如果只是換個名字，那麼這種制度並沒有多少吸引力，它的特殊之處就在於這種制度兼容了分封制，也就是說總督區內容許數量不定的小型封建封地，而且總督頭銜本身也允許由前任總督的後人繼承，但是這種法理繼承有個前提。
「沒錯，老夫確實不想讓分封制在帝國繼續延續下去了，只不過希恩和你能力太強運氣也太好，倒是讓老夫的計劃泡了湯。」楊新羅露出一抹高克儉看不懂的笑容。
這不是高克儉能夠擔心的問題，就算窮極他一生的智慧他也沒辦法為人類設計出一套完美無缺的政治制度，那是只有神明和真理能夠做到的事情。
「如此說來老侯爺是以陰謀起家呢，要想編織陰謀耐心是最重要的東西。」高克儉回了句相當沒禮貌的評論。
「老侯爺希望侯爺扮演的是秦孝公的角色，如此說來屬下就是您眼中的商鞅么。」高克儉用更進一步的答案代替了答案。
「你不就是猜到了才會加緊行動么。」楊新羅點點頭，「老夫原本的打算是在希恩這一代定遠領只做個霸主控制住帝國的西部，然後僅限在定遠領https://m.hetubook.com.com之內將分封制逐步廢除。」
「楊牧之亂中領內的分封老臣已經被老侯爺斬殺殆盡，只要侯爺不增加分封臣屬這些土地就可以收歸侯爵府所有。其他臣子要麼是追隨侯爺的功臣不會不理解侯爺的期望，要麼勢力太小無法與侯爺抗衡，再加上有楊牧之亂的前車之鑒，就算不滿意他們也不得不屈服，侯爺只需要拿出來足夠贖買他們手上土地的代價就行了，比如像主母建立的中南貿易公司就有此打算。」高克儉順著楊新羅打開的話題推演了下去。
「老夫可不喜歡法家治國那一套，只有張弘那種沒耐性的人才偏好。」楊新羅點點下巴又搖搖頭，「法家執政剛烈，屬於猛葯，見效快副作用也大，如內無代代明君外無強敵環伺絕不可長久，所以秦帝國才落得個二世而亡的下場。」
「天下共主，有能者居之，現在是我們定遠楊家有能，那皇位就應該由我們來坐，至於以後如果有哪個家族比我們定遠楊家更強大，把天下讓給他們也未嘗不可。」已經在頭腦之中和圖書為採用這套制度考慮了許久的楊新羅，自然是明白這套制度的優缺點。
不過和所有政治制度一樣這種制度依然存在缺陷，那就是一切權利的最終解釋權都被歸於帝國皇帝。對於地方大員來說所有的上升路徑完全被堵死，唯一一條渠道就只剩下攫取最高權力的危險道路，所以在拜占庭帝國晚期中央權力衰弱之後拜占庭帝國一直就內亂不斷，最後被外來力量逐步蠶食殆盡。
「呵，拍老夫的馬屁可沒有什麼好處。」楊新羅只是雲淡風輕地一笑，「既然你的疑惑已解就儘快去把它落實吧，老夫喜歡和聰明人閑聊，可惜這副殘軀實在是不容許老夫消耗太多心力。」
所謂分封總督制，基本上是一種介於分封和官僚統治中間的政治體制，帝國被劃分成直轄領和大大小小的總督區，這些總督區的首席官員也就是總督由皇帝直接任命，行使類似於南方國家政府中星區首長或星球執政官的權力。
「見賢思齊，只要侯爺在定遠領中做出了成果，其他各侯爵領為了追趕與定遠領的差距也會自行變法改革，如此一來變革的代價就不需要和*圖*書定遠府承擔而是其他侯爵領自己承擔，屆時侯爺或者侯爺的後人一統天下便不必在這方面憂心。」沒錯，高克儉是看明白楊新羅的打算了，他也終於想通為何楊新羅會說自己和楊希恩能力太強運氣太好，正所謂木秀于林風必摧之啊，這世上沒人是天命之子，透支的運氣遲早要在某個方面找回來。
「是，屬下一定不辜負老侯爺的教誨！」單膝點地感謝楊新羅對自己的提點，高克儉興沖沖地離開了書房。
「原、原來如此！」風吹過窗帘，一道陽光灑入室內，此情此景正如高克儉當前的心境。
「老夫先問一句，希恩和你都想終結現在普遍實行的分封制度，這沒錯吧？」接過侍從遞來的茶杯，楊新羅開口道。
「這麼說來果然皇帝已經駕崩了。」這還是高克儉第一次聽到有人跟自己確證皇帝已死的事實。
「孺子可教也，希恩可不像你這麼愛讀書，所以他永遠找不到解決的辦法。」楊新羅露出舒心的笑容，「人智終歸有限，歷史是最好的老師，我們現在面對的問題過去的人類都曾經無數次面對過，雖然無法在裏面找到和_圖_書完美的答案，卻能找到最適合現狀的答案。」
「拜占庭帝國？」一陣苦思冥想高克儉從記憶的角落裡翻找出了這個詞彙和它代表的含義，「東羅馬帝國？侯爺是想在帝國實行分封總督制？！」
「好在老夫也想過退而求其次的辦法，再考你一道歷史題，聽說過拜占庭帝國么？」一番討論之後，話題進入了核心。
「屬下由衷地敬重您的睿智。」並不要求定遠楊家能永坐江山，而是承認天下共主有能者居之的氣魄，但就這份看開便值得高克儉向楊新羅表示敬意。
「比起他們倆來，張弘的兒子張攸雖然平庸卻明智得多了。」楊新羅順便評價了一下寧遠府的繼承者，「老夫精力有限，話還是說回到帝國的未來上來，不過以你的聰明，老夫的打算你應該已經讀出一二了才對。」
「嗯，希恩看上你是他眼光好，話說還沒見過那小子看錯過人，這一點連老夫都比不了。」楊新羅讚賞地朝高克儉點頭，「讀過史記和戰國策嗎？」
「楊牧和張弘么。」高克儉把楊新羅嘲笑的對象特定到了個人身上。
沒錯，這是最好的辦法了。
「很有進取心ｈｔtps://ｗwｗ.hｅｔuｂooｋ.ｃom•ｃｏm和悟性的年輕人吶，不要像老夫少年時那樣反被聰明誤就好了。」視線跟著高克儉離去的背影，楊新羅嘆道。
「哼，就是有些人不懂得還想賣弄權柄，結果才落得個凄慘下場啊。」楊新羅並不否認自己以陰謀起家這個事實，倒是嘲笑起那些舞弄陰謀卻沒有耐心編織陰謀的人。
「是的，屬下認為老侯爺也有同樣的想法。」高克儉點頭承認。
「別多想，老夫可沒有指責你們急躁的意思。」高克儉的心境被楊新羅猜了個通透，「這事歸根結底還是要歸結在運氣上，誰也沒料到那位皇帝陛下剛剛奪回權勢就撒手人寰了，對吧。」
如此一來分封制導致的互相吞併和官僚體系臃腫之後產生的效率低下都能得到有效控制，這種政治構架正是拜占庭帝國成為舊地球上存在時間最長的帝國的主要原因。
前提就是，前任總督的功績和繼任總督的能力要得到皇帝本人承認繼承才享有合法性，二者中只要有一個不符合條件，皇帝就能合理合法地剝奪總督頭銜授予更合適的人選。
「老侯爺的意思是……」高克儉不解其意，是說他們這些年輕人做事太急躁了嗎？