由於章太炎，更是光復會，為江浙革命黨人領袖。張瀾先生有川北聖人之稱，結交遍布全國。得到其作為主席建立起來的中國人民黨后，大家對南方國民黨與北京北洋軍閥紛爭趕到非常失望，紛紛轉投中國人民黨，如政學會的楊永泰、谷鍾秀等人。

大會決定在川省各縣，全軍各團都建立起分會，委任專職主委、幹事若干。在各鄉設立小組，委任兼職的小組負責人，在全軍各連設立專職的指導員、宣傳員各1名，以作為黨的基層單位，宣傳黨的宗旨與主張。

直系紛紛發表通電，表示除此之外，別無他途。

但是讓人跌破眼鏡的是，在中國復興會成立后的第5天天，楊興再次發表通電，宣誓就任護法軍政府元帥，宣誓自己就任護法軍政府元帥的主要原因就是孫文是國內外都能夠接受的領導人，就是希望能夠懲辦溥儀張勳等帝制禍首，希望南北雙方和解，任命孫文為中華民國副總統。

決定每6～8個鄉建立一個中心鄉，即所謂的區，為縣政府與各局的派出機構，各區包括區長、副區長各1人，縣府各局派出專員1名，只有監督職責，負責督導下面各鄉落實縣府各項政策，不具備具體行政職責。

與縣議會一樣，省議會除了根據政府機構設置，建立起相應職能的議會小組外，相鄰幾個縣（即府）在省議會中組成地區小組，負責監督地區政府落實省政府的各項政策。（這是東方的理想模和*圖*書式，如此人員相對精簡，各級政府都有相應的監督機構。即使在未來各地經濟快速發展，也是適用的。比如現在重慶市區範圍，不過是過去巴縣。今日深圳，不過是過去寶安而已。）

現在嘛，成為駐京辦副主任，在上個月來到北京，協助尹昌衡處理川省有關事務而已。

大會決定，各分會、小組應該每周開會一次，以學習上級要求，統一思想工作，以及對黨小組內部事務形成統一認識。

在護國戰爭的時候，張敬堯、李長泰都是敗在這個楊興手上的。

但是如此也無可奈何，過去在四川中對北洋有好感的劉存厚已經沒有兵權。

在川很多國民黨人，如熊克武、楊遮堪等人紛紛宣布加入中國人民黨。

如前世農村見聞，互助隊、村的幹部都從普通農民中挑選產生，優先選用退役立功軍人，地方鄉紳，或者中國人民黨黨員。

還有一個就是周道剛，與北洋關係深厚，歷史上在發生劉滇戰爭，劉黔戰爭后，也被北洋任命為四川督軍。

在這種情況下，短期內北洋難以在內部分化打擊楊興。

決定每10戶～15戶建立為一互助隊，選拔隊長一名，以推廣現代農業生產技術，以及政府有關農村撫恤政策。

大會推舉楊興為中國復興會軍事委員會主席，尹昌衡、熊克武、劉存厚、劉顯世、鍾體道等人為軍事委員。

決定將農會基層組織與政府機構結合起來，建立健全和_圖_書農村基層組織。

每10～15個村成立一個鄉，建立鄉公所，設鄉長，副鄉長、會計各1人，學校校長1人，治安員2人，農業技術員、獸醫、醫生數額不等。

在民國7年5月（公元1918年），中國復興會如期舉行第一屆全國代表大會，大會選舉張瀾為黨主席，章太炎、楊興為副主席，楊興兼庶務委員，張森楷、羅綸、楊庶堪、黃大暹、蒲殿俊、趙熙、宋育仁熊克武等8人為委員，其中，宋育仁擔任秘書長，伍非百擔任副秘書長。

除了根據政府機構設置，建立起相應職能的議會小組外，相鄰幾個鄉（即區）在縣議會中組成區小組，負責監督區政府落實縣政府的各項政策。

不過這個聲明引得段祺瑞連續摔了幾盤旗子，大罵道：老夫失算，想不到楊征東竟然是如此一個角色，竟然公開擔任什麼護法軍政府元帥，竟然公開發表狗屎和平通電。

加上蒲殿俊、張瀾、鄧孝可、羅綸等人為四川保路同志會領袖，在反對清廷暴政時，四川保路統治會已經在各地有建立起完善的組織，有數十萬會眾，因此在此基礎上，中國人民黨得以建立。

由於鄉村基層機構的建立，城市基層機構建立，對那些表現出色的軍人，或者那些在戰場負傷的立功人員，在經過半年警察知識培訓后，可以直接轉為基層治安員或者警察，對於一些連排長，則轉為村長、鄉長、副鄉長，如此確保了基ｈeｔｕbook.ｃoｍ•ｃoｍ層組織的建立。

但是湖北在上游，雖然有吳光新的兩個師，但是湖北督軍王占元，為人狡黠，貪污成性，要打四川，絕對沒有這個膽量。

決定互助隊隊長、副村長、副鄉長、農業技術員、獸醫由農會推舉產生，如此將農會納入農村基層組織之中。

在此基礎上，對各級議會進行改組，鄉及其以下為鄉民會議，通過農會形式加以體現。

另外一條道路，那就是從陝西進入，但如此困難更大，要知道北洋在陝西統治本來已經岌岌可危，陝西靖國軍一度威脅到西安安全，在這種情況下貿然進入四川，結果可想而知。

各鄉選舉縣議員，負責監督縣府運作。

大會決定先進行農村經濟建設，改變過去士紳統治格局，建立健全農村組織，改革保甲制度，改革農村鄉制度。

北京的大總統馮國璋發表聲明，若是孫文肯屈尊就任副總統，自己是樂觀其成。

為了反擊楊興，只能通過兩條道路進入川省，第一條就是通過長江，從川東進入。

除了提出孫文為中華民國副總統外，就是希望北洋政府放棄一派之見，在政府中，需包括南方各人民黨派，如此大家拋開黨派成見，實現全國之真正統一。

北洋的徐世昌也發表共同通電，表示可以接受。

各縣按照本縣人口數，選舉省議員。

在縣府以上，將過去各府改為地區，以作為省府的派出機構，與區一樣，不具備舉具體行政職責，負責監督所轄www.hetubook.com.com各縣落實省府各項政策。

大會決定完善城市基層結構，在城市中，每萬人設立1街道辦，設置街道辦主任1名，治安員2名，以落實對城市治理。

大會通過經濟建設綱領，決定分三步走以初步實現和諧社會（有點仿照鄧公，東方一個小工程師，不模仿他們的，總不會自己想這些深奧問題？），先解決人民群眾溫飽問題，安全問題，最後建設和諧社會。

雖然大家對懲辦溥儀張勳等帝制禍首頗為驚異，雖然有一小部分人非常關注這點，但是更多人則是關注楊興提請應該任命孫文為中華民國副總統。

皖系長江上游司令吳光新則率部，所部2個師立刻進入戰鬥狀態，另外一方面，則是派出使者前來質疑楊興。

其他幾個可能對北洋抱有好感的，如鍾體道部，由於曾經是速成學堂、四川陸軍小學老師，所部被楊興和平改編，也無實力進行反抗。

但是想不到的是此論竟然引來全國輿論一片讚揚。

本來忐忑不安的注意全國輿論，生怕此言一出，造成震蕩，生怕出現更為嚴重的事情，那就是北洋軍主力從川東、川北攻入四川，再加一直在川南虎視眈眈的唐繼堯，如此自己可能像前世的熊克武，亡命天涯了。

除了鄉長、副鄉長、學校校長、治安員由政府付給全薪外，其他如隊長、村長、副村長、會計、技術員、獸醫、農業技術員、醫生等由政府每年給予一定經濟補充。

但是在這個時空，川軍第一m.hｅtuboｏｋ•ｃoｍ•cｏm師主力在護國戰爭的時候遭到重創，在楊興就任四川督軍后，該部已經被強制改編。

有的人認為，在這種情況下，北洋軍最好從湖南撤兵，重兵囤積于湖北，以應付四川的十萬大軍。

除此之外，這半年下來，通過減租減息運動，各地已經建立起農會，不要說起兵反對楊興，就是有這種言論，就被各地農會幹事海扁。

大會通過了建立和諧社會的強國綱領，通過將中國建設成為強軍富國殷民民主文明國家的發展方向，以及其他黨綱。

此外，在中國人民黨成立當日，各路人馬風聞楊興即將公開就任護國軍政府元帥的時候，再加上前日四川省議會發出的懲治溥儀張勳帝制禍首案得決議，頗為緊張，北洋軍閥一些將領認為，若是楊興就任護國軍元帥，必然率領所部出三峽，猛攻宜昌武漢，如此恢復辛亥革命之前的態勢。

通過土地改革，這些獲得土地經營權的佃農、普通農民，成為楊興鐵杆支持者。

在民國以前，各朝代最多建立亭長、里長等職位，各地治理主要是依靠鄉紳完成，而鄉紳則通過狗腿子完成，如此導致政不及村，政不及戶的現象。如此也導致農村、城市統治的空洞。

每8～10個互助隊成立一村，選拔村長1人、副村長1人，1名會計，以作為鄉政府與各互助隊之間聯繫紐帶。落實政府有關修築公路、鐵路、水利建設任務，落實政府有關徵兵義務，落實地方防務抵抗土匪入侵，以及對地主進行徵稅活動。