黃巾之戰以後，各郡山越集團已經有一段時間沒鬧事了，一來是春耕夏忙，他們沒多少空閑，二來關羽帶著幾萬漢軍坐鎮，誰鬧事就打誰，還打出了一些威望。
江北可以在重要的行軍大道沿線設置軍需物資站點，那麼江南也可以在水道周邊設置行軍物資站點。
然後用敵人的腦袋來宣誓漢軍的武力，以此震懾宵小，讓蠢蠢欲動想要造反的人也打消這個念頭。
到時候，又該如何行軍呢？
對於這樣一個群體，如果不留下一支軍隊和牛逼的大將本人坐鎮，真不敢說他們不會鬧事。
於是他繼續聯絡江夏郡中的其他豪族，並且還派人去南郡聯絡更多的大家族，希望聯合各大家族的力量，顛覆荊州，讓劉備看到荊州人的力量，從而對荊州妥協。
與修建道路比起來，這耗費確實要少一些，但是若要建立健全這個體系，恐怕也需要三五年之功，需要大量的軍費投入。
但是關羽就任之後，考慮到江陵的位置距離揚州比較遠，而他認為揚州的賊患比較嚴重，荊州的賊患不是那麼嚴重，而且江陵到底還是在江北，既然是江南軍區，駐地怎麼能在江北呢？
相對而言，利用現成的水系構建一張軍用新軍後勤體系網路，確保這張水網可以網住整個江南的軍事交通要道，那麼就足以對江南實行較為嚴格的軍事管控。
江北之地可以用畜力，江南就該使用舟船之力，充分發揮水系的力量，建立大舟船聯合部隊，舟船承載的數量和行進速度只要有較好的規劃和預案，完全可以達到江北的效果，甚至於超出江北的效果。
在他看來，這樣的構成對於北方作戰是沒有問題的，甚至有些時候北方的山地作戰也能適配，但是到了江南，就應該是完全不同的兩套作戰體系，漢軍必須要做出一定的改革。
在關羽的構想里，他會走遍江南的水道，繪製完整的江南水系圖，然後根和-圖-書據江南水系的流向、水量，制定精密詳細的水道改造計劃。
最後樞密院認為這是一個在短時間內掌控江南的好辦法，可以利用遍布江南的水網把江南軍區的力量快速投放到多個地區，可以實現對叛逆力量的快速精準打擊。
關羽認為，這樣做會耗費比較多的軍費，但是效果是比較好的。
唯一會給漢軍帶來威脅的，就是可能會有太多地方出現叛亂，讓漢軍疲於奔命，從而露出破綻，所以如果要解決這個問題的話，就需要快准狠的動兵打擊，用最猛烈的攻勢消滅最兇殘的敵人。
在他看來，現有漢軍的體系想要完全適應江南的地理環境和未來的作戰需求，難度是很大的，現有漢軍的總體體系是完全適配北方平原作戰和草原騎兵作戰的，所以總體構成是大騎兵、重步兵。
關羽認為，江南之地多河道、沼澤、濕地，地形破碎，土地濕軟，氣候濕潤，若要完全採納漢軍在江北的後勤體系，對於人力、車輛、畜力的要求太大，對於陸路交通的要求也太大。
面對洶湧作亂的城內細作隊伍，趙建帶著部下拚命廝殺，與細作們面對面的對拼，血戰連連，自己身負兩處刀傷，才勉強保住了西陵城。
江南軍區眼下面對的鬥爭環境是相當複雜的，稍有不慎，就是多線作戰，揚州各郡和荊州南部乃至於交州一些地區的叛亂時有發生，這是不爭的事實。
最後，掀起反抗度田令行動的也就是荊州豪族的上層，其實還不包括蔡氏、蒯氏等少數幾個已經和朝廷有了政治牽連從而決定妥協的豪族。
所以整體來看，反抗力量比較有限，沒有冀州南部的那麼聲勢浩大。
當時劉備很重視這個事情，拉著關羽一起去了樞密院，和樞密院的參謀人員們一起商量這個事情，關羽把自己準備的資料也給帶了過去，在會議上發表自己的看法，說服了不少人。
和_圖_書所以江南的地理環境並不太適合採用北方的後勤體系。
所以關羽提出，就在江南軍區發動改革，建立一套依靠河道和舟船實現快速機動和精確打擊的戰鬥、後勤體系。
不過當時，黃祖的隊伍已經開始圍攻西陵縣城了，趙建無奈，只能帶著郡國兵隊伍被迫開始了守城作戰，同時期待著關羽的援軍能儘快抵達。
但是到了秋收以後，為了儲備過冬的糧食，各地山越恐怕又會有一些行動，所以關羽一邊戒備著，一邊也在計劃著要在秋收之前解決掉度田叛亂，否則到時候兩線作戰會非常麻煩。
據費棧自己交代，豫章郡能和他一個等級的山越賊帥就有三個，其他幾個郡也有比較大勢力的山越賊帥，林林總總算起來，他這個級別的山越賊帥在整個山越集團中，得有十來個。
漢軍若要行動，必須要依靠江南所特有的豐富的河道水系打造一套全新的戰鬥、後勤體系，以適配江南的作戰需求。
但是要說他們沒有造成什麼災害，那就是小瞧了這幫人了。
太守被刺殺，城內大亂，趙建猝不及防。
江南軍區應該集中建築工程力量建造大量的軍用港口，除了少數重要港口，規模不必大，但是數量要足夠多，沿著水系道路應該以眾多軍用港口作為駐軍點，駐紮一定的兵力巡防、看守。
但是關羽的行動其實已經挺快了。
但是其他各大豪族其實也面臨著差不多的困境。
若要按照北方慣例修繕行軍道路，且不說耗費更大、時間更長，效果還未必足夠，一場大雨，一次山崩，就足以毀掉一條道路。
事發之時，趙建一時不慎，沒有做好對劉祥的保護工作，劉祥自己也是大大咧咧，還認為天下無事，結果就被黃祖派來的死士找到了機會，一刀下去，劉祥這個江夏太守居然就在西陵縣城內被刺殺了。
劉備提前告知關羽讓他做準備，所以關羽雖然正在關ｈttps://ｗww.hｅtｕｂook.coｍ•ｃoｍ注揚州山越賊亂的問題，但還是調動了第十九軍和兩支營兵共一萬六千人作為機動部隊，隨時馳援作亂地區。
時間一長，叛亂更加洶湧，對於平叛軍隊來說，就是地獄一般的難度。
而且山越賊人之間的關係都是那種大哥手底下帶小弟，小弟手底下還有小小弟的模式，頗有一種「我附庸的附庸不是我的附庸」的感覺。
為了安撫人心，他還拋頭露面，親自安撫民眾，宣講天下和平安逸的道理，還不斷派人安撫幾大豪族，讓他們放寬心接受度田，朝廷不會害他們，只是想要收稅而已。
也就是說，在當下這個軍費投入的比例之中，如果不額外增加，就需要給江南軍區傾斜一部分的資源，這對於目前其他幾個軍區來說，或許是一件比較難接受的事情。
儘管事發之前郡國兵都尉趙建已經發出預警，並且派人加固西陵城防，開始限制人員外出和進入，但是太守劉祥根本沒有什麼防備，也不認為事情很大，對趙建的警告並不重視。
他認為發動度田叛亂的荊州宗賊基本上都是本地人，雖然人數比較多，但是根據他所了解的，絕大部分都是些烏合之眾，和漢軍在戰鬥力上存在絕對差距。
可黃祖根本不睬他。
無法得到黃承彥的幫助的確有點讓黃祖難受，但是這並不代表他就會停下自己反抗的步伐。
細作隊伍想要打開城門的行動被趙建終結，趙建帶著傷組織了城內的防禦，維持了城內的基本穩定。
所以，此戰正好可以使用關羽率領軍隊演練許久的河道機動流戰術。
舟船行進的速度到底還是比較快的，就算有多個地方爆發叛亂，只要充分利用水網，就可以實現較為方便的分兵行動，且後勤方面也可以通過水網運輸，運輸量大、運輸速度快、消耗少，是非常理想的狀態。
但是實現這個目標的前提是大量舟船、熟悉的港口和水系以及大hetubook.com.com量熟練操作的水兵。
目前來看，雖然度田令沒有波及到江南地區，所以揚州除了廬江郡和九江郡之外都不在度田令的波及範圍之內，可是部分山越賊人的作亂是不管你什麼政策不政策的。
他發起的第一波行動就是要攻取西陵縣城，消滅全部的朝廷官員，為此往西陵縣城內安排了不少死士。
因為江南水系發達，河流眾多，不像北方那樣有大片大片連在一起的完整平原，對於習慣了北方行軍作戰的漢軍來說有相當大的局限性。
魏延反正很高興，他膽子大，也確實有統兵作戰的能耐，深受關羽的熏陶和指導，對自己很有自信，對於此番作戰，他提出了快速進取、窮追猛打、斬草除根的作戰策劃思想。
於是他們往往會瞞著家族上層與官府通氣，表示個人願意接受度田令，但是家族他們主導不了，希望以此登上朝廷的白名單，躲過劫難。
窮困的族人本身會在度田令當中受益，對族內這些富裕的傢伙往往也心懷嫉妒、怨恨等等情緒，心底里想要看到他們倒霉，根本不可能幫他們。
建安五年年底的時候，關羽就把這個構想提出來了，到貞觀元年年初關羽返回雒陽和劉備團聚的時候，抽了個空，和劉備商量了一下這個事情。
而且這絕對不是不可能，關羽打完了黃巾軍之後，雖然和豫章郡的山越賊帥費棧建立了比較好的合作關係，而且費棧身上也有了朝廷官職，本身也比較佩服關羽，但是山越賊帥不是只有一個人。
家產處在中間檔次的族人雖然會受到一些利益上的損害，但是並不至於要讓他們奮起反抗，且對反抗朝廷這個事情充滿了憂慮，瞻前顧後。
江南地區的道路難行和崎嶇地勢，在之前的平定黃巾作戰之中，關羽已經初步體會到了，若非猛火油罐真的非常給力，關羽自己都不敢想象那一戰要付出多大的代價才能打贏。
比如荊州名氣很大的龐氏家族、和-圖-書馬氏家族、楊氏家族，其家族內部也出現了同樣的狀況，出現了內部分歧，乃至於分裂。
他們之間就是靠著鋼刀和所謂的「義氣」作為紐帶鏈接，沒有完整的上下級規制，經常性的也會出現一些下克上或者黑吃黑的情況，主打一個老大輪流做，明年到我家。
他們主打一個見縫插針。
事關家產和錢財，黃祖為首的江夏郡反叛集團那叫一個主觀能動性突破天際啊！
江南軍區一開始的駐地被劉備定在了江陵，因為劉備覺得江陵這邊水陸交通比較方便，去什麼地方都可以很快的抵達。
從軍事角度看，這個調動其實沒什麼問題，甚至更加合適，不過在本次度田引發的動亂中，倒是給杜畿和劉祥帶去了一些麻煩。
所以關羽在實地考察很多地方的地形之後，很有責任心的向劉備提出了【以舟代騎】的江南作戰總體思想，他把他的整體思想寫成了奏表上交雒陽，向劉備提出了自己的建軍建議。
魏延雖然年輕，但是有戰功，有威望，本身還曾經做了幾個月的大將軍掾，也算是劉備親信出身，所以他在軍中多少算個角色。
關羽本人打算坐鎮南昌，哪裡都不去，因為他擔心荊州賊亂會引起揚州的連鎖反應。
因此，關羽沒有選擇老成持重的黃忠作為出征的主將，而是提拔了頗有進取之心的青年將領魏延作為此次出征的主將，把一個軍和兩個獨立營隊兵力交給魏延統領。
此番他作為出征江夏郡和南郡的主將，雖然有些資歷深的軍官有點看法，卻也沒人正面提出反對意見。
於是關羽向劉備上表，請求更改軍區駐地為揚州豫章郡南昌縣，劉備經過和樞密院的商量之後，支持了關羽的建議，於是改動江南軍區的駐地，將南昌縣定為駐地。
只要有需求，或者單純看你不爽，就會在你焦頭爛額的時候發起偷襲，讓你難受到極點，如果在對付度田叛亂的時候，山越再來一個偷襲，那就很難受了。