馬來人積極的想要追求自身的獨立，但是馬來人之間也存在著許多部族問題，且他們將華人視為了英國殖民者的幫凶，這就使得馬來的獨立運動一直處於渙散且無組織的狀態之中。

從10月15日到10月25日的荷蘭東印度群島問題國際會議，一開始召開的並不是那麼的和諧。荷蘭人雖然無力對抗中美聯合艦隊的壓力，但是本著歐洲的殖民傳統和英國政府在背後的支持，荷蘭代表並不承認中國對於納土納群島主權的聲索權力。

至於楊安平則安靜的在華盛頓和紐約簽署了兩份文件，一份是革命委員會將從大納土納島挑選一片合適的土地建設一個按照美國設計要求的海空軍基地，該基地建設完成之後將會租借給美國36年，期滿后美國有繼續租借的權力。

在這種東亞秩序即將失去控制的狀況下，英國不得不向美國低頭，以防止中荷之間的衝突上升為英美之間的衝突。在英國的要求下，荷蘭政府不得不向美國、中國資本放開了限制，並承諾對荷蘭東印度群島殖民地的一些歧視性政策進行修改，並給予土著民族及華人移民以更多的權利。

只不過印度人追求的不是馬來半島的獨立，而是本土印度的獨立，因此對於馬來人的獨立呼聲幾乎並不加以支持，他們更希望英國政府能夠看在印度為英國在戰爭中所作出的貢獻，而大發慈悲的把獨立賞賜給印度。

第二份文件的簽署對象是大通銀行的代表、摩根公司的代表、加州銀行的代表、西方鋼鐵公司的代表，革命委員會和開灤礦務局和以上ｈｅｔubｏｏｋ.ｃoｍ.ｃｏm公司共投資2500萬美元，對荷蘭東印度群島、馬來半島、澳大利亞及哥倫比亞的煤礦、鐵礦、有色金屬礦產進行開發。

原本就因為歐洲戰爭而處於財政困難的荷蘭政府，在被中國人牽制了一部分殖民地艦隊的力量之後，更加無力鎮壓這些裝備著大量衝鋒槍和手榴彈的游擊隊的進攻了。更令荷蘭人感到憂慮的是，一部分原本和荷蘭殖民政府合作的土著首領和華人領袖，現在也在疏遠荷蘭殖民政府，而傾向於了那些游擊隊。

在如此簡短的時間內達到了如此理想的成果，就連顧維鈞也是一時難以置信。而這一消息傳回國內之後，作為中華民國第一次收回一片失去已久的海外領土的功績，讓顧維鈞的名聲頓時在國人心中響亮了起來。

1911年時，馬來亞有69.3萬華人，佔總人口的29.5%；印度人大約為華人的一半，剩下的便是馬來人和少數英國人。英國人主要便是依賴華人華商維持著對於馬來半島的經濟控制，而當地的印度人及馬來人都保持著相當程度的獨立傾向。

加藤海相重重的把雙拳擊在了自己的桌面上，在發出了一聲巨響后，他毫不以為失禮的吶喊道：「英國人這是把我們當成什麼了？我們的艦隊還在太平洋和印度洋上為他們的商船護航，他們就已經迫不及待的去親吻美國人的皮靴了嗎？」

現在天津租界內的僑民怨氣滿腹，被迫在軍營內自守的軍隊也有些忍耐不住了，一旦他們和中國人發生衝突，那麼就不是我們要httｐs://wwｗ.heｔｕboｏk•ｃom.ｃoｍ不要動手的問題了，而是我們要不要應戰的問題了。」

只是荷蘭東印度群島殖民地的政治形勢，隨著納土納群島的獨立運動，發生了極大的變化。原本隱藏於深山之中的各支游擊隊，隨著中國和荷蘭東印度群島殖民地政府的對峙，突然就開始活躍了起來。這些游擊隊不知從何處獲得了大量的武器和炸藥，對荷蘭駐東印度群島的殖民地軍警和政府部門開始了大規模的襲擊。

美國將會為此海空軍基地的建設提供所需的資金、技術和機械力量，這些建設費用將會從日後的租金中逐年扣除。而革命委員會承諾，將會為這一基地的建設提供足夠的勞動力和物力。

失去了這些土著首領和華人領袖的幫助，荷蘭殖民政府也就基本失去了對於東印度群島殖民體系的控制，他們現在就像是瞎子和聾子，只能一次次的默默忍受著游擊隊的突然襲擊。因為中美聯合艦隊的在旁監視，荷蘭人甚至都無法使用更加激烈的手段對付這些土著游擊隊。

但是隨著事實的傳來，東京發覺英國不僅向美國低頭了，而且這個低頭的速度超過了他們的想象。更讓東京感到不滿的是，直到他們從中國的報紙上受到了確切的消息之後，英國駐日大使才敷衍式的上門來和外務省簡單的解釋了幾句，甚至都不願意向日本透露英國同美國達成的協議內容。

英國人只想著讓我們給他們出工，卻絲毫沒有顧及到日本在南洋的利益，我看我們也有必要穩一穩局勢再說了，不能讓英法把我國帶到泥潭中去。和_圖_書其他且不談，和中國開戰一事絕不可行，日本根本無力在這個時候同時對抗中美雙方的合力進攻。」

這一公司的成立，幾乎整合了從太平洋西岸到太平洋東岸的金屬礦產開發權力。當然現在大家能夠看到的，還是南洋地區的這些礦產資源，還沒有意識到其他地區的礦產資源有多麼的豐富。

大島陸相也正待說些什麼的時候，一份緊急電報的到來打斷了會議。原敬看過了手上的電報之後，立刻把視線轉向了大島，臉色嚴肅的向他質問道：「北九州市發來電報，幾架外國飛機一直飛到了北九州市上空轉悠了快半個小時才飛走。帝國陸軍是這麼捍衛帝國疆域的嗎？為什麼朝鮮方面連一點動靜都沒有，這簡直是失職！」

這一公司的名稱為中美礦業開發有限公司，公司成立不久就獲得了馬來半島的鐵礦開採權、東印度群島的鋁土礦和菲律賓群島的有色金屬礦產開採權，及從加州瑞吉酒店手中轉讓了格魯特島九十九年的錳礦開發權，澳大利亞的煤礦開發權及西澳大利亞的礦產探測權，及哥倫比亞的煤炭開採權。

而與此同時，英國控制的馬來半島，同樣也受到了這種獨立運動的影響。和荷蘭東印度群島殖民地相比，由英屬海峽殖民地政府統治的馬來半島，實際上更加的碎片化。這個由英國人在1874年才開始糅合起來的海峽殖民地，主要由馬來半島土著、華人和印度人三個群體構成。

內田外相猶豫了一下，又壓低了聲音說道：「阿爾斯通大使還向我暗示，英國並不希望在這個時候看到東亞發生一場新和-圖-書的戰爭，假如日本和中國或其支持者爆發戰爭的話，英國將不會啟動日英同盟對日本加以任何保證。」

當然在此之前，荷蘭人同中華民國的代表簽署了關於納土納群島領土主權的確認文件。荷蘭人以交還納土納群島為條件，要求中國承認荷蘭對於東印度群島其他地區的所有權，不再以歷史問題提出異議。

一開始東京其實是樂見其成的，美國這麼做肯定會同英國發生衝突，從而使得日本在東南亞將會獲得英國更大的支持。畢竟美國的行動是在挑釁英國在東亞的統治權，英國怎麼可能會那麼輕易的讓步呢？

原敬聽著這樣的辯解就更惱火了，「既然陸軍連如何對抗中國的飛機都沒有把握，為什麼還要大言不慚的提出全面開戰，你們是想讓帝國本土也陷入戰火嗎？」

大島還沒有想出如何回答，海相加藤已經面色發黑的說道：「如果中國的飛機能夠抵達北九州市，那麼下關港口就在中國飛機的襲擊範圍之內，這裏還有八幡制鐵所，他們已經可以對朝鮮海峽進行攻擊的能力了，我看我們應當先提醒朝鮮駐軍加以小心，不要被中朝聯軍給偷襲了……」

面對這樣的指責，大島簡直是啞口無言，他只能結結巴巴的回答道：「這應當不是朝鮮駐軍方面的問題，中國人的飛機優秀水準已經和歐洲一流飛機差相彷彿，而我們現在還不能完全自製和中國飛機相抗衡的飛機，甚至連向協約國購買都買不到，在無法阻止對方飛行的前提下，陸軍又怎麼阻止的了呢……」

就連一向看重日英同盟，認為日本的外交關係應當建築在日和-圖-書英同盟基礎上的海相加藤友三郎，也不滿的在內閣會議上把英國人痛批了一頓，最終他終於下了一個結論，「看起來英、法對於戰爭的前景並不看好，才會對著美國人這麼委曲求全。

不過隨著中國和荷蘭達成納土納群島歸屬的協議傳出后，最感到受傷的還是日本人。跟著英國人在納土納群島維持平衡的日本海軍，深深的感覺到了英國、美國、荷蘭這些白人鬼畜的惡意。明明他們也被英國拉下了水，成為了交涉方之一，但是英、美就中荷問題進行協調時卻並沒有通知日本，甚至都沒有給他們留下一丁點好處。

但是在荷蘭東印度群島的獨立運動的刺|激下，馬來半島的獨立運動也迅速的活躍了起來，同時馬來華人也開始遊行抗議反對英國出兵干涉納土納群島問題。這讓英國海峽殖民地政府的官員們大感恐慌，不得不向倫敦發出了警報，「如果不能儘快把華人及馬來人的聯合壓制下去，那麼類似於去年印度土兵在新加坡發生的暴亂就會重演，而且這一次的規模將會更為宏大……」

大島陸相難得的一言不發，沒有當場反駁海相的斷言。倒是內田外相大為頭疼的說道：「那麼天津那邊怎麼辦？奧匈和德國已經和中國人商議正式移交天津租界，其他各國現在都看著我國的行動，中國人已經抓了不少販賣毒品和走私軍火的浪人了。

東京的內閣獲得了從中國報紙上傳來的消息，才發現英國和美國已經達成了妥協。納土納群島事件雖然是中國挑起的，但是日本人一早就判斷出了，不過是美國假中國之手試圖染指荷屬東印度群島而已。