朝政方面的異議，大概就是分成以上的三派，各自爭論不休。
但……這總得有個由頭和說法吧？！
軍權好放，但將來要收回來，可就不是那麼簡單的事情了。
所以，劉備認為，自己走後，丞相肯定是要開府治事，儀同三司的，軍務肯定要插手。
劉備突然調這些地方的主官前往長安議事……議什麼事兒，難道要在短時間內再打一場？！
第二步，從明年開始招募雍州郡兵訓練，形成後備武力，再加上明年徵發過來戍邊的一萬其他州郡兵，採用重點布防的方式防衛左馮翊。
可諸葛亮可以不說，其他各部首腦，包括從荊州過來的徐庶，王基，漢中過來的劉巴，法正，甚至是張溪，張飛，都有話要說。
張溪相信，諸葛亮當丞相，肯定會讓百姓過得更好，他的能力，品德都值得人信任……可一旦丞相總攝三省變成一個制度的話，那後續的繼任者能不能做到諸葛亮這樣，會不會出現權臣，佞臣，可就真的不好說了。
再說了，也沒有州郡每年都要發動六萬以上的士卒去戍邊的啊，兩漢以來，除非是邊疆有重大戰事，否則從來沒有這麼大規模的戍邊行動。
你真不能怪曹丕反應這麼大，實在是劉備找的這些人吧，基本涵蓋了如今季漢數州最有決策權的人物。
因為按照諸葛亮的方案，左馮翊的耕地最多也就是荒廢一年……權當是輪耕了，不僅不會荒廢土地，反而有利於增加土地肥力。
其實最重要的，還是后一件事，因為事關整個大漢的行政體系調整。
關中之地，不管從軍事，政治，經濟任何一個角度來講，都非常重要，因此，關中之地的守衛，肯定是重中之重的事情。
這麼多人一起商議，最終決定下來的事情，誰也沒辦法推翻。
原本的三省，荊州派一人，東州派一人，皇權派一人……除了益州派倒霉催的沒有高官話語權外，內部權利結構還算是比較平衡的。
張溪建議在左馮翊遷民軍屯，這個方案是個不錯的解決辦法和_圖_書，肯定是要作為基本框架來執行的。
荊州是不是還能維持跟以往一樣特殊的地位，對荊州世家們來說，是非常重要的事情。
經過諸葛亮的再三規劃，一個詳細的計劃已經形成，這個計劃之下，龐統和黃權自然沒有意見，就是張溪這個新任的雍州刺史，也沒有了任何意見。
所以……軍權到底要不要給？！
劉備找這些人來，其實主要是想要把一些事情做在前面。
劉備經過了兩個多月的不斷思考和權衡利弊，再加上諸葛亮幫忙分析，劉備基本已經有了決斷。
六部尚書，除了湊數的工部尚書簡雍外，兵部尚書張溪，禮部尚書秦宓就在長安，刑部尚書董和以及代行吏部尚書事的吏部侍郎陳震要留守成都，暫時來不了，戶部尚書劉巴在漢中……也就是除了要留守的董和跟陳震外，其他能去漢中的人，劉備都叫去了。
如果要的話，那荊州世家和荊州官吏們，多少會受到一些利益侵犯，王基和徐庶雖然都不是荊州人，但他們如今在荊州當官，必須考慮到影響。
是，是可以讓張飛，趙雲等人幫忙看著……可三弟和子龍的年齡也不小了啊，能看幾年呢？！
沒辦法啊，荊州情況特殊，距離益州和雍州都太遠了，往來交通又相當不便，因此一直都是關羽以大將軍身份在總督管理的。
這個問題吧，你別說，還真的有點問到劉備了。
三省六部官員各司其職，各有職權，你突然給這些人頭上安一個婆婆，沒有足夠的大佬支持背書，這種事兒怎麼想都不好執行。
非要說的話，張溪屬於建制派，他希望用制度來約束官員的行為，而不是因為官員去創造制度。
而軍方……張飛和趙雲，同樣也有話要說。
第三步，就是利用世家對雍州土地的渴望，開放雍州土地交易，允許外地世家進入雍州，以丁口和錢糧來換取獲取雍州土地的資格，這樣不僅能補貼一部分中央財政，雍州刺史部也能通過出售土地換取一部分地方和*圖*書財政，補貼一下這兩年賦稅上的損失。
因為明眼人都看的出來，如果劉備真的復設了丞相，這個丞相的職位，肯定是給諸葛亮的。
因此，法正和劉巴，倒是非常直接的表達了，對復設丞相一事的反對。
因為除了這些大世家，你從其他任何地方調集丁口北上雍州，都沒有那麼容易。
第二件事，就是復設丞相的事兒。
倒不是說大家都反對復設丞相，只是有些事情的後果，必須要考慮清楚。
左馮翊屯田這事兒吧，倒也不難。
或者說，能不能想個辦法折中一下——軍權可以給，但只能給諸葛亮？！
百姓戀家，一般輕易不願意遷徙，只有那些被世家放棄，但又沒有自己土地的隱匿丁口，才有可能願意北上雍州拼一個出路。
漢中，是劉備前兩次北伐的後勤基地，而成都不用問，季漢的都城所在，至於荊州，前兩次北伐已經快打進中原來了。
而劉備呢……劉備真沒瘋。
因此，諸葛亮建議，即使要恢復戍邊制度，兵力也該控制在萬人左右，由各州輪流承擔，但戍邊的做法是對的，雍州這地方，缺什麼都不能缺人。
但劉巴認為市場還是需要給予一定的自主權的，有些事情國家只能因勢導利，不宜用太多的政令去干預市場。
劉備老了要發瘋，他曹丕可不想陪著劉備發瘋。
兩漢之間，丞相的權利都有所不同，尤其是孝武皇帝分設大將軍管理軍務后，丞相就不再有資格插手軍權了……張飛和趙雲兩人，就想問清楚，這個復設的丞相，有沒有資格插手軍務。
一旦設立丞相，總攝三省六部后，荊州這邊是不是也要一起納入管轄範圍。
季漢的底子還不如曹魏厚實呢，這才剛剛休養一年就發動戰爭，哪裡禁得起這樣的折騰。
另一方面，法正和劉巴兩人，也得站在東州派的立場上想一下。
當然，裏面最重要的原因在於，劉巴和諸葛亮的經濟理念，是存在一些嚴重分歧的。
按照劉備的想法，現在就算復設了丞相，m.hetubook.com.com也不至於再讓丞相去插手軍務……他還沒死呢。
兩人對此，一直是存在爭論的。
但如今皇權派的諸葛亮一旦成為總攝三省六部的丞相，那麼這個中書令誰來接任，會不會影響朝局架構，從而影響到各自的利益分配。
第一步，趁著如今北伐軍還在長安，武力有保障的時候，先進行遷民，把左馮翊原本的數萬百姓遷徙到右扶風去，充實右扶風人口。
如果只是在雍州所部招募郡兵戍邊，這倒不是什麼大事兒，但荊州和益州距離雍州都太遠了，你讓這些地方的郡兵來雍州戍邊，他們能不能適應雍州的氣候水土先不說，這路上一走就得走好幾個月，一來一回小半年呢，這樣的戍邊，意義何在？！
第一件事，就是關於左馮翊遷民屯田的事兒，這事兒是早就說好了，暫時擱置，等到祭祖結束后再議……如今到時候了。
國家制定政策，多部協商，總好過丞相一言堂，這樣就能減少百姓因為當權者的一己私慾而遭罪。
張溪當初之所以提議「三省六部制」，一方面是為了分權，避免出現漢末權臣的情況，另一方面也是為了提高容錯率。
而諸葛亮卻認為，國家應該全面掌控經濟，對經濟行為進行嚴格監督……否則在這個時代脆弱的小農經濟下，百姓是絕對鬥不過掌握大量資源的世家大族的。
但如今張飛的問題又給自己拋回來了……軍權這東西，真的能隨便讓出去么？！
一旦到了那個時候，就算劉備留下張溪這個後手，可一旦張溪沒有軍權在手裡，也一樣很難去幫阿斗排憂解難啊。
曹操這個前車之鑒，可不遠啊。
但復設丞相的事兒……諸葛亮閉嘴了。
如今依然不算天下太平，天下三分，誰也不能在短時間內消滅另外兩方勢力，如果丞相不能插手軍務，一旦對外征戰的時候，內朝和外朝不能形成合力，軍政不能齊心，這要是出點啥亂子，那才是要命的事兒。
因此，曹丕下令宛城司馬懿，許昌王凌，武關郭淮，潼關王和-圖-書昶，四個方向加強戒備，做好堅守準備，同時派出曹真領兵兩萬，進駐函谷關，夏侯尚領兵一萬，隨時準備支援許昌或者宛城。
把張溪，龐統，黃權的建議，各採納一部分，組成了一個新的方案。
劉巴掌管戶部，目前來說也是唯一一個有權利制定國家經濟政策的人……如果突然頭上多了一個丞相來制衡自己，很多事情可能就沒那麼容易展開了。
是的，諸葛亮對此沒有任何表態，沒說同意，也沒說不同意。
這樣，即使劉備明年帶著北軍撤回成都，趙雲帶著雍州兵團撤回涼州，問題也不會太大。
至於徐庶和王基，代表的是荊州諸官和大將軍關羽的意志，張飛本人也親自到場，他和還停留在長安的趙雲一起代表了軍方的意志。
跟你劉備對攻是不可能了，你劉備要發瘋，我可不幹……緊閉關隘，堅守為上好了。
可如今劉備復設丞相，張溪擔心，這個職位會跟漢武帝設立大將軍一樣，成為以後朝政體系的一部分……這就不是張溪希望出現的了。
曹丕從繼位魏王到現在，不過是六年不到的時間，前後已經打了兩次大戰了，而且每次都是兩線作戰，即使是以大魏的底子，也依然有點吃不消了。
法正是尚書令，負責全國政務的執行……一旦有了丞相來總攝政務，無形當中就是分薄了法正尚書令的權利和責任。
曹丕是真的不知道劉備哪裡來的這個底氣，時隔一年就要發起又一場大戰，但蜀賊兩次北伐的戰果，讓曹丕是真的不敢掉以輕心了。
而張溪……張溪倒不是反對諸葛亮出任丞相，他反對的，是劉備復設丞相之後的後遺症。
至於左馮翊布防的問題，龐統建議的重點布防也沒錯，至少在左馮翊丁口徹底恢復前，或者是軍屯形成規模前，是根本無法全面保障左馮翊的防務的，只能是重點布防，守住幾個比較重要的要點城池。
諸葛亮當然也知道，因此，他在這件事情上，贊成也不是，反對也不是，甚至和稀泥都不是。
張溪反對的，是和_圖_書劉備因人設事，再因人廢事的這種做法。
劉備和諸葛亮之間不用去懷疑，確實是君臣相得，劉備相信諸葛亮的人品德行，也相信諸葛亮在自己百年之後，會全力輔佐阿斗……可你能保證諸葛亮挑選的繼任者，也是這樣的人？！
左馮翊軍屯的事兒，就這麼討論解決了。
可萬一哪天，自己過世，阿斗繼位……你讓阿斗掌握軍務，你能放心？！
因此，徐庶和王基，希望劉備在考慮復設丞相后，對丞相的權利，以及對荊州的特殊地位加以考量，能有一個相對和諧的策略來應對這個事情。
比如徐庶和王基，這兩人就是站在荊州軍團和官員的立場上，在考慮復設丞相后，給荊州帶來的影響。
再一個，如今大魏的情勢也不容易樂觀。
經過諸葛亮這麼一番抽絲剝繭之後，劉備總算是釐清了思路，按照諸葛亮的建議，做出了決斷。
而法正和劉巴有想法，就相對比較複雜一些了。
一方面，法正和劉巴是站在自己職責的立場上考慮問題。
一個國家的行政體系，最好在一開始的時候架設完畢，可以有調整，但盡量不要有大的框架變動。
到了那個時候，跟隨劉備的老一輩文成武將應該都死的差不多了吧，就是稍微年輕一點的張溪，關平，寇封等人，應該也都垂垂老矣……萬一阿斗信錯了人，再讓別有用心之人掌握了軍權，那豈不是要出大事？！
至於怎麼軍屯，諸葛亮雖然贊同張溪的抽調郡兵戍邊的想法，但是呢，肯定不能跟張溪想的那樣搞，那樣太過於消耗士卒了。
不變比變好。
三省官員，中書令諸葛亮，尚書令法正，侍中龐統，肯定是要叫來一起商議的。
也是基於這樣的理念，諸葛亮建議劉備採納黃權的建議，可以適當的放開一些蜀中世家，甚至荊州世家們北上雍州的通道。
這年月，當然搞不來自由經濟，因為兩人在對經濟的大立場上是一致的，都是追求由國家出面管控經濟。
既然說啥都有錯，諸葛亮索性什麼都不說，一切聽從陛下安排就是了。