案牘上試紙如山堆積，趙禎親自一張張的看，順手寫下評語，交予下首陪侍的晏殊、杜衍、章得象、陳執中、夏竦、富弼等人。

一則明黜陟，即嚴明官吏升降制度。

「在下所思，當今天下有十弊，一曰：黜陟不明。臣觀《書》曰：『三載考績，三考黜陟幽明。』然則堯舜之朝，建官至少，尚乃九載一遷，必求成績，而天下大化，百世之後，仰為帝范。我祖宗朝，文武百官皆無磨勘之例，惟政能可旌者，擢以不次；無所稱者，至老不遷。故人人自勵，以求績效。今文資三年一遷，武職五年一遷，謂之磨勘。不限內外，不問勞逸，賢不肖並進，此豈堯舜黜陟幽明之意耶！」

趙禎讀了開篇這一段，頓時精神一振，開言便開門見山鏗鏘有力，絕不拖泥帶水，遮遮掩掩，且文字老辣簡練和前面的文章截然不同。

「有道理！」趙禎微微點頭，大宋官員的升遷都是遵循文官三年一遷，武官五年一遷，在位時間太短，所以都是得過且過，不求有功但求無過，結果對當地貢獻不大，更有的貪污舞弊撈一筆就走，反正也不在此地久待，不但不能起到治理地方之用，反而成為禍害；這一點卻是令人深思。

「了不起呀，了不起呀，學子wwｗ.hｅｔｕbｏok.ｃｏm.coｍ中竟有如此見識之人，朕要看看這是誰？」

午後的文德殿靜悄悄的毫無聲息，檀香片在香爐中靜靜的燃著，兩名宮女在趙禎身後緩緩的打著扇子，殿外高樹上知了聲聲鳴叫，但卻絲毫沒有打攪趙禎。

四則擇長官。針對分佈在州縣兩級官不稱職者十居八九的狀況，建議朝廷派出得力的人往各路檢查地方政績，獎勵能員，罷免不才；選派地方官要通過認真地推薦和審查，以防止冗濫。

黃培勝躬身應諾，取過試紙捧在手中，高聲誦讀起來；趙禎微微嘆了口氣，往椅背上一靠，微閉雙眼，悄悄地打量著眾臣的反應。

六則厚農桑，即重視農桑等生產事業。建議朝廷降下詔令，要求各地官府百姓，講窮農田利害，興修水利，大興農利，並制定一套獎勵百姓、考核官員的制度長期實行。

歐陽修等人面面相覷，趙禎如此失態倒是很少見，但不知這上面寫得是什麼內容，刺|激的皇上如此興奮。

二則抑僥倖，即限制僥倖作官和陞官的途徑。

八則推恩信，即廣泛落實朝廷的惠政和信義。衙門主管若有人拖延或違反赦文的施行，要依法從重處置。另外，還要向各路派遣使臣，巡察那些和-圖-書應當施行的各種惠政是否施行。這樣，便處處都沒有阻隔皇恩的現象了。

趙禎屏著氣一路看下去，文章有理有據共列出當今時弊十條，並一一予以提出解決之道。

「弊而不去則小人得志，壞而不葺則王者失。賢不肖混淆，請託僥倖，遷易不已，中外苛且，百事廢墮，生民久苦，盜跖漸起。勞陛下肝膽之憂者，豈非官失其正而致其危耶！至若在京百司，金谷浩瀚，權勢子弟長為佔據，有虛食稟祿，待闕一二年者。暨臨事局，挾以勢力。豈肯恪恭其職？使祖宗根本之地，綱紀日墮。故在京官司，有一員闕，則爭奪者數人。其外任京朝官，則有私居待闕，動逾歲時，往往到職之初，便該磨勘，一無勤效，例蒙遷改。此則人人因循，不復奮勵之由也。」

十則減徭役。如今戶口已然減少，而民間對官府的供給，卻更加繁重。應將戶口少的縣裁減為鎮，將各州軍的使院和州院塥署，併為一院；職官廳差人乾的雜役，可派級一些州城兵士去承擔，將那些本不該承擔公役的人，全部放回農村。這樣，民間便不再為繁重的困擾而憂愁了。

七則修武備，即整治軍備。建議在京城附近地區招募強壯男丁，充作京畿衛士，用來輔https://www.hetubook.com.com助正規軍。這些衛士，每年大約用三個季度的時光務農，一個季度的時光教練戰鬥，寓兵於農，實施這一制度，可以節省給養之費。京師的這種制度如果成功了，再由各地仿照執行。

「轉的好！」趙禎拍案大讚：「窮則變、變則通、通則久。這句話用在這裏最為恰當，但看後面的實際建議是否能一陣針見血，千萬別流於浮夸才好。」

「皇上，歇息一會再閱，莫勞累了身子。」夏竦緩緩道。

趙禎微微嘆了口氣伸手拿起下一張試紙，這是一手漂亮端正的館閣體字體，掃目一看，居然無修改塗畫的痕迹，看上去整潔乾淨。

這十條看的趙禎耳暈目眩，均是自己心中所想，但卻又找不到好的辦法來解決的事情，如今竟被這舉子的文章全部囊括，怎不叫趙禎萬分震驚。

趙禎伸手召來內侍道：「黃培勝，你來將這篇文章讀給諸位臣工聽聽，朕和諸位大人奇文共賞，聽聽在蘇錦心中，我大宋都有哪些弊端，又有哪些需要變革之處。」

「無妨，累倒是不怕，只是這些策論寫的流於浮表，朕不太滿意；今年的舉子似乎不及往科，朕略有失望。」

眾臣伸著脖子往上瞧，不知道皇上是看了誰的文章這麼高興，看來這篇文章比ｈｅｔubook•cｏｍ.com前面所看的數十篇都寫的好。

五則均公田。公田即職田，是地方官的定額收入之一，但分配往往高低不均。建議朝廷均衡一下地方官員的職田收入；無職田者，按等級發給他們，讓其有足夠的收入養活自己。然後，便可以督責他們廉節為政；對那些違法的人，也可予以懲辦或撤職了。實際上便是變相的高薪養廉之舉。

「不才以為，今後兩地臣僚，有大功大善，則特加爵命；無大功大善，更不非時進秩。具體情形，巾短語長，今日無暇備述，但請朝廷深悉明黜陟之舉，此其一也。」

趙禎吁了口氣繼續往下看：「假如庶僚中有一賢于眾者，理一郡縣，領一務局，思興利去害而有為也，眾皆指為生事，必嫉之沮之，非之笑之，稍有差失，隨而擠陷。故不肖者素餐尸祿，安然而莫有為也。雖愚暗鄙猥，人莫齒之。……而三年一遷，坐至卿監丞郎者，歷歷皆是，誰肯為陛下興公家之利，救生民之病，去政事之弊，葺紀綱之壞哉！利而不興則國虛，病而不救則民怨。」

眾臣愕然而驚，皇上一般情形下都是息怒不形於色，今日竟然連說四個了不起，不知蘇錦的文章中又有了什麼驚世之語。

九則重命令，即要嚴肅對待和慎重發布朝廷號令。法度https://m.hetubook.com.com是要示信於民，如今卻頒行不久便隨即更改，為此朝廷必須討論哪些可以長久推行的條令，刪去繁雜冗贅的條款，裁定為皇帝制命和國家法令，頒布下去。這樣，朝廷的命令便不至於經常變更了。

「歷代之政，久皆有弊。弊而不救，禍亂必生。何哉？綱紀浸隳。制度日削，恩賞不節，賦斂無度，人情慘怨，天禍暴起。惟堯舜能通其變，使民不倦。」

「《易》曰：窮則變，變則通，通則久。此言天下之理有所窮塞，則思變通之道。既能變通，則成長久之業。我國家革五代之亂，富有四海，垂八十年，綱紀制度，日削月侵，官壅于下，民困於外，夷狄驕盛，寇盜橫熾，不可不更張以救之。然則欲正其末，必端其本；欲清其流，必澄其源。不才敢約前代帝王之道，求今朝祖宗之烈，釆其可行者條奏。願陛下順天下之心，力行此事，庶幾法制有立，綱紀再振，則宗社靈長，天下蒙福。」

三則精貢舉，即嚴密貢舉制度。

趙禎掀開試卷糊名的紙條，署名處『廬州蘇錦』四字躍入眼帘，趙禎撫掌大笑道：「好小子，果然是他，諸位愛卿，隨我一同聽聽今科蘇會元的高論，了不起，真的是了不起。」

連看數十篇策論，趙禎微微挺起身子，伸手輕輕敲擊後背，又揉揉眼睛。