首先，實施民主后，國家機器運轉效率肯定會降低許多，時間成本和金錢成本增高，這在當前的戰爭狀態下，是極其不利的。美國為什麼直到現在沒有武裝起來？法國作為曾經的陸軍第一大國，為什麼會垮掉？民主起到的負面作用不可低估。

這些人當中，許多出席過去年年初舉行的第一屆南洋國家民主黨代表大會，算得上是國家民主黨的中堅力量，有許多人甚至還是中央委員會委員，但他們遠離安家軍這個集體，從來沒有接受過系統的理論知識熏陶，有的只是一腔愛國主義熱情，對於施政、民生這些完全沒有概念。

由於民主是選舉政治，選票是政客權力的唯一來源，在個人利益和公共利益發生衝突時，國家政策往往存在對個人利益過度保護而忽視社會公共利益，還有就是造成人才浪費，在野黨中也有大量的人才，而在野黨中的大量人才往往沒有適合自己的職位。而贏得選舉的政黨，不但得到中央行政權，還得到議會中的多數席位，這使行政權和立法權分立，成為單純的口號。

安毅嘆了口氣。他當然知道民主的好處，但是，在一個新建立的、從來沒有捏合在一起過的國家，貿然實施民主，那後果絕對是災難性的。

「我的想法是未來成立一個廉政公署，由各民主黨派人士組成，他們不與國家民主黨地方派出機構和當地政府挂鉤，只對上一級廉政公署及國家元首負責，這樣就可以有效督促官員以權謀私、腐化墮落等現象。」

南華共和國軍事力量強大，極大地震懾了日軍的囂張氣焰，加上盧開明的香江集團（為了避嫌，去年由南華集團更名）與阿彪的洪興社的暗中保護，南洋各地雖然日本殖民者的搜刮日甚一日，但還未敢公然向華人揮舞屠刀，原本歷史上日軍佔領星洲后發生的專門針對華人的屠城慘案並未發生。

安毅看了看表，發現還有一段時間飛機才會到達，點點頭道：「好吧，我就和你好好聊一聊……十八世紀末期美國獨立的時候，按照當時的標準，美國是一個非常平等的社會，其財富和等級的區別，比起其他任何國家的人民都要小得多。這種平等，是由多方面原因造成的，獨立之初的美國，除了美洲的土著印第安人和被強迫販賣來的黑人奴隸以外，完全就是一個由移民組成的國家，它沒有自己的皇室和歐洲傳統意義上的貴族，也沒有歐洲國家那樣根深蒂固的封建等級傳統和勢力。當時的美國還是一個純粹的農業國，絕大多數人務農，由於自然條件得天獨厚，地廣人稀，土地擁有者非常普及，傳統意義上靠租種別人土地過活的農民，在美國基本上不存在。」

「阮副主席，我最近也在研究美國的民主，自信對於美國的了解，不比你少！美國民主的確立，是有其歷史條件的，他的成功，沒有任何國家可以複製……」

「我們通常都知道，政治權力是由經濟權力來決定的，而當時的經濟權力，主要就表現在對土地的佔有上。如果土地只為少數人所有，政權肯定是貴族政體，由少數能夠享受教育的精英來統治多數沒有土地的人，而當一個國家的人民都是地主的時候，那結果就只能是建立一個高度平等的共和國。美國當時的開國元勛皮克尼就曾指出，美國的平等將持續很久時間，因為在一個新的擁有著巨大的未開墾土地的國家，不會有許多窮人和依靠別人的人。為了保持很大和_圖_書程度的經濟、社會和政治平等，強烈主張民主的傑斐遜總統，甚至希望美國永遠保持為一個由小農組成的社會。」

同時，民主選舉競爭在一定程度上造成了社會群體對立，兩黨或者多黨輪流執政，往往使政策不具有長期性，執政的政黨對國家和民族的長遠的重大利益缺乏思考和安排，而更注重立竿見影的、選民看得見的短期利益。

「美國有利於民主政體生存發展的第二個條件，是他們所享有的高度自由。在十七和十八世紀，包括洛克、伏爾泰等著名啟蒙思想家在內的許多歐洲人，都認為北美殖民地是美德和自由的特殊保留地。大批移民從歐洲紛紛湧入美洲大陸，他們當中許多人就是為了逃避各種各樣的迫害，到北美尋求自由的，移民到新英格蘭的清教徒如此，在威廉·賓的率領下定居於賓夕法尼亞的教友派教徒也是如此。十八世紀末期英國和北美矛盾的激化，根本原因之一就是殖民地人民認為英王要剝奪他們的自由，奴役殖民地，所以民眾才會奮起反抗，將已經被亞洲和非洲逐出和被英國下了逐客令的自由一直延續下去，為人類留下最後一個公平自由的避難所。」

不過，不管眾人代表的國家態度如何轉變，都無法忽視美國的存在，那是一個擁有全世界80％產值的龐然大物，一旦生產機器完全放開，所迸發的實力是一般國家難以想象的。無論何時，美國都是一個值得下注的好對象，他們的外交態度，現在甚至可以決定未來國際大勢的走向。

第三個階段便是到川南、滇南和南華控制的地區，進行實地考察，對比國統區民眾的悲慘生活，再論證南華政府的土地及扶助農工和商業的政策，看看優點與不足。第四個階段是回到黨校，感受中國古代輝煌燦爛的歷史和進入近現代后的沉淪，結合蔣雲山所著的《中國百年之演變》一書，研究在當前的國際形勢下，什麼政治制度才最利於生產力發展，利於國家復興，中華民族崛起。

最後一個階段，便是學習靈活使用並宣傳黨和政府方針政策的方式方法，以及一些施政及處理公事的技巧，為到地方擔任領導職務，奠定基礎。

民主一般會使地方選舉同中央選舉並存，使得地方自治成為現實，而地方自治的結果是地方官員更注重對地方選民負責，這使地方官員更注重地方利益而忽視國家利益，不利於平衡國家和地方之間的利益衝突。為了得到局部選民支持，政客們往往會許下諸多承諾，但當選后，卻需要從社會一般利益出發，維護社會整體利益，於是不可避免要造成尖銳的衝突和對立。

「夠了！」

阮福永瑞無言以對，他突然發現，自己所領悟到的東西，在安毅翔實的論證面前，是那麼的軟弱無力，不堪一擊，他甚至想不出該用什麼話來辯駁，只好用沉默來應對。

阮福永瑞聽到安毅語氣變得和緩，一直緊繃著的心弦才略微放鬆了些，他從西褲兜里掏出手絹，擦了擦額頭的汗水，努力擠出一絲笑容，說道：「願聞其詳！」

原則上，這些學員會分配到鄉鎮一級擔任領導幹部，熟悉民生，等到積累足夠的經驗后再行提拔。官職雖小，但作為國家民主黨的高級幹部，他們可以隨時向中央建言，就一些積弊提出看法，對官場貪腐和官官相衛的醜陋現象進行揭露，一旦查實，將來在升遷中會作為政績優先考慮。

隸屬於總政hetubook.com.com治部軍樂團的禮儀兵們，跟著指揮的節奏，將一首美國電影的插曲《大陸曲》演奏得優美動聽，機場上等候的人群興高采烈，在悠揚的音樂聲中，翹首以盼，目光不時投向東方那蔚藍的天空。

阮福永瑞走到安毅身邊，目送妻子阮友蘭拉著歐楚兒和馮潔雲到一邊絮叨些女人的話題，這才微笑著說道：「主席，年初由美國回到順化，我便閉門思索救國之道，到現在才有一些眉目。說起來，這還是自去年離開后，我首次到新京來，歸國后也沒有登門拜會主席，非常慚愧！」

看到安毅連帶笑容饒有興緻的樣子，阮福永瑞鼓起勇氣，繼續說道：「多黨制是一個國家是否民主的重要依據，現在是戰爭期間，自然由國家民主黨來控制一切，但未來還是應該還政於民，由多黨輪流執政來領導國家，而不是由某個利益集團和軍隊……」

由於目前軸心國的擴張已經達到頂點，所有參与歡迎儀式的各國代表，神色各異，隨著國家淪喪，許多人都不復傲慢之態，他們按照不同的外交原則，聚成了各自的小圈子。

看到阮福永瑞額頭汗珠滾滾而下，低下頭不停地擦拭汗珠，安毅放緩了語氣：「沒錯，多黨制聽起來很美妙，每一個歸屬於某個黨派的公民，只要他有能力，就可以上台主政，施展自己的政治抱負，非常的民主，但是，至少對於目前的南華來說，無法做到這一點……任何一種社會制度的形成，都有其深層次的根源，它的產生除了相應的生產力水平外，也離不開它賴以形成的歷史傳統、社會生活、文化背景和佔主導地位的政治哲學。」

「美國人的思想及意識形態驚人地一致，這與他們的國情有關。早期的美國移民，大都來自英國，有著相同的語言、文化、風俗習慣和價值取向。比起單一的英國社會來講，美國社會在價值觀上，更像一個整體。那時候的美國人，總不願意持與其他多數人不同的觀點。當時的美國人如果到全世界走走，就會發現：除了他們自己的社會以外，沒有任何其他國家像他們那樣服從大局，處處小心謹慎，總是考慮別人的觀點。」

用這樣的陣容訪問南華這樣的新興國家，代表團的規模不可謂不龐大，級別不可謂不高級，這正好說明了當前的美國對待南華的重視程度。

「最後，美國大多數人思想一致，認為民主是一個很好的政體，而且願意為它的不斷發展而努力，甚至可以為此相互妥協。這種思想上的共識，對於民主制度是絕對有必要的，若是缺少這種共識，一個民主自治的制度只會陷入癱瘓，導致無政府主義，這也正是十八世紀末許多美國人反對民主政體的根本原因所在。」

第一階段學習完成後，學員的思想會處於一種迷惑狀態，對於各種政治主張無所適從，這個時候，即進行第二階段的學習。所有學員喬裝打扮，在同樣裝扮的特種戰士保護下，以各種身份深入中國內地國統區的城市和農村，切實地研究民眾的民生問題，再結合學習到的政治理念，討論國家和民族復興的必要性和緊迫性。

目前，大量安裝了雷達和無線電通訊儀器的潛艇，悄然出沒于馬來亞、緬甸及蘭印群島各地，將那些國家民主黨黨員、國家民主黨控制的華族武裝力量、曾在南洋華僑籌賑會中積極活動並慷慨捐助給籌賑會以及南洋華僑救國運動的支持者，悉數和圖書接回南華，以避免未來南華與日本開戰後日本可能採取的瘋狂鎮壓及屠殺。

此外，民主非常容易被民族極端分子和政治流氓利用，比如正在歐洲肆虐的希特勒，就是通過民主選舉上台的，後世的陳水扁，用兩顆子彈欺騙選民，最後贏得大選。真實的民主，應該是以選民掌握「真實和全面」的新聞信息為前提的，而真實全面的新聞信息是很難在事實上做到，其結果往往使民主選舉成為「金錢遊戲」。

歐耀庭對現在的生活非常滿意，獨生女兒歐楚兒已經成為南華事實上的第一夫人，再加上外孫繼承了歐家的姓氏，使得家族的傳承有了保障，而最讓歐耀庭自豪的，還是通過十多年來的不懈努力，終於避免了南洋華人的悲慘命運。

阮福永瑞帶著妻子阮友蘭，與今天出席歡迎儀式的前順化朝廷的政府官員寒暄過後，看到安毅在和兩個妻子說話，想了想，牽著阮友蘭的手走了過去。

機場寬闊的停機坪上等待赫爾到來的人群中，有不少美國人，他們是美國駐新京大使館的大使、參贊、武官和使館工作人員，還有各商業機構的代表，這些人手裡不停地揮舞美國國旗和南華國旗，以示友好。

最後，民主對法治的依賴性強，沒有法治，民主極易成為多數人對少數人的暴政。民主對國民，特別是國民中的精英的民主作風有很較強的依賴，良好的民主作風有利於社會中各利益主體的折中與妥協，沒有良好的民主作風，言論自由就會成為謾罵、扣帽的庇護所，其結果就是議會或者是國會，成為拳擊和比武場。

今天是九月十五日，美國國務卿赫爾的專機很快將抵達新京機場，這是南華建國后，首次重量級的外賓來訪，因此南華方面給予了足夠的重視，一切都按照最高規格對待。要知道美國的國務卿，在美國的國家政治事務有著非同尋常的地位與影響，在國外也有著很深的影響力，被譽為「美國的臉面」，國務卿是總統的內閣成員，其地位要比普通的內閣部長高，是所有內閣成員中的首席。

因此，安毅特別在新京市的禪光湖畔，開辦中央黨校，並親自擔任校長，由蔣雲山任黨校教育長，總政治部主任展到擔任教導處主任，軍委辦公廳主任趙東全擔任黨校訓練部主任，學員的第一個任務就是在西南政治學員抽調的老師指導下，系統地研究亞里士多德的《政治學》、托克維爾的《論美國的民主》、斯賓諾莎的《政治論》、洛克的《政府論》，孟德斯鳩的《論法的精神》、馬基雅維利的《君主論》、霍布斯的《利維坦》、柏拉圖的《理想國》、盧梭的《社會契約論》和馬克思的《資本論》。

這五個階段，任何一個階段看起來都很科學民主，可以暢所欲言，不過這卻是政治部門和情報系統甄別這些人是不是與領袖及安家軍同一條心的重要途徑。

目前，南華事實上成為了盟軍重要的軍火庫和戰略物資來源地，而且南華還有兩三百萬精銳部隊，隨時可以改變同盟國和軸心國的力量對比，因此，美國已經把南華視為亞太地區最重要的、值得下注拉攏的對象。

「平等、自由和對民主嚮往是建立和鞏固民主政體所必不可少的。美國在這些方面有幸享有得天獨厚的優越條件。從這個角度說，近代世界第一個民主政體誕生於美國是毫不奇怪的。對於美國來講，十八世紀末是一個國家只能一度遇到的特殊時期，即把自身m.hetubook.com.com組成一個政府的時期。由於深受歐洲民主主義思想的熏陶，加之美國獨立前的政治實踐以及美國特殊的自然社會環境，美利堅合眾國的締造者們才抓住了這個極為難得的機會，建立了代議民主政體……這就是美國何以會有國會的根本原因所在。」

一般來講，對於南華政府、對於安毅和安家軍認同度高的幹部，會優先得到提拔，在當前急需幹部的情況下，晉陞的速度會很快，而那些質疑甚至否定的人，可能就會在基層沉淪數年後，慢慢失去在黨組織中的重要職務，泯滅眾人。

此次赫爾到南華進行國事訪問，與他同行的，除了助理國務卿塞爾、國務院遠東司司長密爾頓、國務卿貿易政策特別助理埃德明斯特、財政部副部長哈里·懷特等政府官員外，還有許多美軍中高級將領，其中就包括前陸軍參謀長馬林·克雷格、前海軍參謀長威廉·西萊、參謀學院院長麥克奈爾、陸軍航空隊司令阿諾德、陸軍參謀長助理秘書布萊德雷、西部軍區司令部後勤計劃官艾森豪威爾和菲律賓軍總司令麥克阿瑟這樣現在或者是將來赫赫有名的人物。

在南華這樣一個多民族、多種族國家，政黨的民主選舉，註定了會成為民族或種族的競爭，使民主決策的科學，被民族或種族的鬥爭所覆蓋，後世的南斯拉夫放棄一黨專政后，迅速導致各種思想泛濫，結果就是被美國等民主國家利用，各個民族你殺我，我殺你，血流成河，最後分裂成一個個彈丸小國，乖乖地聽從美國老大的指示辦事。

除了美國人和中國人外，在機場上的歡迎人群中，還有英國、愛爾蘭、澳大利亞、紐西蘭、加拿大、比利時、法國、荷蘭、西班牙、葡萄牙、瑞典、土耳其等盟國或中立國的駐新京使館人員。現在，法國大使館聽從維希政府的命令，而比利時大使館則服從於流亡英國的王室領導。

但即便如此，面對德國空軍的巨大優勢，英國人依然捉襟見肘。如果不是從南華採購的大量武器裝備，源源不斷地送達英倫三島，估計英國已經敗戰了！

隨著大量工廠、學校、商業和研究機構拔地而起，再加上各種新開闢的橡膠、油棕種植園及沿海漁業捕撈公司，南華灣東岸以前荒蕪的土地，已經成為了一片開發熱土，帶動了南華南部經濟的整體騰飛。

除了外交人員外，還有部分國家駐南華的貿易代表，其中大多是英國駐南華的軍械採購人員。

南華國家主席安毅和他的兩位妻子歐楚兒、馮潔雲，南華副主席前保大帝阮福永瑞及妻子阮友蘭，政務院副總理胡學覽、政務院秘書長汪克強等政要，一起到新京軍用機場歡迎。

安毅早就對這位保大帝的一舉一動了如指掌，對他頻繁遊走于順化系的官員中間頗不以為然，但此刻臉上卻浮現出親切的笑容：「阮副主席心系國家民族，毅然選擇回到南華，這份拳拳赤子之心，安毅佩服！不知道阮副主席琢磨出什麼道理了呢？」

「最後，考慮到民主黨派的生存問題，原則上縣、市、省級政府，行政首長下面都會安排一位民主黨派的副職，民主黨派可以通過這樣的方式對國家實施具體的管理。這樣一來，民主黨派也就有了充足的發展動力，可以吸納更多的人才加入。」

目前，除了英聯邦國家和比利時流亡政府抵抗意志比較堅決外，其餘各國都在德國的強壓下，做好了當牆頭草的準備，一旦發現情況不對勁，就趕緊選擇自httｐs://www•hetｕｂooｋ•cｏｍ.ｃom己的立場，他們的心態可以說是極為複雜的。

阮福永瑞有些畏懼地看了安毅一眼，說道：「去年到美國后，我才發現，以前真是坐井觀天，美國的民主制度，以及在這一制度刺|激下高度發達的工商業，給我留下了極為深刻的印象。因此，我覺得我們可以在這方面做一些改革……」

而迎接的中國人，是軍事政治學院、國防情報學院和國防新聞學校的軍校生，再加上從新京第一寄宿小學抽調的五百名小學生代表，一共有三千人。他們手裡也揮舞著兩面旗幟，但是與美國人不同，手裡的旗幟兩面都是南華國旗。

自八月不列顛空戰進入最高潮后，美國為了支持英國，改變了首先武裝自己再支援盟友的預定計劃，生產出來的飛機、高射炮和炮彈，大部分都送到了英倫三島，自己留下的甚至不到生產出來的三分之一。

「而我們的南華，完全不同於美國的時代背景，我們是建立在戰火中的國度，幾乎每一塊國土上，都存在階級和壓迫，有著尖銳的不可調和的矛盾，這其中有地主和農民、資本家與工人、殖民者與當地民眾的嚴重對立，在民眾內部，也有官僚買辦和普通民眾的對立，各個民族之間都有嚴重的分歧。不說民主制度下辦事的拖沓和扯皮，也不說政策決策不統一後會造成資源和人力物力的浪費，只說一點，目前民眾大多隻接受了初等文化教育，國家觀念還未形成，對文化和民族的認同還不足，若是我們採取美國式的民主，放任各種思想的黨派上台執政，那麼我們的唯一下場就是國家分崩離析，民眾思想混亂，在各種思潮下分裂后的各個省份，重新置於殖民者的鐵蹄下，這難道是你願意看到的情形嗎？」

由於歐氏集團的卓越貢獻，南華政府於今年八月初，將磅遜市（即現在的西哈努克市）正式更名為耀庭市，以表揚歐氏財團董事長歐耀庭先生的卓越貢獻。

看到阮福永瑞半天不說話，安毅又道：「當然，在南華建立多個政黨，還是有其必要的，畢竟民主才是我們最終的選擇，因此從現在開始，我們就要培養民主的土壤，第一要務就是建立新的政黨，對政府進行有效監督，參政議政，使得政府的政治決策更透明，也能有效制止貪污腐敗等狀況出現。」

安毅呵斥一聲，打斷了阮福永瑞的話，目光冷冷地盯著阮福永瑞，似乎想要穿透他的內心：「你就差說我安某人是個軍閥，是個獨裁者了！但我要告訴你，我，安毅，至少在未來相當長一段時間，不會放棄對政府和軍隊的領導，更不會允許有其他黨派干預我的政治決策，因為我自信，我比你們看得更遠，對這個世界理解得也比你們透徹！」

九月一日，賀小東和龔銘進入了敘府童子軍校少年班，正式成為了一名小學生，而他們的大哥歐承安，雖然還未滿十一歲，但已經在耀庭市歐氏私立中學校一年級，讀了快一年書了。

安毅這會兒在和歐楚兒、馮潔雲談論孩子讀書的事情。

阮福永瑞若小雞啄米一樣，連連點頭。在他看來，這已經是自己能夠爭取到的最好結果了。前途禍福未卜，只要新黨派的建立及存在有了合法依據，以後的事情誰能知道呢？

自從歐氏集團從南洋搬遷到南華后，便將孤兒學校和其他贊助的中小學校，一股腦兒地搬到了西貢、磅遜灣及韋倫灣地區，如今僅僅歐氏財團贊助的中小學校，便有二十多萬學生，其中有五千多名從世界各地收養的孤兒。