右扶風位於長安南側，可以直接連接上庸三郡，又有渭水為依託，距離曹魏佔領的武關有足足五百里之遙……防守起來方便啊。

這幫人賊著呢，他們的眼光和處世經驗可一點都不比一般的地方官吏差。

這年月百姓也好，世家也罷，對土地的執念是最深的。

而且按照陳祗的估計，不管是大漢還是曹魏，這五年裡兩次大戰，都是急需休養生息的時候，即使以曹魏的體量，連續兩次面臨兩線，甚至三線作戰，也不是那麼好受的，短期內，是不太可能主動從潼關或者蒲坂津方向發動對關中的攻略的。

現在的左馮翊加起來，可是有足足一萬多戶，七萬多人……呃，要從這個角度考慮，好像也不是什麼難事兒哈。

大漢攏共才多少士卒啊，難道都要擱到左馮翊來搞軍屯么？！

關中進攻潼關，首先要克服惡劣的地勢環境，然後再去考慮如何攻克潼關，但從潼關出兵進攻長安，人家不過是放棄險要防守而已，要出兵，隨時可以出。

左馮翊的百姓和世家真的是有點太少了。

以右扶風為例，二十二萬丁口再加上從左馮翊遷徙過去的七萬丁口，總計近三十萬人，大概能保證耕地的有效利用。

但把左馮翊的世家和百姓遷徙到右扶風去，那幫左馮翊世家們確實是沒有這個底氣來造反的。

如今，陳祗建議在左馮翊搞屯田，這個和圖書策略劉備是個什麼態度，也實在不好琢磨。

但，終究只是一個建議而已。

陳祗才能確實出眾，可到底從政時間太短，很多事情在考慮上，終究是稍微欠缺了一些……主意是好主意，但真要實施起來，麻煩其實也不少。

但這也不能怪他，他的職責就是協助張溪處理政務，既然有主意，他不可能不提出來，至於提出來后怎麼去實行，怎麼去完善，這是需要大家一起討論解決的問題。

百姓丁口不足，無人耕種土地，就無法在當地支撐起駐軍所需的糧草供給，所有的糧草補給必須從長安調撥，這就等於是人為的拉長了後勤補給線，一旦曹軍真的從黃河或者潼關出兵，都不需要派出太多的兵馬，只需派出三千左右的遊騎兵，專門負責騷擾左馮翊駐軍的糧草補給線，這個左馮翊都守不下去。

而且潼關的地理位置和武關還不一樣，武關那地方，地勢險要的關鍵在於山林，要進入武關或者從武關出兵，首先要通過一條漫長的武關道，而武關道完全是在山林內的，易守難攻，但同樣出入也都不方便。

別的不說，左馮翊的地盤實在是太大了，又是天下有名的成熟耕種區……哪兒來這麼多的士兵去搞軍屯啊。

因此，對於左馮翊來說，要防守關內的魏軍，不僅要防備潼關方向，同時還必須防守黃河沿線…https://m.hetubook.com.com…就靠現在左馮翊的這七萬丁口，防守個毛線啊。

沒辦法，誰讓這年月的生產力就這樣，又遭遇亂世的，土地里長出來的糧食才是這年月最值錢的硬通貨。

有一說一，陳祗這個主意……雖然想的有些簡單，但弄好了的話，確實挺損的。

雖然說軍屯的主動權是控制在國家手裡，軍屯也主要是軍隊在做，但……如果劉備真的不想搞什麼屯田，不想開這個頭的話，那即使是諸葛亮也未必能說服劉備。

再加上從關內進攻關中，除了潼關出兵外，其實還有一條路，那就是效仿曹操當年平定關中的手段，從黃河蒲坂津渡河進入關中，直取左馮翊。

縱使不是「千里無雞鳴」，平均到一個村子里，估計也不會超過二十個人。

左馮翊的大小跟右扶風不相上下，相當於安定郡和北地郡兩個郡加起來那麼大，如今入籍丁口卻只有一萬八千戶，七萬多人……那可是十三個縣的總人口數啊。

如今已經是八月份，馬上就九月了，距離戰事平定，百姓歸鄉已經有半年左右的時間了，你突然讓左馮翊的百姓們遷徙到右扶風去，多少是個勞民傷財的事兒。

如今的關中，留下來的世家，大多是些擺不上檯面的歪瓜裂棗，早就沒有前漢時期豪強林立，甚至敢跟孝武皇帝硬碰硬的硬茬了。

隔壁右扶風經過和-圖-書滿寵遷徙之後，尚且能剩下五萬戶，二十二萬丁口呢，這麼一比較，左馮翊確實丁口數量太少，遷徙到右扶風，充實右扶風人口，完全是正確的選擇。

而差不多大小的左馮翊，如果都要用來搞軍屯的話，那麼要安排多少士卒在這邊勞作，才能讓左馮翊的所有耕地不至於荒廢？！

同樣，這也是為什麼劉備集團一直以來跟世家的關係都不算太親密，始終打壓世家的原因……真不是為了世家手裡的那點地，關鍵是世家手裡掌握的大量隱匿丁口，這是劉備，諸葛亮，乃至到後來的陳祗執政時期，都無法容忍的。

只是這樣遷徙的話，多少也有些問題。

不管怎麼看，左馮翊的防禦方式，是無法照搬右扶風的重點防禦的方式的，必須要重新考慮布防方式。

再加上一旦要實施左馮翊遷民，劃分軍屯區，安排士卒換防屯田……這也都是一大堆的政務，軍務調整，不是那麼輕鬆簡單一個命令就能解決的。

因此，劉備集團的策略，一向是儘可能的滿足百姓對土地的需求，讓更多的百姓成為自由民，而不是受到屯田束縛的半農奴。

雖然這裏面免不了還有一些躲入山林未出的百姓，以及被世家隱匿掉的丁口，但……即使如此，人口也確實少的可憐。

因此，即使曹魏要從武關出兵攻打關中，劉備方只需要看住武關道，進行重點防禦就可以了和*圖*書。

等到曹魏緩過勁來，想要進攻關中了，左馮翊的百姓應該早就遷徙完畢，甚至軍屯也應該已經形成一定的規模了，到了那個時候，也就可以暫時不需要擔心糧草補給的問題了。

而陳祗建議遷徙走左馮翊百姓和世家的另一個目的，也就在此——陳祗建議，在左馮翊實施軍屯。

再一個……季漢在以前，是不搞任何形式的屯田的。

這不僅僅是對百姓負責，同時也是對國家的賦稅徭役等各項財政收入負責。

劉備知道百姓希望的是什麼。

左馮翊雖然也是背靠北地郡和安定郡，也有涇河作為依託，可它距離潼關不過三百里。

可潼關就在黃河邊上，雖然地勢也很險要，但這個地勢險要的有利方，從來是對關內中原腹地而言的。

也就是說，遷徙這事兒，是可行的，挑撥的事兒……以後慢慢再說就是了。

這些事兒，都必須要劉備親自|拍板，就不是張溪一個人能做出決定的。

再一個，左馮翊的地理位置，跟右扶風還有些不一樣。

這時候遷徙百姓，安排軍屯，正是最合適的時機。

在跟這兩位討論出個大概后，張溪又一封書信送去左馮翊和右扶風，招左馮翊太守胡奮，郡丞趙累，右扶風太守柳隱，郡丞張翼來長安，商討遷民和軍屯的實際操作可能性。

你不得不說，陳祗的這個建議，真的是一個一石多鳥的好建議。

軍屯的好處，一和_圖_書方面可以滿足對左馮翊布防的需要，另一方面也能讓士卒們自給自足，就地耕種，囤積駐守所需的軍糧。

因此，張溪在仔細思考陳祗的建議后，覺得好像有點搞頭，立刻派人去找來了蔣琬，魏延二人，從軍政兩方面入手，討論這個軍屯的可能性。

雖然多少是腦迴路清奇了些，但紙上談兵看來，並不是沒有這樣操作的餘地。

眼看著就要入冬了，劉備集團又不能學習滿寵的榜樣，拿著環首刀逼著百姓出發，勢必要進行一定程度的動員，那就不是兩三個月能搞定的事情，如果再加上冬天，這次遷徙時間，可能長達半年。

世家大族們沒有那麼好對付，不是你想挑撥他們關係，他們就會乖乖上當的傻子。

要不歷史上哪裡來的那麼多傻缺皇帝，非要主將棄守潼關主動出戰呢，還不是覺得優勢在我，實在打不過咱們還可以回來繼續堅守嘛。

陳祗到底是年輕了一些，經驗不足，考慮事情稍微簡單了一點。

等到這些人商量出來一個大概可行的報告后，張溪再拿著這個報告，連同自己的奏章一起，去面見劉備，詳細闡述這個由陳祗提出來的左馮翊遷民軍屯的計劃。

即使在曹魏，軍屯的規模也一直不算太大，而且如果沒有民屯作為補充，軍屯的實際效率也不算太高……在整個左馮翊搞軍屯，那在洛陽的曹丕要是能睡踏實了，那他就跟司馬衷一個德行了。