王離率軍打烏孫，已經兩年多，快三年時間了，至今尚未有結果。
「烏孫狡詐，避戰而逃，致使我軍遲遲不得建功，然此事關乎我大秦國威，不可輕罷，只能一直打下去。」
二世皇帝聲音堅定的開口，定下了接下來秦國發展的基調。
秦國這輛戰車，是該停下來加油和修繕的時候了。
左丞相李斯，默默的看著這一幕。
越人和諸夏不同種，文化傳統也是天差地別，對秦國沒有絲毫認同感，他們本來就是靠著武力強行征服。
他想要這個帝國安穩下去，就必須要解決。
只是始皇帝已經故去。
烏孫本就是行國，他們這種四處遷徙的游牧民族，沒有城池要害需要把守，故而跑的毫無心理負擔。
這樣一舉多得，既能攻打烏孫，還能消耗月氏和匈奴兩條狗的力量。
趙佗臉色嚴肅。
「烏孫之戰當罷，否則大秦財政將會枯竭，士卒叫苦，黔首疲勞，如此下去將有損國本。但此事關係到大秦之威，又不當罷。」
吳孫子言：其用戰也勝，久則鈍兵挫銳，攻城則力屈，久暴師則國用不足。
「大秦當今共有兩件大事急需解決，一是王將軍率師西征烏孫已近三年。」
秦國的移民速度跟不上，打下再多的烏孫地盤也是無hetubook.com.com用，只能空置著，等到秦軍撤離后照樣會被烏孫人奪回去。不如將這些新征之地賞給月氏人、匈奴人，讓他們去和烏孫狗咬狗，雙方相互消耗。
「之前充實嶺南的人已經夠多了，接下來的徙民之事當罷之。同時嚴格管理遷徙到南方的秦民，減少他們與越人的衝突，待百越歸心后，再增加大秦在彼處的統治。」
「如此烏孫之戰在名義上依舊進行著，並無忤逆先帝的意思。我大秦日後只需對蠻夷賞賜就能攻打和削弱敵人，遠比直接派大軍要划算的多。先穩定住國內局勢，待到天下休整數年，國力充沛時，再緩圖烏孫與西域之事。」
一個是天下至尊。
殺我秦使者，雖遠必誅！
始皇帝在天保台上對趙佗所言的四大憾之一，就是不能親眼目睹烏孫昆莫懸首咸陽，復讎之心可見一斑。
二世皇帝接掌的秦國看上去強盛威武，實際上隱患眾多，府庫糧秣將要耗盡，軍隊遠征不休，黔首庶民生怨，這就是個巨大的問題。
「陛下英明。」
但相比這個，往百越移民才是個大問題。
這話是真的。
始皇帝在時，扶蘇控制住自己的脾性，不再與之頂撞，但內心其實對黔首是抱有同情的，和圖書覺得他的父皇做事太急太猛，太不將黔首當人了。
秦軍跨數千里而攻烏孫，現在面對就是這種情況。
倒不是王離的能力不行，而是烏孫人吸取了之前匈奴和月氏被秦軍擊破的經驗，面對王離大軍征伐，直接不戰而逃，讓秦國大軍屢屢撲空。
「朕意已決，明日起當罷西方戰事，止南方徙民。朕要與民休息，使四海康定，黔首安寧，不用兵革。」
到了第二日，右丞相趙佗當朝奏稟，盡訴兩件大事的利弊，請皇帝罷西征、南徙之事。
趙佗侃侃而談，將自己的想法全盤托出。
秦國這幾年打下的地方太大了，東邊的朝鮮，北邊的河套、陰山，南邊的百越，西邊的月氏全都是空地。
整件事情如行雲流水，順利的執行。
趙佗誇了一句。
但看著二世皇帝的模樣，眾公卿就知道此事的結果。
特別是他有著右丞相趙佗的支持。
大秦的天下，就是黔首們用命堆出來的。
解決完烏孫之事後，趙佗提到的第二件大事，就是他一直心憂的百越。
此議一出，眾公卿震驚。
首先他在秦始皇三十七年凱旋后，就向始皇帝表明南征軍將士思歸家鄉，心生怨言的事情，始皇帝已經同意了他減少南方駐軍，及輪換將士https://m.hｅｔｕbｏoｋ•ｃｏｍ•ｃoｍ
的請求。
按照趙佗原本的計劃，秦國用軟實力對百越進行侵蝕，培養越人對中原文化的親近和認同，再逐步一點點的移民，花上幾十上百年的時間，早晚能將那地方消化。
罷西征，止徙民，這些也就罷了。
大秦要打仗，沒錢怎麼辦？那就向黔首加稅加賦。沒兵怎麼辦？那就大興兵役、徭役。
縱使烏孫之戰是個坑，始皇帝也要義無反顧的跳進去，不惜一切代價誅滅此塞外邦國，這是帝王的尊嚴所在。
徙天下罪人、賤民十萬戶，以實嶺南之地，這件事已經完成了大半。
趙丞相剛掌權，就要盡罷兩件大事啊。
扶蘇撫掌而贊：「鎮國侯不愧是兵法大家，這個以胡制胡之法，確實比從我大秦派軍前去征伐烏孫要好的多。朕明日便在朝堂上宣布此事，命王將軍收兵歸來。」
久戰無功，師老兵疲。
又看了看一身英氣，昂首立在自己前方的趙佗。
咸陽宮中，新繼位的二世皇帝正與右丞相趙佗研究著秦國現在急需解決的重要問題。
同時數千里的物資轉輸，沿途所用民夫眾多，損耗的糧草軍械更是難以計數，並不比趙佗征百越的消耗小。特別是兩場戰爭一起打，極大的消耗了秦國的國力，讓好不容易充盈起來hｔｔｐs://www•ｈｅtｕbooｋ.com•ｃｏｍ
的府庫日漸枯竭。
兩人聯手，朝堂之上誰敢有異議？
「可以先帝崩殂為由，命我秦軍將士回師守喪。同時將新奪取的烏孫地交給一部分匈奴和月氏人，命他們繼續征伐烏孫，以金錢財貨懸賞烏孫人的首級，以此為餌，使這些蠻夷相互征戰殺戮。」
秦軍麾下雖有部分月氏、匈奴的附庸軍，但這些外地人同樣不清楚當地的地理環境，在這方面差了烏孫人一籌，使得追擊難以建功，讓這場戰爭曠日持久。
他看了眼台上的二世皇帝。
眾臣皆俯首附議。
按照始皇帝和李斯等人的計劃，這隻是一個開始，後續還有第二波移民，他們要用秦人將嶺南同化，讓那片土地徹底成為秦國不可分割的疆域。
趙佗由衷的開口。
如今先帝一走，扶蘇為二世皇帝，認為是該到改變的時候了。
李斯感覺胸口有些堵得慌。
今日的決策，明顯是君臣兩人暗地裡商議好了的。
「根據南海郡、桂林郡、閩中郡等地郡守以及駐軍將領的消息，我秦國如此大規模徙民南下，已引起南方越人恐慌，且雙方多有衝突，乃至流血發生。若是放任此事下去，百越恐有叛亂的風險。」
但兩個人偷偷商量，都不提前通知他這個左丞相。
他自幼受楚系和儒家文化影響ｍ•hｅtubooｋ.coｍ.ｃｏm頗深，雖有熊啟叛秦之事，讓他與之割裂，但那麼多年的學習，他的性格和思想早已被潛移默化。
扶蘇有些悲憫的說著。
二世皇帝當朝頒布詔令，派使者前往河西，命秦將王離班師，同時罷止徙民百越之事，原定的第二批移民計劃直接取消。
始皇帝在的時候，因為性格剛強，不可能容忍區區一個烏孫小國搶了他的商隊，殺了秦國使者還能逍遙法外。
趙佗的看法和扶蘇基本一致，並提出了一個解決方法。
適當的維修保養，才能讓車開的更遠。
「胡人皆寡廉鮮恥之輩，在用文化和經濟同化他們的時候，也要適當的消耗他們的力量才是。」
「日後大秦朝堂上，還有我李斯立足之地嗎？」
再加上扶蘇曾隨蒙恬監工北地，親眼看到過那些被徵召來的民夫、戍卒到底是多麼的凄慘可憐，被作為耗材一樣為大秦基建出工出命，更讓他對天下庶民多了一分哀憐心。
「丞相說的是，大秦征戰數年，府庫耗盡，黔首哀苦，士卒懷歸，朕亦憐天下人之心啊。」
「陛下此舉，是大秦之福，亦是天下萬民之福。」
一個是百官之首。
但現在照著始皇帝和李斯那麼搞，指不定就和歷史一樣，南方將再度陷入叛亂中，就算最後秦國強制壓服越人，也將付出慘重的代價。