現在荊南四郡剛剛信服主公的統治，正應該是休養生息，悶頭髮展的時候。
一來，幫張溪站台，告誡那些貪圖享受的老臣，現在還不是馬放南山的時候。
等到荊南四郡發展的成熟了，都不需要出兵，那些蠻族也會主動來投，到時候加以安撫，必要的時候就能為我所用了。
諸葛亮倒也沒有推辭，直接接了過來，然後拉著張溪一起分析了一晚上……想甩鍋，門都沒有，一起幫忙。
還沒分配的村落稍微調整一下，減少村落與村落之間的距離，再通過一些水利設施，自然就可以實現水源共享了。
做完這一切，劉備這才跟張溪，還有隨同而來的諸葛亮，關起門來商量事情。
陳壽在軍事上敢對諸葛亮提出批評，但在治政上，陳壽可是說他不亞於蕭何的，甚至晉武帝司馬炎，在這方面都是諸葛亮的小迷弟。
說實話，這不是什麼壞計策，但你得分情況。
結果劉備才剛剛坐船到夏口，正跟關羽說這事兒呢，張溪給關羽的加急文書就到了。
而雷緒，在見到劉備親臨后，更是感動的一塌糊塗，當場跪倒，認為自己終於找到了一個明主。
現在張溪並沒有得罪不該得罪的人，至於一些諸如劉琰之輩，根本翻不起花樣來。
政治影響非常大的好吧。
然後吧，諸葛亮就做出了一系列的決斷。
劉備是為了張溪在江夏東部分地的事兒來和-圖-書的，實在是張溪的動靜鬧的有點大，讓劉備在武陵都有點不得安生。
諸葛大大是什麼存在？！
而張溪也是看熱鬧不嫌事大，直接把保甲制度和賦役黃冊的構想給提了出來。
雖然知道劉備求賢若渴，但是……這是不是也太給雷緒面子了。
反正諸葛亮對張溪，是越看越覺得順眼。
諸葛亮一來，張溪立刻甩鍋給諸葛亮，這種事兒你擅長，還是你來吧。
第一，這數萬流民，可以讓劉備瞬間充實不少人口。
這三樣制度如果都能實行，那麼官府對地方的控制將得到大大的增強，民間輿論也不是世家想這麼說就怎麼說的了。
現在好不容易有了這麼大的地盤，你不先鞏固統治，發展地方，哪裡來的錢糧打仗？！
只是諸葛亮這個二五仔，剛剛給岳父寫了這樣的信，轉頭就跟張溪開始討論起魚鱗圖冊的事情，想著在荊南四郡推廣。
這三樣，哪樣拿出來都不會讓世家安心，哪樣拿出來，都會遭到世家的強烈反彈的。
魚鱗圖冊，是對土地進行清丈，保甲制度是保證地方安定，加強皇權力量，而賦役黃冊，這是清查人口，保證人丁稅收。
糾結思考了一晚上，諸葛亮也沒有好主意，只能讓張溪一定注意保密，千萬別先說出去，引起世家的警覺。
雖然張溪是江夏郡丞，他做這些事兒確實是職權範圍之內和*圖*書。
至於蘄春和下雉這邊的分地呢，諸葛亮也研究過張溪的安置策略了，總體來說並沒有什麼大問題，最多就是一些村落的安置不太合理，距離水源有點距離。
荊南四郡周圍可是有不少的蠻族或山越的首領的，沒事兒的時候還經常造個反啥的，你要是改土歸流，那就真的是要四郡不得安寧了。
原來劉備還真的不是因為雷緒來的，只是湊巧，趕上了而已。
劉備一聽有人帶著數萬流民來投奔自己，當下大喜過望。
整體來說，張溪的安置分配沒有什麼大問題，而張溪在清退和丈量土地時用的一些策略，也不是啥大問題……除了讓一些老臣不滿外。
所以，該安撫的，還是要安撫一下的。
但做事嘛，沒可能做到面面俱到的，總怕得罪人也就做不成事。
二來，這是幫著張溪看看，查漏補缺，萬一張溪做的太過火了，得罪了一些不該得罪的人，劉備在江夏，這些人也不敢太過放肆。
諸葛亮頓時也開始糾結了。
現在的主公，不缺兵力，缺的是實力，是人口，是錢糧，這些都得慢慢的發展，才能積累起來。
正好張溪在年前給諸葛亮的報告里說，江夏北三縣嚴重缺人，也沒有足夠的人力興修水利，那就把這些人先送到那邊去，呆上一段時間，甄別一下，沒問題的話，就在北三縣分地給他們好了。
那個龐士元啊heｔubｏｏｋ•coｍ.cｏｍ
，終究是做事太急切了。
諸葛亮也支持張溪的舉措，主要是怕張溪沒有經驗，或者把事情想的簡單了做不好規劃，因此還是勸說劉備，親自前往一趟蘄春和下雉。
這個傢伙，雖然有時候顯得急躁了一點，但好歹能分清楚輕重，比那個大臉盤子要穩重的多了。
第二，廬江的流民，不投曹操，不投孫權，卻來投他劉備……這還不能說明他劉備的人格魅力，說明他劉備仁義么？！
剩下兩個，等劉備的勢力穩定下來了，也等自己考慮成熟后，再說吧。
但張溪做的這些事兒，有點把諸葛亮給嚇到了……這要是一個處理不好，會引發不小的內部問題的。
至於這幫人衝著分地來的……這個劉備不意外，沒點好處，誰願意來投奔你啊。
可以說，是非常好的政策。
所以啊，不是所有的政策都適合所有朝代的，具體的情況就得具體分析才行。
但架不住一些老臣寫信給劉備抱怨啊。
因為張溪在給劉備的文書里已經說明白了江夏安置流民的重要性，所以劉備本身，倒是非常支持張溪的分地舉措的，對這些老臣的信件也是置之不理，變相也算表明了自己的態度。
首先，雷緒帶來了的這數萬流民，不能留在蘄春和下雉。
劉備自然是親扶起身，好生安慰，然後讓張溪做好準備，接納雷緒帶來的兩萬多百姓。
再一看劉備把諸葛亮和_圖_書都帶來了，那還有啥好說的，可以甩鍋了。
這麼以來，劉備更加支持張溪的分地舉措了，趕緊告別關羽，坐船順流而下，抵達蘄春城，給張溪站台。
可這麼好的政策，就這麼放棄了，諸葛亮也是有點不捨得。
天知道中間有沒有曹魏或者東吳的細作，蘄春下雉這兩個地方距離江東和廬江都很近，不能讓他們在這邊紮根。
劉備親臨，這是張溪沒有想到的。
在收拾勛貴的時候，也得考慮一下世家的感受嘛，這個魚鱗圖冊，本質上就是清查土地，世家怎麼可能對此不敏感。
那個大臉盤子吧，真的是……一言難盡。
至於這三個策略么……魚鱗圖冊在江夏能做成，那麼在世家力量同樣薄弱的荊南四郡應該也可以，這個可以先用起來。
而這三個政策的缺點也很明顯——世家絕對不會接受。
如果劉備真的實行這三個政策，那麼世家肯定會放棄劉備，就是劉備現在帳下的不少文武官員，恐怕也會離劉備而去，好不容易建立起來的這些地盤，也會輕易被人吞併的。
得虧的孫權也沒有破壞盟約，趁機下手的意思，主公總算是安然無恙的返回了武陵。
主公這些年東奔西跑的原因，不就是因為沒有一塊穩固的地盤么。
之前先是攛掇著主公取柴桑索要油江口，這麼危險的情況，這貨居然還說什麼「不冒險不成大事」。
現在更好，這貨居然給主和圖書公獻計，讓主公派人征剿荊南四郡周圍的山越和蠻王們，以蠻兵充實丁口和兵力。
不過諸葛亮總算還是替張溪擦了屁股，帶著張溪拜訪了一下蘄春和下雉兩地的小世家，又親自寫了一封信給自己的岳父，告訴他張溪的做法只是應急，並不是劉備要打壓世家，這才把這事兒徹底圓滿的解決了。
至於雷緒帶來的三千私人武裝，劉備還是交給雷緒掌管，絲毫沒有要剝奪雷緒兵權的意思。
但這也不是什麼大問題，已經分配好的就先不去動了，動了又是麻煩事。
不過張溪的前三個提議，還是給了諸葛亮一些思路的，有些東西不適合，但如果情況有變，又或者修改一下，說不定就適合了呢。
張溪一看諸葛亮那個謹慎的德行，最終還是選擇了接受，好歹的沒把「改土歸流」和「官紳一體納糧」給說出來。
劉備這一來，張溪的心裏頓時放鬆了不少。
世家要是接受了這樣的政策，還怎麼兼并土地，隱匿人口，把持輿論，囤積財富啊。
何必勞師動眾的去征剿呢，萬一征剿不利，遷延時日，荊南四郡就要四處起火，不得安寧了。
官紳一體納糧就更不行了，張溪自己都是不交稅的人，這要是提出來，哪怕是劉備再仁義，為了平息眾怒，也得來個「揮淚斬張溪」了。
最重要的是，這三項政策相輔相成，可以快速的清丈土地，清查人口，加強中央對地方的掌控。