在永平府的時候，他成功地擺平了流民災民饑民，那是因為數量太少，而且永平府的情況也要比陝西好得多，可墾荒地也要多得多，再加上豐富的煤鐵資源與良好的港運條件，山陝商人又全力以赴，打造起了這個龐大的煤鐵基地以及後續的各種產業鏈出來，所以他才有底氣來接下接近十萬從順天府遷移過來的流民進行消納。
汪文言遲疑了一陣，最後還是搖搖頭：「人都是會變的，真要到了那一步，誰也不敢保證，邱子雄比莫德倫更有殺伐決斷的魄力，……」
不過這個誘餌陷阱也讓潘汝楨沒有選擇，只能死心塌地地跟著馮紫英往前走了，只有馮紫英在陝西大獲成功，他才能出頭，否則盧川得勢，那自己的結果就是灰溜溜滾到外省那個旮旯里去待幾年以待時機都算不錯了。
就這一塊，馮紫英也和山陝商人那邊通過氣，但陝西條件顯然遠不及靠海的北直那邊，首先在交通運輸條件上就相差甚遠，成本上就要高一大截，只能說是就滿足陝西本地的需求來開發，不過陝西本省市場還是有這麼大，所以才引起了范曹兩家的興趣。
潘汝楨卻知道這不是一個輕鬆差事，馮紫英交給了自己，那就意味著自己要對這一批選出來的人作保，出了問題，那就要唯你是問。
把自己的這幫人交給他，就意味著和馮紫英高度綁定了，而且是無法解綁的死結。m.ｈetuｂｏok•cｏm•cｏm
即便這樣，這些流民的主要去向還是修建驛道，以工代賑來熬過那一年時間。
馮紫英想了一想，「歸根結底，還得要看我們自己的力量，若是我手中能有隨時將其擊潰的實力，他便只能是我手中的棋子，任我所用，可我若是無制他之力，只怕他就未必那麼聽話了，若是遇上什麼變故，那就更不好說了。」
汪文言點頭贊同，「所以還得要把突鋒營、摧城營以及越山營儘快建成，只要這三營軍隊在手，就不怕邱子雄心生異志，另外治本之策，還是要讓饑民有路可走，否則，依然是殺不勝殺，防不勝防，大人，大同那邊的糧食，什麼時候可以運過來？」
馮紫英當然知道自己這一趟陝西之行不會輕鬆，擺在面前就是數以百萬計的災民饑民怎麼熬到明年夏收？
但現在的情形是肯定做不到，還得要靠馮紫英自己通過朝廷或者借貸方式來運入部分糧食，才能勉強拖到明年，還得要祈求明年老天爺開恩，多降一些雨水，才能讓飽受大旱之苦的陝西能緩一口氣。
可下邊的官員也需要機會，潘汝楨給他們創造了如此機會，他們當然要牢牢抓住，所以潘汝楨現在毫無保留地是跟著馮紫英沖了。
幫馮紫英做一些事，盧川也許能容忍，畢竟馮紫英是巡撫，就在膚施城眼皮子下邊，誰也不敢說不按他意見做https://www.hetubook.com.com事，但如果把手底下的人都交給馮紫英，那就是站隊了，而且是沒有回頭餘地的站隊。
「大人見招，可是有什麼急事？」自打馮紫英進了膚施城，潘汝楨就一改以往不緊不慢的作風，開始忙碌起來。
「大人，如果按照目前的情形來看，只要能穩住延安府，那麼平涼和慶陽那邊人口要少得多，就算是出一些亂子，也還可控，而延安府的關鍵在於南北，就目前來看，北面情況基本上已經被平定下來了，接下來的就是穩住局面，潘大人還算是比較得力的，有他出頭，大人做後盾，葭州、米脂、綏德、安塞、府谷、神木諸縣基本上能平息下來，當然糧食得要保證，現在的關鍵還是南邊諸縣。」
「鎮璞來了？坐。」馮紫英的巡撫衙門用了膚施城裡一座尋常大宅，比起吳堡城裡的那座大宅格局差不多，不過巡撫衙門的正式招牌打了出來，那意義又不一樣，所以居所就選了巡撫衙門旁邊的一座宅院。
他考慮過以工代賑的問題，陝西是個缺水地區，尤其是陝北，水利設施的建設需要大量勞動力，要說各府州縣官員手裡也都捏著隨時可以推動建設的計劃，但是唯一欠缺的就是錢糧物，沒有這幾樣，都是空談。
另外陝西的驛道建設一樣相當落後，對於商業流動也有很大限制，如果要以工代賑，在這方面同樣可以實施。
和_圖_書不過聽聞是巡撫大人的交代，沒等潘汝楨吱聲，已經聽聞到消息的各方官吏已經蜂擁而至，潘汝楨府上立即門庭若市，應接不暇。
在離京之前，馮紫英就和忠順王、賈芸計議過，恐怕還得要在海通銀庄告貸一番，但數量暫時不確定，如何償還，恐怕只能從開發陝西的煤鐵資源以及鹽池開發來考慮了。
「糧食來了？」潘汝楨也是精神一振，總算是來了，手中無糧，心裏發慌，延安府府庫中這點存糧只是杯水車薪，潘汝楨早就喪失了信心，若是沒有馮紫英來，他也早就盤算著自己能拖到什麼時候，怎麼才能避免被亂軍裹挾的下場了。
但現在他要面對的數百萬饑民災民，而且相當數量已經從饑民災民變成了暴民亂民，對付這樣一個龐大的群體，永平府那點兒手段就不夠用了。
馮紫英交給他的任務很簡單，在穩定延安府中部諸州縣的治安狀況同時，篩選出一批官員吏員出來，以備他用。
現在么，一切都不一樣了，自己這個延安府的知府坐穩了，而且未來可期。
馮紫英的想法就是驅使莫德倫和邱子雄兩部「亂軍」打破現有地方格局，剷除相當部分可能會阻擾影響施政的豪強縉紳，一方面能從中「籌措」到部分糧食、物資，另外也能安插一些投效自己而自己也信得過的幹員能吏，把地方事務按照自己的想法意圖做起來。
明末大起義之所以平息和*圖*書不下去，其關鍵原因就是沒有足夠的糧食來穩定災民，沒有合理的方略來解決亂軍，最終就是不斷的降而復叛，叛而復降，周而復始，最終不可收拾。
這打破當下各州縣的格局，虎口奪食，本身就是一種不能長久的飲鴆止渴舉措，只能說拖延這些饑民爆發時間，想盡辦法熬到明年夏收。
汪文言聽得這麼一說，心中稍安。
「鎮璞，大同過來的糧食已經到了老牛灣那邊了，很快就要過河，大概有三萬石，後續還會有一些過來，這批糧食主要就是要穩住整個延安府的，現在北邊這幾個州縣的收穫估計熬到今冬沒太大問題，但是再往後，就難了，還得要從外邊來一些糧食才行，所以你要安排分配好，不能有絲毫紕漏，你舉薦的人，我都大胆用，如果出問題，唯你是問，但如果此番事情做好了，我不吝向吏部舉薦，以示朝廷的嘉獎。」
但靠這個還遠遠不夠，「打土豪」的確能獲取一些錢糧物資，但一來非長久之計，二來數量也不足以支撐數百萬人糊口，所以還需要外援。
以亂軍打土豪為主，朝廷三十萬兩銀子、海通銀庄必要的借貸、山陝商人的提前支持為輔，另外從天津那邊引入土豆、番薯和玉米三類已經經過培育的種糧來，儘快讓其在陝北地區生根發芽推廣開來，這會成為馮紫英施政的一個重點，也是馮紫英考察地方官員能力與否的一個重要依據。
汪文言的ｈｔｔps://ｗwｗ•ｈｅｔubｏｏｋ•cｏm•ｃｏｍ關注點已經放在了南邊，「南邊走線論理旱情遠比北面好，而且條件也更好一些，但這亂情卻更為突出兇猛，這裏邊和地方官府士紳的凶暴貪戾有很大關係，相比之下，懷寧郭和綏平胡家都hi小巫見大巫了，所以還得要看邱子雄的表現，所以我支持邱子雄打下青澗，這樣壯大聲勢之後，可以讓其以盟主的身份吸引更多的亂軍來投，進而指使這些亂軍行事，……」
馮紫英嘆了一口氣，「還得要等一等，另外我也想辦法要從河南那邊運些糧食過來，否則難以維繫。」
關鍵就是錢糧物。
馮紫英也不是神仙，面對數以百萬計的饑民他也變不出糧食來，還是得從各方渠道來弄，才能把這場放在前世明末也許就是李自成一樣顛覆王朝的大起義給平息下去。
潘汝楨在延安府也幹了好幾年了，自己手底下自然也是有一批官員吏員的，明知道馮紫英開出的這個條件既是誘餌，又是陷阱，但是潘汝楨也只能義無反顧地往裡跳。
馮紫英專門叮囑了要品德操行過得去而能力突出的，這個要求在當下，對下邊官員們來說可不低。
馮紫英的目光在地圖上逡巡了半晌，「嗯，我就怕尾大不掉啊，一旦邱子雄在南邊兒起勢，真要成為你所謂亂軍盟主，西安府東邊諸州縣恐怕也要被他所掌控，甚至可能影響河東那邊，真到了那個時候，你覺得他會不會為了他自己的野心，捨棄在家鄉的眷屬？」