高澄所要做的無非是根據人口數量調節商稅輕重，人口沒有大規模增長前，對商業苛以重稅，耕地不能滿足人口增長時，減輕商稅，鼓勵商業發展。
高澄趁機向眾親信提出自己將來開發江南的想法，又將主題重新收回到人地矛盾：
沒有人會覺得高澄想統一天下是在做白日夢，蕭梁腐朽，西魏縱有振作之心，卻奈何底子薄。
土地政策需要符合當前社會背景，至少在這一時期，均田制確實是最適宜的選擇。
但恰巧，以農為本，以商為末，貴本賤末的思想在兩晉南北朝開始廣為流傳，開始由政府頒布針對商人的侮辱性法令。
高澄聞言側目，好傢夥，南北朝俾斯麥了，屬於是。
高澄對議題遲遲不能朝自己所期望的農商並舉發展而煩悶的同時，也不禁感慨集思廣益這個成語真沒說錯。
「大將軍所憂者，無非戶口滋生，待天下一統，大將軍何不改革稅制，效仿秦漢以人丁徵稅，控制戶
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計劃生育？高澄聽到楊愔的建議，第一反應就是想到了這個詞。
一無所得的高澄不得不轉變思路，將解決人地矛盾的矛頭由土地轉變為人口。
「鵬舉此言甚善，將來四海歸一，我當以開荒江南為國策。」
一念及此，高澄覺得有必要展開一場關於本末思想的辯論，讓天下人明白何為人地矛盾，扭轉自兩晉以來不斷深化的重農抑商思想。
「縱使開墾江南，三十八年，得耕地倍之，以足民用，再三十八年，又該如何？耕地有盡時，而戶口滋長無止境，非亂世不足以削減，澄與父王披荊斬棘，辛苦創業才有今日成就，何忍家業因此而亡。」
三方勢力當中，以東魏最強，如今又處在蓬勃發展的上升期，與另外兩方的差距毫無疑問會進一步拉開。
「遵彥且坐，武帝窮兵黷武，若非霍光與民休養生息，無以延續漢祚，澄和_圖_書或將用兵四方，卻也知體恤民力。」
溫子昇提議開發江南也與他不謀而合，只不過還沒統一北方就在惦記蕭衍的家當，似乎缺少了對宇文泰與蕭菩薩的尊重。
但說到底，人地矛盾的根源是耕地開墾速度跟不上人口增長，沒有任何土地政策能夠解決這一矛盾。
以高澄的身份，不可能親自下場辯論，他顧不得天色以黑，迅速招來隨行的幕僚，如溫子昇、邢邵、魏收等，計劃將來由他們充當辯手。
他一個文科生對工業所知不多，搞不了工業化，但是通過鼓勵和發展手工業，帶動商業的發展，達到人口分流的目的，不失為一個行之有效的方法。
這種說辭是對待這一時期的六鎮鮮卑勛貴，與這些漢人門閥無關。
究其根源，不過是多年戰亂，社會動蕩，在農業人口尚不能滿足生產所需的時候，防止商業對人口進行分流的一種措施。
高澄端坐主位，問向眾人道：
「仆曾受命使梁，行https://www.hetubook.com.com至江南，探聽地理氣候，雖多有山地，卻水網縱橫，其氣候炎熱，作物一年二熟，南部交州甚至一年可三熟，大將軍得江南，或可遷民墾荒。」
高澄在信中將人地矛盾與高歡解釋清楚，從而提出重農抑商適宜亂世，但並不適應將來統一之後的高氏政權。
溫子昇見同僚皆作沉思狀，便自行起身回話道：
第二條國策是農商並舉，重農抑商的路線註定走不遠，單靠農業根本不足以承受人口的不斷增長。
溫子昇一席話讓一群北方士人驚訝不已，農作物一年三熟，這究竟是在說哪門子笑話。
眾人見高澄將後果說得這般嚴重，盡皆面面相覷。
「然前漢武帝末年戶口不過二千五百余萬，至宣帝末年，以至五千余萬。休養生息僅三十八年，戶口倍之，此澄之所以憂慮也。
就目前來看，高澄確實有一統之姿。
當然不是學隋煬帝將天下戶口霍霍掉一半以上。
高季式的發言無疑為高和-圖-書澄打開了另一條思路：奪取漠北，廣興畜牧。
但今日高澄所篤定的議題是農商並舉，便講這個話題含糊過去。
威廉二世·高還未開口，楊愔卻起身反對道：
這可比自己鑽牛角尖要輕鬆許多。
一眾親信被匆匆召集至鄴城渤海王府大堂。
這時楊愔隱約抓住了問題的關鍵，他說道：
高澄用過午膳，拒絕了一眾官員的請見，整個下午都將自己悶在廂房，苦思立國后的土地政策。
由此高澄向高歡提出了兩條未來的國策。
你高季式是要棄武從文，當個鐵血宰相？
「漠北苦寒，難以耕種，得之無益於增田畝，或可興畜牧，季式所言未嘗沒有道理，然畜牧不比農耕，于戶口滋長，無異於杯水車薪。」
又對高季式道：
高澄對此卻深以為然，他上一世本就是南方人，宋朝時『蘇湖熟，天下足』與明清時『湖廣熟，天下足』這兩句諺語可謂如雷貫耳。
又問眾人道：
沒有利益，光是示好哪能留得住人心。
一眾和圖書文士還在沉思的時候，護衛一旁的高季式卻最先開口道：
其一自然是深度開發江南，增加耕地數量。
「諸君可有所得？」
「田畝不足用，便用兵四方，以將士們的刀劍，為農人奪取土地。」
高澄也命人請來高隆之與楊愔等文官。
不再鑽牛角尖的他，豁然開朗，解決人地矛盾，無非人口分流。
時代不同，有這些自漢代傳承至今的門閥士族在場，高澄不可能去說什麼與國同休的富貴。
心有所想，高澄立即取來紙筆，再次伏案給高歡寫信。
高澄聞言對楊愔頷首道：
江南的水熱條件擺在那裡，又何必每次等到異族踐踏中原，衣冠南渡的時候，才想著要對其進行開發。
這也是眾人對高澄死心塌地的另一個原因。
「不可，前漢武帝窮兵黷武，以致戶口減半，民不聊生，險些使國家傾覆，大將軍當以此為鑒。」
「我今日苦思，若他朝混一四海，待昇平日久，人丁興旺，戶口滋生，而田畝不足分配，諸君有何策教我？」