「宋公這份條陳,很有見地!」劉暘仔細將宋雄的奏疏閱完,抬眼看著他,臉上不動聲色,說道:「代還朝之後,我會代為呈稟!」
另一方面,遼東同西北地區一樣,去中國,不服王化久矣,當地各族百姓,包括漢族遺民,對大漢並沒有多少敬服可言。
因此,老臣以為,不論如何困難,朝廷都當充實遼東!」
以十五年為期,包括兩稅在內的所有正稅,一概免除,丁稅廢除,商稅、關稅同樣全部免除,以吸引商賈,增強民間活力。基本,對移民遼東的百姓來說,在十年之內,除了必要的徭役之外,沒有任何其他負擔。
思吟至此,劉暘似乎也想好了要說什麼了,看著宋雄,輕嘆一聲,道:「宋公,你若是向朝廷要錢糧、要絹帛、要農種耕具,甚至是官吏人才,都可以輕易解決,唯有這人丁,不易解決啊!」
聽此言,宋雄老臉上頓時笑開了花,他不就是想要尋求太子的支持嘛。同樣一份奏章,由太子呈遞上去,比他的分量可重得不是一星半點。
但是從整體而言,大漢仍舊和_圖_書
處於地廣人稀的狀態,土地墾殖,十分富餘,人口承載遠未溢出,在這樣的背景下,想要動員民眾,背井離鄉,去充實遼東,開發大東北,難度可想而知。
「殿下說得是!」宋雄仍舊頷首,對劉暘道:「殿下所言,老臣都知曉。然正因如此,才當充實遼東,以固統治,遼東破敗,百廢待興,若無人口,如何振興?
從袖中掏出一份奏章,宋雄恭敬地呈上,說道:「臣來之前,擬寫了一份奏疏,請殿下過目!」
而肥沃的土地、豐富的資源,更有開發的基礎。但是,宋雄所奏呈的條件,優惠力度太大了,政策放得太寬了,若是同意了,也恐怕會引起連鎖反應,引得其他道州不滿,畢竟,朝廷不能獨重一個剛剛收復的遼東。
比起西北,東北的情況要更加嚴重一些,畢竟有遼國近五十年的控制影響,供三代人成長,若欲其重新歸化,需要付出的代價與時間要更多。
宋雄觀察著劉暘的表情,雖然並沒有明確的看法,也沒有給出什麼承諾,但宋雄仍舊表示感謝:「和-圖-書
謝殿下!」
宋雄也喝了一口熱奶,點頭應道:「殿下,老臣明白!」
在大漢,並不乏人煙稠密的地方,比如京畿、江浙,甚至有開封洛陽這樣人口百萬的超級大城。
因而,遼東若是向朝廷要人,朝廷也為難!況且,遼東此地,同樣偏僻苦寒,即便是罪犯流放,只怕也不願來此,而眼下尚不安寧……」
這個數量,已經屬於快速增長了,比起立國之初,更是翻了兩番不止,要知道在乾祐初年,大漢所轄人口,甚至不滿900萬。
劉暘繼續說道:「自開寶年來,朝廷便有移民實邊的政策,但收效如何,你在燕山,也有所耳聞。
當然,總歸是有辦法的,宋雄的幾條建議,就很好地展現出了吸引力。遼東固然偏僻,但本身的條件並不是太差,過去,每逢中原戰亂,都是士民避難的凈土。
劉暘當然也明白這是個直接有效的辦法,同樣也清楚,操作難度有些大。軍隊令行禁止,若是讓他們上戰場,去打仗,去送死,都不會有太大的怨言,若是讓他們永久地留在遼www.hetubook.com.com
東,這就容易產生問題了。涉及到軍隊的事務,當然也就不得不陪上些謹慎小心。
當然,他的胃口沒有那麼大,那些來自禁軍的官兵,不敢奢求,也沒那麼大的胃口,但留下的邊軍與一些地方軍隊,這些是可以爭取的。
一者地方的官員們不願放人,百姓們重土難遷,也不願背井離鄉,如若以行政命令強行推動,必會引起民怨,這一點,早有所反應。
起身,劉暘在屋內踱著步,沉吟思索,直到一名內侍端上兩杯熱奶,方才坐下,親自將其中一杯擺到宋雄面前,揮手示意內侍退下。
根據開寶六年各地上報的人口統計,大漢在籍人口,已有674萬余戶,約4000萬口,在近十年來,大漢民間出現了一大批嬰兒潮,百姓們都是放開了膽子,努力生養。
如今大漢諸邊,就沒有不缺少人口的,但移民之政雖未廢除,但實際已陷入停滯,朝廷終究不能以嚴令百姓徙邊。
宋雄這番話,算是有理有據了,也考慮到歷史遺留與現實條件,總之就一點,得加人!于公而言hetubook.com.com,當然是為了加強大漢對遼東的統治,于私,他這個堂堂的遼東布政使,所轄官民人口,總不能一直不如中原的那些人口大州府吧。想要做事出政績,也需要人口。
這老傢伙,心裏也清楚,不可能完全按照他的想法來的,但是,意見已經提了,總能答允幾條吧,總有些收穫吧。
宋雄的意見,共有七條,圍繞著充實以及恢復遼東進行建議,制定相關政策。尤其在吸引來人方面,打算出台諸多優惠政策,核心便是,免費分配土地,官府提供安置費用以及各項幫助,並進行大規模的免稅。
百姓沒有積極性,僅通過官府引導乃至強制推動,效果不會太好,甚至可能事倍功半。此前往西北諸道州以及徙民,就已經證明了這一點。
當然,真正讓劉暘皺眉的,便是那第一條,宋雄把注意打到了留戍遼東的漢軍身上,他建議,讓這些漢軍入籍遼東,賜與土地,將其家人遷來。
說起來,都到開寶八年了,人口數量,仍舊大漢所追求的治政目標之一,也是制約大漢繼續發展所面臨的一個問題。
六萬漢hetubook•com•com軍,就意味著六萬個家庭,幾十萬人口,如果能夠成行,那遼東的人口將直接倍增,只要稍加展望,就足以讓宋雄激動了。
過去的十多年,陛下之所以通過各種政策機會,移民實邊,填充西北,正欲重揚威澤,以固本培元,加強大漢對舊地的控制,大漢民眾,就是最重要的根本。
劉暘接過閱覽,越過那些描述充實遼東人口必要性的話,著重瀏覽具體措施,但看到第一條,眉頭就皺了起來。
劉暘看到了這些,因此並沒有明確表態,最終,還是打算代呈,讓劉皇帝與朝廷諸公拿主意。不管如何,遼東終究是要好好收拾一番的,遼東不穩,那在東北就難有一個良好的統治基礎。
這樣的條件,不得不說,是十分具備誘惑力的。除此之外,還有一些朝廷可以配合的,比如對於百姓遷徙,各地官府不能設置阻礙,犯流刑的罪犯,全部往遼東送等等。
宋雄講述時,劉暘也是下意識地點著頭,表示同意其觀點,琢磨了下,問道:「宋公來見我,應當有些想法吧,可擬奏一份條陳,若可行,我當代為呈報中樞與陛下!」