現在民生銀行在西充開了一個辦事處,一般老百姓借5個大洋以下的,只要由村農會開一個證明,利息不過1分到1分5厘啊,這個民生銀行,征東,應該在全川範圍內推廣啊。
羅綸等人認為,可以將地主階級吸收過來,作為中國人民黨的一個有機組成部分。在當今農村,除了鄉紳外,最大勢力就是地主階層,應該將地主階層吸收過來。
既然如此,那麼我為何不將減租減息改為減息減租,先通過省政府直轄的民生銀行、浚川源銀行,在全省一百多個縣建立起銀行網點,一則吸收各地地主、財主的存款,一則為農民發放貸款,逐步解決高利貸問題。
征東,你不知道,過去在農村,高利貸嚇人啊。一般民眾為了維持農業正常運轉,向地主老財家借點錢,在年末借一擔糧食過年,翻完年要求還1擔半啊。
眾人一聽,這樣一轉手,金錢從各級財政部門轉到銀行,保守估計一年也有上百萬大洋的利息,何樂不為,如此眾人紛紛點頭應允。
或者,按照楊庶堪所說的,通過政府,撥付一些餉銀,以維持其生計。
楊興大驚,自己還沒有說話,農業廳廳長張森堪連連反對道:督軍,但會長的農會,對川東北農業經濟發展,起了很大作用啊,對農會,還是不要解散的為佳。
但該觀點一提出來就遭到羅綸等持有大量土地的人士反對,他們認為在中國,不像在國外,國外真正意義的大地主極少。
在四川光大農村,土地主要被三個群體所https://www.hetubook•com•com佔據(來援于老毛《尋烏調查》報告,闡述其報告主要內容),也就是公田,個人地主,廣大農民自己所有。
由於大家都來自農村,經過一番討論,基本事實幡然紙上。
張瀾、清末四川狀元駱成襄等人都受祖宗公田之優惠,才在外面完成學業。
大家都知道,全省各級政府之間,公務開支大概有4百萬個大洋左右,軍費大概有1千萬大洋左右(6個師,每個師100萬大洋,外加川江水師,近2個師的工程兵,士兵退役金),外加省屬企業之間,如此大概有2千3百萬大洋吧,可以選擇存放在民生銀行,或者浚川源銀行。
在這種情況下,以楊庶堪、熊克武為首的革命黨人與蒲殿俊、羅綸為首的立憲派存在激烈衝突。
由政府財政廳指導本省銀行利息,錢莊借貸,對民間借貸利息不得高於財政廳指導利息的20%,超過部分,不但借貸作廢,而且可以對錢莊、對放貸者處以若干罰款,甚至罰完為止。
農村、居民銀行存款,這是一個好主意,在前世,為何經濟能夠快速發展,主要是因為銀行裏面存了居民大量存款。
如此雙方彼此瞪著對方,怒氣匆匆坐下。
對這種觀點,會前得到楊興授意,楊庶堪等人提出尖銳的反對意見。
沒有辦法,楊興只有拿出黑筆,讓大家一道分析農村土地分配狀況。
再加上這個時代的知識分子,如老毛等人,都頗有一種一肩熱血擔道義的情懷,對這個看起利國利民的決議,從內心上頗為支持的。
革命黨人在川省掌權后,應該施行平均地權,解決中國農民赤貧狀況。
而自己,雖然來自後世,但是不論膽識,毅力,決心都不足啊。
平分出去,這些神道只能每天出去化緣,依靠化緣所得,勉強維持生計。
站起來,看著大家,楊興說道:各位,對三民主義部分中民生部分,也就是平均地權這一最為核心部分,你們看這樣可以不?
害得楊興趕忙將雙方拉住,一陣勸誡,才https://www•hetubook•com.com再次回到座位上。
才是興辦實業,如絲綢廠,紡織廠,自行車廠。
其次才是在川東北大修公路,水庫。
楊庶堪認為,在孫中山三民主義中,民生部分包括平均地權,認為「平均地權才是民生主義」,「平均地權是三民主義的核心」
但是許多縣不是只有農會之名而沒有開展活動,或者因經費等原因在次年冬被解散。
不要輕信孫文孫大炮的胡言亂語,他這幾十年下來,哎,還是不說了。
在張瀾、蒲殿俊帶動下,大家馬上述說高利貸的壞,比地主佔有廣大土地更壞。
借1個大洋,2個大洋,利息一般為3成,4成,甚至5成啊。對這種重利剝削者,老百姓是又恨又怕啊。
在今年年末,由政府控股的浚川源銀行、民生銀行,在全川各縣建立起銀行分行,在明年3月份,在縣下面各區建立起辦事處,以為人民提供低息貸款。
這幾年下來,楊興主要政績首先表現在農作物種植技術推廣,經濟作物大面積推廣,優秀畜牧業品種的發展,由於農業經濟漸漸注入一些科學的成分,川東北農業經濟得到較快速發展。
老百姓為了還高利貸,剛剛一打完穀子,馬上被高利貸者所拿去,過年的時候,連年都過不清凈,逼得大家賣兒賣女的,甚是可惡。
最後,對各種政治地主,一是考棚、賓興、孔廟、學租一類屬於教育性質的,一是橋會、路會、糧會一類屬於社會公益性質的,特別是橋會、路會,政府馬上就會大修公路。對這兩種政治公田,大家感到若是簡直分掉,不會有任何問題。
看到羅綸等人說得也有一定道理,楊興不由得陷入一片沉思,良久,顯得非常氣餒,苦笑道:既然如此,那麼個人地主,對個人地主你們看怎麼辦?
在接下來討論神道公田部分,也就是歸屬神、壇、社、廟、寺、觀等部分公田,該公田約佔公田部分的20%,佔全部土地的一成左右,大家感到神道可以限制,但若將其土地平分出去,一些人感到非常憂鬱。
上一頁