民事衙門的官職，雖然大致是仿著大明的官制，但是，也沒有做的太出格。因為餘風現在根本就沒有一個名目，沒有一個名分，那麼，即使是委派官職，也好像過家家的兒戲一般，顯得不是那麼正規。所以，這委派的官職，一開始，都是從最低級的九品官還是委派起，一直到七品，再往上就沒有了。也就是說，在民事衙門，做一個七品官，管轄的，可能就是一州一府之地了，而他的上面，也沒有什麼六品五品，直接就可以面對民事衙門負責了。

崔陽浩還算好的，畢竟他也是曾經手掌大權，短短的過了一把大帥的癮頭的人，但似乎遲青山就不同了，作為餘風在朝鮮扶植的第一號傀儡，餘風的勢力擴展的越大，他的存在感就越強，權利也就越大。

五萬常規軍，按照中國歷代王朝甚至是西方的軍民比例，正常的是一比十或者是一比十五，也就是說，支持這五萬軍隊，餘風至少要控制八十萬以上的納稅繳賦的人口，這還是正常的情況下。要知道，這裏的一比十這樣的說法，更多的時候，是指的一兵比十戶百姓，而不是十人。這就是傳說中的十戶養一兵了。

這些人眼紅了，但是，這些朝鮮官員的考功，推薦，可都是在遲青山的手上，也就是說，他們的升遷外放，都是在遲青山一念之間，余大人可不認識他們這些官兒是誰，民事衙門你認識誰誰？那你去走走關係吧，看www.hetubook.com.com人家不把你給打出來。

這看起來很滑稽，但是，卻是的確確的發生了，就是這樣的芝麻小官，也讓平壤的那些曾經是四品五品的官員趨之若鶩，品級低一點沒有關係，問題是有實權啊，生活在風字營的勢力範圍中，他們對於風字營的了解比別人更多，在他們心裏，怕是很多人都對自己這個原先王庭委任的官銜有些不以為然了，在他們看來，這兩種職銜，誰的含金量更高，這還用懷疑嗎？

而且，這有例子可循啊，你沒看見，留守府里的門房，不都撈到了一個主薄的位置，現在在西鄉也是人五人六，威風凜凜的，比咱們這些老爺差不多了多少。

當然，更離譜的也不是沒有，最顯著的例子，是秦將白起坑殺趙國降卒四十萬的例子。但是當時趙國總人口據考證，也不過是三百多萬左右，三百多萬，按照普通的百姓家庭格局，了不起就百來萬戶吧，這可就是一比三，一比二點五的軍民比了，難道長平之戰後，趙國一蹶不振，無兵可用，基本上，國內都打空了啊。

所以，這派出去的官員，除了正職一把手，必須是漢人以外，其他的位置，就沒有硬性要求了，也就是說，這些官職，朝鮮人是有資格擔當的。

對於餘風勢力的迅速膨脹，最高興的，恐怕還是不風字營這個核心系統里的人，而是那些以遲青山，崔陽浩為首的朝和圖書鮮籍官員。

手中有糧心不慌，這就是餘風的打算，這些預備役的士兵，新編的風字二營，在開支上，還是遠遠小於底細風字營的，這一點，也是餘風下此決心將這些士兵完全脫產的理由。能養得起多少人，就養多少人，不能上戰場，就維持治安，地方上要穩定，要徹底掌握住，沒有足夠的武力，那是絕對不行的。

這是本朝太祖的典故，陳敏之如何不知曉，也很是因為這三策，朱元璋迅速的積攢實力，最後一統天下。餘風用這個作比喻，其心思已經昭然。

這個不是在胡亂臆測，秦始皇一統六國之處，全國也不過是八百五十萬戶人口，這個數據完全是可信的。當然，社會分工越細，這軍民比例就越低，從這一點上看來，餘風的新城集團顯然是達不到這個分工越細的標準的，毫不意外，陡然之間增加到五萬常備軍，已經到了這個集團能夠承受的最上限，實際上可以說是窮兵黷武了。

別的不說，民事衙門派出去到下面的官員，就是一個顯著的例子，按照餘風的意思，這派出去的官員，絕對不能全部都是漢人，必須給朝鮮人一個足夠的政治空間，以表明「中朝親善！」讓那些朝鮮百姓明白，他們仍然還是這塊土地的主人，而風字營，不是來奴役他們，而是來幫助他們的。

這可就不得了，平壤經過幾次洗牌，現在的朝鮮籍的官員，基本上都是依附在遲青山的門下和-圖-書，這窩在平壤城裡也就算了，大家得過且過，只要自己富貴不丟，這日子就這樣過了，但是，這一旦被放出去，沒準就是一縣一鄉之主了，雖然這頭山還是有一位漢人老爺，但是，這是朝鮮啊，這漢人老爺難道還親自和那些連話都說不利索的賤民們去打交道嗎？這管理這些賤民的事，還不是要落在咱們這些本國官員的身上。

「還不是時候！」餘風搖搖頭，否定了他的提議，一旦稱王，勢必他同時進入朝鮮和大清的視野當中，那麼，接下來，就沒有什麼虛以委蛇的過程了，大家只有赤膊上陣，亮出傢伙動手了。朝鮮的王庭不會坐視一股外來勢力名正言順的佔領他們的國土，餘風可不比滿清韃子，打字們只是肆掠搶劫一番，了不起，要個征服的名號，就如同大明對朝鮮一樣，要個宗主國的地位，但是，餘風，可是赤|裸裸的佔領分裂，如果換在後世，恐怕只要餘風這旗號一打出來，朝鮮的官方立刻就會宣稱：黃海道永遠是我國領土不可分割的一部分……云云的了！

「高築牆，廣積糧，緩稱王！」餘風緩緩說道，「當初高陞出世輔佐那個淮右布衣，提出的這三策，敏之你以為呢，我等如今的局面，不正是如此嗎？」

對於餘風來說，這是一個難得的機會，一邊整合已經到手的地盤，一邊派出更多的人手，去謀奪更多的資源，這簡直就是一個黃金髮展期。

餘風是不管這些的和-圖-書，他就好像是一艘巨大的海船上的船長，他指出了方向，發布了命令，具體的事情，自然有下面的人努力去做好，他要做的，就是保持正確的方向，帶領這艘船到達自己的目的地。

原來還以為今秋北方的滿清韃子，會趁著今年豐收的機會，去大明或者來朝鮮肆掠一番，但是越來越多的跡象表明，今年，皇太極是打算老老實實的呆在家裡不挪窩了，這也難怪，就像他佔據了這麼大的地盤，需要足夠的時間去吸收消化一樣，去年大清從大明掠奪了三十多萬人口，金銀珠寶糧草牲畜無數，也需要時間消化，在沒有消化完之前，大清就像一隻吃飽了的熊，懶懶洋洋的躲在樹洞里冬眠呢。

那麼，皇太極要是想睡個好覺，肯定是先要把這個不然他睡個好覺的傢伙擺平，在他的後方，有一個皮島的毛文龍，就已經讓他虛火直冒了，每次大清朝著大明用兵，他都還得分出精神，關注著毛文龍的舉動，生怕這傢伙在皮島上又竄出一群兵來，在自家後院點上一把火。但是毛文龍再騷擾，他那巴掌大一塊島，能有多少兵丁，頭疼是讓人有些頭疼，但是也不至於要命。

至於軍兵比例，這不是很扯淡的事情嗎？如果說這軍是分子，那民就是分母，是要將分母逐漸擴大，這比例不就降下去了，這朝鮮可不止一個黃海道，人家可是有足足八道，這樣大的空間，難道還不夠自己去擴大這分母了嗎？

陳敏之也曾經m.hetubook.com.com提過這個名分的事情，按照他吞吞吐吐表達的意思，餘風現在都已經有裂土封疆的能力的，那麼，稱個王不算過分吧，這放在什麼地方，數萬兵馬，百萬民眾，都不算是寒磣了。更重要的是，有這個名分，整個風字營都有了奔頭，各級文職武職的官職，也讓這些將領士卒們，會有更多的動力。都韜光養晦這麼久了，是該到亮明字型大小的時候了。

大明頹勢已現，到處都是烽煙四起，若是能在這番外小邦建一番功業，相信從上到下所有的人都不會太反感，不管是心系大明的，還是對大明無所眷戀的，陳敏之很清楚這一點，但是，只要大人有這個志向，他就覺得，自己當初選擇輔佐大人的決定沒有錯！正如當初太祖留下的那句話一樣，此刻大人的韜光養晦，豈不是為的就是日後大人心滿意足的說道：天下於我何加焉！

但是餘風就不同了，數倍于毛文龍的士兵，戰鬥力還只強不弱，若是大清精銳齊齊入關，餘風甚至能夠一舉打倒盛京，直接出現在皇太極的面前。這樣的結果，換做任何一個大清的統治者，都是不願意看到的。

大清就更沒意思了，這樣的一股勢力，橫亘在他們與朝鮮之間，不僅沒有了以前隨時沒事過去給朝鮮幾巴掌的便利，反而要時時注視著這樣的一股勢力的擴展，餘風現在可不是雞肋，食之無味棄之可惜，數萬的精兵強將，直接擺在皇太極的卧榻之側，他要是睡得安穩才怪呢？